张平同志在全区水利普查工作会议上的讲话

 

（2010年12月13日）

 

同志们：

今天这次全区水利普查工作会议，是区政府确定召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是认真贯彻落实中央、省、市关于开展第一次水利普查工作会议的精神，全面安排部署我区水利普查的各项工作，实现全区水资源的可持续开发、利用和保护。刚才，郇述亭同志宣读了区政府《关于做好第一次水利普查工作的通知》和《槐荫区第一次水利普查成员单位职责分工和工作方式》，请大家按照文件要求，提前谋划，周密安排，扎实有效地完成好这次水利普查任务。下面，就做好这项工作，我再讲几点意见。

一、高度重视，切实增强对水利普查工作重要性的认识

水利普查是事关经济社会可持续发展的一件大事，是一次重大的国情国力调查，是国家资源环境调查的重要组成部分。大家都知道，国家从今年开始实行最严格的水资源管理制度，对地区用水实行总量控制，为此我们必须掌握和了解全区各行各业用水情况，多向国家争取用水指标，解决好水分配指标不足与需求过大的矛盾。假如现在搞不清楚用水情况，将来再争取多用水指标上是很难的。因此，我们要充分利用这次水利普查的机会，基本掌握我区行业用水状况，建设好水利基础信息平台，更好地谋划好全区水利长远发展思路，保障水资源可持续利用，促进全区经济社会可持续发展。

区委、区政府对搞好这次水利普查高度重视，前期成立了槐荫区第一次水利普查工作领导小组，制订并下发了《济南市槐荫区人民政府关于做好第一次水利普查工作的通知》，农发局、统计局为做好普查工作做了大量的前期准备工作。

应该说，这次水利普查在全国都是第一次，没有现成的经验可循，工作会面对千头万绪，工作中遇到的困难将会很多，大家对这次水利普查工作的艰巨性和复杂性要有清醒的认识，要站在经济社会发展全局的高度来认识其重要意义，切实增强搞好这次水利普查的责任感和使命感，要把思想和行动统一到各级对此项工作的要求和今天会议的部署上来，确保此项工作有力有序开展。

二、突出重点，扎实推动水利普查工作顺利开展

水利普查工作涉及河流分布、水利工程、经济社会用水、河流开发治理保护、水土保持、水利行业能力、灌区和地下水取水井等八个方面、300多项统计指标，是一项十分复杂的系统工程。搞好这次普查，必须严格按照普查方案，突出抓住关键环节，保证人员、进度、质量、保密、经费五落实。

（一） 普查人员要到岗。做好普查工作必须有一支高素质的普查指导员和普查员队伍。我区普查工作领导小组和办公室都已成立并运转，下一步，办镇、企业、村级的普查指导员和普查员选聘工作要抓紧进行，要保证把工作能力强、业务素质好的同志选进普查队伍。领导小组办公室要帮助各单位做好普查人员的选聘和上岗前的培训。普查指导员和普查员的工作要善始善终，绝对不能半途而废。

（二）普查进度要按时。要严格按照全国第一次水利普查的进度安排做好普查工作，掌握好时间节点。今年底前，成立组织机构、落实工作经费、编制普查实施方案和相关技术细则、开展普查培训及宣传动员等。2011年1月至12月，进入清查登记阶段，主要对各类普查对象进行清查登记，编制普查对象名录；建立普查动态指标台账；通过档案查阅、现场查勘、影像提取等多种方式获取普查数据，完成各项普查数据收集与处理工作。2012年1月至6月，对数据进行审核、录入、处理、正式填表、汇总上报等。2012年7月至12月，完成普查数据的逐级验收，形成普查成果，对普查成果资料进行分析整理汇编。

（三）普查质量要确保。数据质量是水利普查的生命，质量控制是水利普查成败的关键。大家要以高度负责的态度，认真做好质量控制工作。要坚持全过程质量控制、全员质量控制和分级分类质量控制原则，及时消除事前、事中、事后影响普查数据质量的各类因素。严格实行工作目标责任制和岗位责任制，将任务分解落实到每个环节、每个岗位，确保水利普查成果的真实性、可靠性和权威性。任何部门不得干预数据正常报送工作，不得任意篡改、瞒报、伪报普查数据。

（四）普查保密要到位。根据国家、省、市有关涉密信息法律法规规定，要加强水利普查涉密数据的管理，切实做好安全保密工作，依法保护普查对象的合法权益。普查的数据只能作为普查的依据，不得将普查结果作为对普查对象实施行政管理和水费征收的条件，对不按规定要求执行，管理不善出现数据泄漏的，要承担相应的法律责任。

（五）普查经费要落实。水利普查经费采取中央、地方各级政府共同负担、分级负责的原则。要按各级要求将普查经费及时列入当年预算，按时拨付到位。在经费使用上，坚持实事求是、勤俭节约的原则，保证经费使用合法、合规，专款专用。

三、加强领导，全力以赴确保水利普查各项任务圆满完成

水利普查工作涉及全区多个部门和办镇，需要全区上下牢固树立大局意识、责任意识，全力以赴确保水利各项任务目标圆满完成。一是要通力合作，加强配合。各办镇、各有关部门要抽调专人负责水利普查工作，及时提供与普查相关的资料和文书，对于普查办公室分配的任务要保质保量完成好。各单位的负责人、联系人、选聘的指导员、普查员要尽快确定，按时上报。二是普查办公室要进一步完善普查方案，明确责任，细化措施。要进一步明确责任，该落实到人头的一定要落实到人头。要加强调度、督查，把握好普查的时间节点，保证各环节不脱钩，细节有人管、有人抓，做到不漏项、不漏点。三是要进一步做好宣传和发动。要大力宣传水利普查的重要性，提高大家对水利工作普查的认识，形成全民共同参与的良好氛围。四是做好总结和考评工作。区领导小组办公室要及时采集信息，对于普查工作中表现突出的好经验、好典型要及时通报和表扬，对于工作突出的单位和个人给予表彰和奖励。

同志们，水利普查是一项极为复杂而浩繁的系统工程，更是一项光荣而艰巨的重大任务。组织实施好这次水利普查，是对各单位、各部门工作能力的一次考验和检验。大家要立即行动起来，按照今天会议的部署要求，统筹兼顾，真抓实干，高标准地完成好这次水利普查任务，为“全面赶超、跨越发展，实现槐荫五年大变样”做出新的更大的贡献！