1

地区生产总值增长5.5%以上。

区发展改革局

上半年，地区生产总值根据全市分区县统一核算情况（初步反馈）同比增长6.4%（非最终数据，以最终反馈数据为准）。

一是加强经济运行监测。围绕关键时间节点，组织召开全区经济运行分析会，提高分析研判的针对性、时效性和精准性。二是细化落实责任。对确定的各项经济目标任务，实行清单化管理，确保完成全年目标任务。

2

一般公共预算收入增长13%左右。

区财政局

1-6月累计完成情况：一般公共预算收入完成283,556万元，同比增长16.4%，完成人代会预期的50.1%，超过时间进度0.1%。其中：税收收入完成243,984万元，非税收入完成39,572万元，税收比重86.04%。我区收入增幅位列全市第6名。

一是强化精诚共治建设，税务部门一道认真分析收入形势，提前谋划收入工作推动银行业税收顺利入库；二是抓好契税征收工作，争取尽早缴纳土地出让金和相关税费。配合税务部门做好房产办证契税征收工作。三是抓好综合治税和财源建设，开展好商务楼宇企业管理和房产税征管保障工作。四是强化非税收入管理。

3

固定资产投资增长12%左右。

区发展改革局

1-6月固定资产投资增幅完成20.5%，位列全市第3，第二考核单元第2。

加强项目督导服务，推动新开工项目提高开工率，储备项目落地转化。

4

社会消费品零售总额增长5.5%左右。

区商务局

上半年社会消费品零售总额增长9.8%。

发挥“约惠槐荫·惠民车展”的延伸作用，对上积极争取中央、省、市政策支持，力促汽车消费有新的突破。

5

规模以上工业增加值增长7%左右。

区工业和信息化局

1-6月，全区规模以上工业增加值同比增长13.7%。

一是稳定骨干企业运行，及时关注掌握辖区重点企业生产经营状况，发挥好二机床全年订单拉动和中车山东机车国铁订单作用，稳定工业经济全年增长形势。二是对持续负增长的企业逐一对接，尤其跟进体量较大的同力钢构、九阳股份，挖掘数据报送潜力，避免漏报、少报。

6

进出口总额增长12%左右。

区商务局

上半年货物进出口完成26亿元，同比增长25.4%。

做好区政府与保税区共建协议的续签工作，争取介绍落户保税区的企业进出口数据共享政策继续有效，形成市、区进出口统筹发展的良好业态。

7

实际使用外资平稳增长。

区投资促进局

1-6月份实际使用外资3214.7万美元，完成全年任务的25.98%，目前全市排名第八位。

下一步在储备和在谈项目中按照时间节点争取完成三季度及全年的任务，重点发挥济南国际医学中心、槐荫经济开发区资源优势，实现联动招引进资；密切联系省属、市属平台和金融机构，利用房地产业外资、金融业外资和QFLP等多途径引进外资项目。

8

新增城镇就业1.74万人以上。

区人力资源和社会保障局

上半年，全区城镇新增就业11010人，任务完成率63.3%。积极保障企业用工，举办“春风行动”等各类招聘活动77场，服务企业1543家，提供岗位9841个，达成就业意向7008人。

坚持稳存量、拓增量、保重点，开辟多元招聘渠道，促进高质量充分就业。

9

全面完成市下达的节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标。

区发展改革局

区生态环境分局

加强对辖区内企业节能监察服务，实行重点用能单位能耗水平月调度机制；大力推进新能源和可再生能源发展，槐荫区上半年实现光伏并网容量5977千瓦；协调推进槐荫经济开发区循环化改造工作，循环化改造方案已顺利印发实施；全力推动外热入济项目建设，计划建设管线22项，累计完工8项，已开工19项，开工率86.4%；完善有序用电方案，联合区供电中心，做好全区57家重点企业的电力需求响应工作。全区环境空气中细颗粒物（PM2.5）浓度为41μg/m3，达到市定44μg/m3目标进度；重污染天数3天，达到市定5天目标进度；优良天数比率63.3%，达到市定59.6%目标进度，三项约束性指标均达到全市高质量发展综合考核目标进度。

健全节能管理、监察、服务“三位一体”节能管理体系，提高节能管理服务水平，以较低的能源消费增速支撑较快的经济社会发展。全面落实《槐荫区2023年大气污染防治实施方案》，持续推进84项重点任务，确保完成市定空气质量改善目标。

