十九届区政府第二十二次常务会议“关于全区2022年度法治政府建设情况的汇报”议题解读如下：

一、  法治政府建设推进措施和成效

一是强化组织领导。充分发挥区委依法治区委员会及其办公室对法治政府建设统筹协调职能，指导全区法治政府建设工作。将习近平法治思想纳入各级党委（党组）理论学习中心组常态化学习、各级干部教育培训和法治建设考核内容。制定《关于党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容工作方案》，重点围绕六个方面进行述法，并将述法工作范围推广至各单位领导班子，不断加强领导干部法治意识。

二是优化法治营商环境。创新建设“齐鲁之窗”省市区一体化市民服务中心，推进数字化、网络化、移动化公共服务平台建设，深化“一网通办”，推动便民服务举措向基层延伸。不断拓展全生命周期服务，深化“一链办理”改革，大力推广市场主体登记全程电子化，编制《槐荫区行政许可事项清单（2022年版）》，优化民营经济发展环境，推行涉企柔性执法、轻微违规“首次不罚”，持续深入优化营商环境，推进政府职能转变。

三是扎实推进依法行政。研究制定《槐荫区党政机关法律顾问工作管理办法》，充分发挥政府法律顾问法治参谋助手作用。依法制定并公布《济南市槐荫区人民政府2022年度重大行政决策事项目录》，对区发展改革局制定的《槐荫区非法集资举报奖励实施细则》规范性文件和政府合作协议进行合法性审查，防范法律风险。加大规范性文件管理力度，及时公布规范性文件清理和备案结果。

四是加强行政执法监督。及时调整区级行政执法主体，积极开展行政执法人员资格审验、申领工作，组织行政执法人员完成执法证件年审。按照年度执法监督计划，对区人力资源社会保障局、区卫生健康局和区综合行政执法局开展实地行政执法监督检查，以监督促进执法单位严格规范公正文明执法。组织全区执法人员参加全区法治政府建设暨依法行政能力提升培训班，着力提高一线执法人员执法水平。

五是强化行政复议应诉工作。多举措强化行政复议受理审理工作，及时就复议纠错案件向被复议机关发出行政复议建议书，切实纠正被复议机关的行政行为。在应诉过程中引入法律顾问全程参与，切实降低法律风险，全年行政机关负责人出庭应诉率达到100%。

六是加大普法宣传力度。制定《2022年槐荫区“国家宪法日”宣传活动工作方案》，扎实开展宪法宣传活动。健全完善普法责任制，持续提升普法实效性。创新开展“法治六进”活动，大力加强法治文化建设，在玉清湖街道田庄黄河段建设黄河之门法治文化阵地，充分发挥法治建设保驾护航黄河安澜的有力作用。

七是建立健全多元化非诉讼纠纷调处机制。建立完善“四调联动”机制，将矛盾纠纷和信访问题解决在基层一线。打造专兼结合、以专带兼的过硬人民调解员队伍，充分发挥了维护社会稳定“第一道防线”作用。扎实开展行政争议审前和解工作，有效促进行政争议实质化解。

八是抓牢做实公共法律服务。打造“温暖法援”特色品牌，推进“全域受理、一网通办”机制，铺设弱势群体的绿色通道。巩固律师公证服务工作，开展公益法律服务行动，建立“优化营商环境法律咨询律师库”，让法律服务惠及更多小微企业。加强一站式公共法律服务中心建设，为群众提供方便、快捷、高效的法律服务。

二、  法治政府建设存在的主要问题

一是行政执法规范化建设有待提高，行政执法“三项制度”亟需进一步夯实；二是依法行政水平有待加强，仍然存在履职不到位、被复议或诉讼纠错的问题。

三、2023年法治政府建设工作打算

一是提高思想认识，增强法治观念。将法治政府建设贯穿于全区工作全过程，切实增强全区各部门（单位）抓好法治政府建设的思想行动自觉。

二是统筹依法行政，推动法治政府建设向纵深发展。持续转变政府职能，深化行政执法体制改革，开展行政复议应诉培训，切实提高行政机关依法行政能力。

三是扎实履行职责，营造和谐稳定社会环境。深入开展法治宣传教育，精心组织实施普法活动，深入实施“八五”普法规划，在全社会凝聚起学法尊法守法的良好社会氛围。

四、需要会议研究决策的事项

会议强调，要加强法治力量建设、法治能力建设、法治环境建设，健全依法行政制度体系，持续提升基层社会治理法治化水平。要持续开展法治思想宣传活动，增强群众法治意识，营造法治社会良好氛围。