曹径舟律师，泰和泰（济南）律师事务所专职律师，四级律师职称，泰和泰（济南）律师事务所青年发展委员会委员，具备高级企业合规师（中国企业评价协会）、数据资产管理师（DAMA）资质。曹径舟律师同时为数家政府单位及企业提供常年法律顾问、专项法律服务与诉讼代理服务，在行政纠纷、劳动用工、招投标等方面拥有较强的理论基础和丰富的司法实践经验。

    问：本次预案修订主要基于哪些考虑和依据？

    答：预案是按照国家、省政府和市政府的总体部署，依据国家有关法律法规和《济南市防汛抗旱应急预案》的要求，与此同时，考虑到济南市作为全国31个重点防洪城市之一，防汛工作责任重大，而槐荫区作为济南市的重要组成区域，受城市防洪整体任务影响，自身防汛形势复杂、任务艰巨，因此预案修订过程中充分结合槐荫区实际情况，旨在构建适配区域需求的防汛保障体系。

    问：修订后的预案对槐荫区防汛工作有何重要作用？

    答：预案旨在确保槐荫区安全运行和人民群众生命财产安全，立足“防大汛、抢大险”。在汛前，通过落实防汛任务早部署、防汛物资早准备、安全隐患早排查的“三早”原则，推动工作从被动防汛转向积极迎汛，为安全度汛筑牢防御根基，在应急响应阶段，进一步提升本区防汛应急处置能力与管理水平，确保一旦发生汛情、险情、灾情，能够快速调集各方力量与物资，有序高效开展抢险救援救灾工作，最终保障本区正常的社会秩序与群众生活秩序。

    问：监测预警机制如何运作？

    答：预案监测预警机制以“监测-预警-预警程序”为核心全链条运作。监测环节由各部门按职责分工，收集气象、水文、工情、洪涝灾情、旱情五大类信息，确保信息全面准确；预警环节划分为四级（蓝、黄、橙、红），覆盖多类灾害类型，重点针对高风险区域落实防范与人员转移措施；预警程序则明确发布流程（职能部门报送、区防办研判、区防指发布），并按预警级别对应不同响应行动（从值班备勤到全员抢险），同时可根据形势动态调整预警等级或解除预警，抗旱预警亦有专项会商与应对流程，整体实现汛情旱情精准把控与高效应对。

    问：组织指挥体系如何构成？

    答：槐荫区防汛组织指挥体系按“分级负责、协同联动”构成；核心为区级防汛抗旱指挥部（区防指），以“双指挥长”统筹，下设区防办（水务抓“防”、应急抓“救”），分别负责日常协调；遇较大灾害时，可组建含13个专项工作组的现场指挥部，按职责分工处置。街道办设防汛机构落实辖区任务，有防汛任务的单位依“行业管、管行业”设机构；区防办通过会商机制研判汛情，最终形成“区级统筹指挥、街道属地落实、行业协同配合”的闭环运作体系。