10

加快打造医养健康产业高地

聚焦“五大专业集群”，精准对接上下游企业，签约引进健康医疗大数据类、高端医疗类、医药器械类项目30个以上，推动医养健康产业链式集群发展。

济南国际医学科学中心管委会

持续通过“走出去”精准对接、“请进来”聚力发展，先后北上南下赴各地招商考察取经10余次，参加招商推介活动8场，接待招商项目团队来访近百次，截至目前，共有在谈项目50余个，落地项目7个，总投资额86965万元；待签约项目20余个，涵盖肿瘤防治、医疗器械、高端医疗装备、健康医疗大数据、互联网医疗、康养等多个产业领域和基金、银行等金融领域。正式落地了第一个央企项目——由通用技术环球医疗、山东中医药大学和施尔明视光眼科医院合作打造国内领先的“视光眼科医疗集团”。通过体制机制改革，大胆转变思维、拓宽视野，创新招商运营方式，拟引入经验丰富的园区运营商，通过共享资源、合作招商，全面提升招商引资实效。

提高服务意识，主动靠上服务，切实解决企业的“急难愁盼”问题，推动项目尽快释放产能。

11

全力服务高端项目，加快中国中医科学院广安门医院济南医院项目建设；进一步提升科技部“一带一路”中医药防治重大感染性疾病联合实验室、济南微生态生物医学省实验室科研能力，促进产学研结合；支持中国科学院微生物所齐鲁现代微生物技术研究院引入核心技术项目，加快启动P3实验室建设。

济南国际医学科学中心管委会

区发展改革局

区科技局

山东省重离子中心（病房区）等9个新项目开工建设；广安门医院9位知名临床专家正式在济南医院长期坐诊；国家健康医疗大数据中心（北方）获批山东省数据开放创新应用实验室；质兰大厦、国际医学交流中心、人才公寓等配套设施加快推进；“帮办代办”跟踪服务不断完善。全力协调推进项目建设。树兰（济南）医院将于9月开业运营，山东省质子临床研究中心年内开展质子治疗。同时，山东省重离子中心（病房区）、精准医学产业园创新中心A地块、科创产业园二期、数据科创中心等9个新项目开工建设，新开工面积74万平方米，1-5月份完成投资约40亿元。

坚持跟进服务，加快推进济南微生态生物医学省实验室建设，积极帮助实验室梳理人才梯队引育、院士工作站建设等科技政策，全力做好实验室的科技服务工作。

12

强化产业聚合，推动海凭国际·济南医疗器械产业园建设，发挥精准医学产业园、医疗健康科技创新产业园等载体优势，加快形成以“医”为核心、“医教研产养”融合发展的产业生态圈。

区发展改革局

区投资促进局

区科技局

完善“投促+部门+街道+园区”招商体系，依托槐荫区与医学中心管委会双招双引工作联络机制和招商引资快速决策机制，加快园区的招商引资工作。在医学中心管委会、医发集团、区投促、区城投、街道等多部门协同下二季度园区签约项目5个。

用好专业招商、链主招商、平台招商、以商招商方法，推动一批医养健康产业的好项目落地，让经济发展有更多优质增量。配合相关部门继续服务好海凭国际·济南医疗器械产业园建设。

13

持续繁荣央企总部城

以产城融合为目标，大力推进产业功能区和公共服务平台建设，进一步提升配套设施、人才储备及综合服务水平。

区央企城核心区综合服务中心

协调投入资金1500万元，推进齐鲁之门中心广场建设，实施齐鲁之门与济南西站东广场地下交通的一体化开发项目，打通“济南西站－齐鲁之门”中轴线经济动脉。目前建设资金已到位，开始入场施工，预计年底前完成。

继续大力推进产业功能区和公共服务平台建设，提升设施配套水平。

14

加强以产业链为核心的产业集聚，着眼高端技术、高层次人才、知名企业，做好上下游企业招商，力争在龙头型、旗舰型、基地型重大产业项目招引上取得新突破。

区发展改革局

区投资促进局

区科技局

上半年，举办了商会协会助力槐荫“双招双引”工作暨迎新春座谈会、2023槐荫区“双招双引”推介大会暨重点项目签约仪式、2023海右人才节之医养健康产业发展专家面对面活动，参与第三届儒商大会等招商推介活动。先后对接北京凡知医学、中科院生物物理所、北京洛奇、中电光谷等项目284个，签约中交二公局、中技集团、中南高科产业园等项目33个，落地中建六局、山东三箭、山东善佑、北方华侨国际中心等项目47个。成立了高层次和青年人才发展促进会，搭建起了党委政府和高层次人才、用人单位沟通对接的桥梁纽带，助推青年友好型城区建设，推动校地产学研融合

