十九届区政府第十二次常务会议“关于编制《槐荫区“十四五”残疾人事业发展规划》有关情况的汇报”的议题解读如下：

一、议题背景

残疾人工作是党群众工作的重要组成部分。区委、区政府高度重视残疾人事业发展，“十三五”时期，我区残疾人事业取得长足发展，广大残疾人群众同全区人民一道迈入了小康社会，“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少”的目标如期实现。“十四五”时期，是由全面小康向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，全区上下要锚定区委“125510”工作思路，团结带领广大残疾人积极投身新时代槐荫高质量发展建设实践，担当“西兴”龙头、争做“中优”先锋，全力打造“齐鲁门户，医养之都”，让广大残疾人共建共享更加幸福美好的生活。结合我区残疾人事业发展实际，区残联在充分调研和广泛征求意见基础上，牵头编制了《槐荫区“十四五”残疾人事业发展规划》（以下简称《规划》）。

二、起草依据

《规划》从槐荫实际出发，在立足完成省、市“十四五”时期残疾人主要工作目标基础上，融入我区残疾人“荔枝花开”、“金杖筑梦”等教育就业、康复救助特色品牌元素，提出我区工作目标任务，体现了槐荫特色。《规划》编制的主要依据是《中华人民共和国残疾人保障法》《山东省残疾人事业发展“十四五”规划》《济南市“十四五”残疾人事业发展规划》和《槐荫区国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》。在起草过程中，根据要求，区残联结合全区残疾人工作实际，经多方调研，先后征求区委组织部、区委宣传部、区民政局、区卫生健康局等区残工委成员单位和相关部门意见，报经分管区领导审阅后成稿。

三、主要内容

《规划》分四大部分，具体是：

（一）第一部分为“编制背景”。主要说明“十三五”时期残疾人事业发展的主要成就以及“十四五”时期残疾人工作面临问题。

（二）第二部分为“总体要求”。明确《规划》的指导思想、基本原则，涉及社会保障、基本公共服务体系、无障碍社会环境、残疾人权益保护四大方面11项主要发展目标。

（三）第三部分为“重点任务和主要措施”。为实现《规划》发展目标，提出了八个方面重点任务和重点措施。

（四）第四部分为“保障机制”。涉及强化领导体制机制、保障经费落实、强化督查实施机制、强化监测评估机制四个方面保障《规划》顺利实施的相关措施。

四、下一步措施

下一步，区残工委将加强统筹协调，发挥成员单位各自职责，形成工作合力，完善工作推进机制，协调解决困难问题，确保工作成效。各相关单位和部门将根据任务推进时间节点、任务分工、工作目标，提前做好谋划，形成发展合力，推动“十四五”时期全区残疾人事业高质量发展。

五、需要会议研究决策的事项

会议指出，区相关部门要按照规划明确的职责分工，加强协调配合，用心用情做好残疾人服务保障工作，不断满足广大残疾人日益增长的美好生活需要，让他们的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。