区人口计生委突出四个重点提升全区人口和计划生育工作新水平

 

围绕全市基础建设落实年活动，区人口计生委坚持以遏制违法生育、改善婴儿出生性别结构为重点，以加大人户分离管理和促进薄弱村升级转化为突破口，以落实管理服务制度为抓手，致力于提升全区人口计生工作上层次、上水平。

一、突出加强干部队伍建设，提升业务工作水平

    （一）加强换届期间的干部队伍建设。积极推进村（居）计生主任进“两委”，倡导新任村（居）书记、主任就薄弱村转化升级、推动换届结束后对《村（居）民自治章程》进一步修订完善等事宜向村民承诺。目前，村（居）计生主任进“两委”的比率达80.9%，两镇、四新办为73%，吴家堡镇、段北和美里湖办事处村（居）计生主任基本都成为“两委”成员。

    （二）加强计生干部培训工作。自2011年5月中旬开始，集中精力组织培训。一是加强组织学习。到先进地（市）学习观摩，组织办镇分管主任、计生科长赴泰安学习社区计划生育管理经验。二是注重业务培训。重视人口形势教育和计生业务培训，特邀省人口计生委研究员进行人口形势专题教育分析讲座，由计生委各科室具体讲解业务知识，分两期组织办镇、村（居）计生统计人员开展了微机操作培训。

    （三）加强了“三员”队伍建设。出台了《关于在全区落实村计生干部工资待遇的实施意见（试行）》，解决了村计生主任的工资和配备助理员的问题。目前，全区44个1000人以上的村共选配助理员58名。在道德街办事处和匡山办事处的住宅小区、单位宿舍试点建立了“协管员”；在协会会员队伍建设中，通过进行注册登记成立志愿者“联络员”，进一步延伸计生工作触角，完善计划生育队伍网络。

二、突出帮促薄弱村升级，完善工作转化机制

以村（居）换届为契机，制定了计划生育薄弱村升级转化标准，即换届前出现违法生育但换届后没有出现违法生育的村（居），视为升级；换届前和换届后均未出现违法生育的村（居），视为转化。一是增压。在年初全区奖惩兑现会上，将11个村（居）的帮促作为主要工作进行了统一安排。对自2010年10月1日起，连续2年出现违法生育的村（居），调整村（居）计生专职主任；连续3年出现违法生育的村（居），建议调整村（居）支部书记。二是包挂。对连续3年出现违法生育的薄弱村（居）定为区级薄弱村（居），由区人口计生委领导班子成员分别包挂；对去年出现违法生育的村（居）定为办镇级薄弱村（居），由办镇分管领导和计生办主任包挂。三是督促。区计生委每季度、办镇每月调度一次，穿插经常性检查。村（居）换届结束后，召开了有关办镇分管领导、计生科长和11个区级薄弱村（居）书记、主任参加的工作会议；近期又对11个村（居）进行了督导检查。从检查情况看，今年1-7月份，11个薄弱村（居）出现违法生育25例，去年同期为44例，违法生育率大幅降低。

三、突出夯实基层基础，规范计生管理服务水平

一是坚持制度建设，规范日常性工作。新修订了《基层工作人员手册》，进一步明确和规范了办镇和村（居）的基础业务工作。二是坚持依法行政，征收社会抚养费成效明显。年初，组织专门培训，对违法生育情况逐个梳理，目前，2008年以前的已全部征收完毕。近三年以来，社会抚养费征收人数到位率已达83.2%，征收程序和档案实现了规范运作。三是坚持管理与服务并举，提高计生技术服务水平。4月至6月，组织了低保查体，查体率为82.49%，比去年提高了27.49%，共查出各类疾病、项目异常的300余例。2月到6月，组织了上半年查环查孕，全区应查人数39680人，实查38935人，查体率98.1%；全区长效节育措施占综合节育措施的61.58%，其中城区45.5%，农村73.3%。四是加大经费投入，完备基础设施。为各办镇统一配备了面包车，为两镇服务站购置了血液分析仪，为区服务站购置了2部彩超；继去年购买98台微机后，今年又购置了91台，配备到了办镇、村（居），每个村（居）都培训了一名微机操作员，实现了全覆盖。此外，投入资金65万元，建立了全区人口基础信息共享平台，实现了全区人口信息的资源共享。

四、突出宣传教育实效，深入开展婚育新风进万家活动

一是加强宣传阵地建设。在美里新居、吴家堡镇服务站、机车工厂宿舍、段店镇试点建设“宣传文化墙”，并召开现场观摩会予以推广。二是组织开展“四个一”活动。开展送一次宣传品和药具、举办一次生育知识讲座、组织一次广场宣传活动、走访一次计生贫困家庭活动，共制作发放宣传台历、宣传年画10000余份，定做计生工作手册笔记本2000余本。三是完成省人口关爱基金会下达的捐款任务。全区共募捐11.337万元，其中段店镇募捐2.916万元，吴家堡镇募捐1.74万元。

在下一步工作中，区人口计生委将进一步鼓足干劲，攻坚破难，全面推动全区人口和计划生育工作上新水平。