十八届区政府第49次常务会议“关于《政府工作报告》起草工作有关情况的汇报”议题的解读如下：

一、议题背景

2021年是“十四五”规划的开局之年，是我国在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一年，也是我区全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、奋力建设黄河流域中心城市和新时代现代化强省会“双一流”城区的关键一年。做好全年工作，为“十四五”开好局、起好步，对动员和激励全区上下深入贯彻落实党的十九届五中全会精神，推动槐荫经济社会发展取得突破性进展，具有重要意义。

二、议题目的

今年的报告作为关键时间节点的总结与展望，有机衔接“十三五”与“十四五”，完成承上启下的双重任务。报告以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，明确坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，满足人民日益增长的美好生活需要。报告以解决人民群众最关心的问题、社会发展最突出的问题为导向明确工作重点任务，为“十四五”开好局起好步，做出了具体谋划部署。

三、起草依据及起草过程

区政府办公室作为起草报告的牵头部门，于2020年10月开始部署开展这项工作，从办公室及区有关部门抽调精干力量，成立《报告》起草组，由区政府办公室主要负责同志担任组长，在区政府领导下承担报告起草工作。

起草组深刻学习领会党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真学习贯彻中央和省、市经济工作会议精神，深入分析研判槐荫面临的形势、机遇和挑战，充分研究吸收各方面意见，反复进行讨论修改。市委工作务虚会、市委全体会议和市两会后，起草组对照会议精神进行逐条修改提升，送区级领导同志审改，并在全区征求意见。在此基础上，形成了报告（审议稿）。

四、《报告》主要内容

《报告》在总体篇章结构上，分为2020年政府工作和“十三五”发展回顾、“十四五”发展主要目标任务、2021年政府工作的主要安排以及政府自身建设四大部分。《报告》全面落实市政府工作报告安排部署的重点任务、重点工作，在内容和风格上，力求全面客观、朴实凝练，体现求真务实、真抓实干的作风，让人大代表和普通群众看的懂、愿意听。

第一部分，2020年政府工作和“十三五”发展回顾。-主要是反映一年来统筹疫情防控和经济社会发展、决战决胜全面小康社会取得的重要成绩，总结“十三五”期间我区经济社会发展成效和显著变化，这部分坚持用数据和事例表述，不盲目夸大和人为拔高，同时也不回避存在的问题和不足。

第二部分，“十四五”发展主要目标任务。该部分基于我区“十四五”规划和2035年远景目标纲要，提出“十四五”时期发展指导思想、主要目标、发展支撑，从六个方面描绘发展蓝图：一是激发科技动力，建设创新策源先行区；二是厚植经济实力，建设高质量发展样板区；三是催生外向活力，建设对外开放活力区；四是聚焦品质魅力，建设美丽泉城展示区；五是惠聚民生民力，建设共享和谐宜居区。六是提升治理效力，建设平安济南典范区。

第三部分，2021年政府工作的主要安排。结合上级政策要求和我区发展实际，提出工作总体要求和预期发展目标，对2021年政府工作作出安排部署。重点围绕全面建设新时代现代化强省会的目标定位，更好发挥槐荫在全市“西兴”主力军、“中优”重要承载地作用，着力推动发展质量、经济活力、产业能级、区域品质、城乡协同发展、城市吸引力、民生保障实现“七个新提升”，为十四五奠定良好基础，推动全区改革发展稳定实现更大突破。

第四部分，加强政府自身建设，全面提升政府治理能力。重点结合新形势、新要求，从依法行政、科学执政、高效施政、廉洁从政四个方面作出部署，打造人民满意政府。

五、需要会议研究决策的事项

《政府工作报告》经过多方征求意见，反复修改、数易其稿，已取得阶段性成果。在下一步修改中，要突出“准、实、全”的要求，进一步规范表述、精炼篇幅，确保报告逻辑严谨、内容完备。要全面盘点各项工作，梳理特色亮点工作，形成提振士气、鼓舞人心的效果。要与中央和省、市、区委相关会议精神充分贯通、紧密衔接，最大限度汇聚各方智慧、凝聚广泛共识，形成符合槐荫实际、彰显槐荫特色、展现槐荫蓝图的好报告，为政府工作开展提供科学指南。