进一步发挥牵头抓总作用，切实压紧压实各街道、各产业主管部门招商引资责任，以此为抓手凝聚全区合力，助力项目攻坚。围绕医学中心、经济开发区、央企总部城等重点区域，协同各产业部门针对医养健康、新材料、智能制造产业项目特点，重点做好会议活动招商引资、重大项目对接洽谈及服务保障工作。

15

推动山东数字金融产业园扩容升级，力争入驻企业达到90家，基金管理规模达到230亿元以上；抓好上市企业后备资源递进培育“荷尖”行动落实，加快尚婵文化新三板挂牌进程，引导生态家园做好北交所上市准备。

区金融事业发展中心

截至6月30日，园区累计工商注册企业86家，累计管理基金规模224.13亿元。上半年，组织召开全区金融工作部署暨上市工作座谈会；润华物业在香港联合交易所上市，募集资金约合人民币1亿余元；开展区拟上市企业知识产权辅导见面会、区金融干部能力提升暨资本市场高质量发展培训等专题活动；走访辖区新三板挂牌企业、“专精特新”企业及科技创新型企业，开展上市后备资源调研。

持续开展载体建设，积极引进头部企业，吸引优质资金发挥基金集聚区带动作用，为招商引资持续赋能；持续培育上市后备资源企业，为上市后备资源企业做好服务，助推优质企业上市。

16

推动楼宇功能完善和业态聚集，依托绿地集团、万融置业、报业集团等运营商，吸引更多信息技术类、科创服务类、文化创意类、金融产业类企业落户，实现“一楼一特色”。

区发展改革局

区投资促进局

区商务局

区工业和信息化局

区文化和旅游局

区金融事业发展中心

广泛宣传《济南市支持特色楼宇产业发展若干政策》，鼓励辖区内楼宇按照特色产业楼宇标准，集聚发展争取我区更多的楼宇被认定为济南市特色产业楼宇。首诺健康科技产业园入驻企业达到100家，税收超过千万元。山东数字金融产业园通过政府主导、企业参与、市场化运作的运营模式，已累计入驻企业86家，累计基金管理规模215.13亿元。山东科创槐荫基地已经落地187家企业，科技型企业89九家，高新技术企业10家，科技型中小企业20家。已初步形成了信息技术、科创服务、私募基金、高端商务、数字经济、文化产业等特色经济聚集区。强化产业项目招引力度，积极对接洽谈山东酷木库科技发展有限公司、奥雅集团、喜马拉雅山东营销服务中心、山东省红产文化发展中心等20个企业项目，其中山东酷木库科技发展有限公司5家企业已落地。

一是加强服务。下一步要主动协助推动楼宇招商，做到沟通舒畅、反馈及时，以足够热情、高效的工作和必备的专业知识及专业技能来解决客商遇到的问题。

二是加大协调。根据每个项目的不同进度，持续加大协调能力。同时加强各部门的协作配合力度，强化部门联动，协调配合推进长制落地见效，加大综合协调服务保障力度。

三是加快扶持。牢固树立“项目为王”理念，加快完善产业扶持政策，推进楼宇产业可持续发展。

17

培育壮大先进制造业集群

坚持走新型工业化道路，支持济南二机床、九阳集团、山东中车等制造业企业加快数字化转型，培育高成长型中小企业10家以上，市级以上“专精特新”、单项冠军、瞪羚、独角兽企业30家。

区工业和信息化局

区科技局

山东瑞诺液压机械有限公司等23家企业通过2023年山东省创新型中小企业公示；金恒丰等31家企业通过2023年山东省专精特新中小企业公示。

摸清企业底数和政策受众，对培育企业开展精准指导和服务，高企申报阶段会组织材料辅导，进行申报指导。

18

鼓励工业企业加快技术改造，梯次培育省市级“一企一技术”研发中心、工业设计中心和企业技术中心。

区工业和信息化局

区发展改革局

我区山东杰创创机械有限公司等4家企业获批市级企业技术中心。组织济南超达电子有限公司等3家企业申报省级、市级工业企业一企一技术研发中心，组织山东天岳、九阳申报山东省新材料领军企业、省级人才引领培育企业。

健全技术创新市场导向，实现省市级一企一技术研发中心、工业设计中心和企业技术中心认定数量逐年递增。

19

全面提升济南槐荫经济开发区综合竞争力，组建开发区产业发展基金，培育壮大“一号产业”，精心打造宽禁带半导体产业园，推动元山电子二期、华纳钠离子电池、晶芯半导体等优质项目落地见效；完善“亩产效益”评价改革，进一步提升智能家电、先进材料、工业打印等产业发展水平。

济南槐荫经济开发区管委会

围绕培育壮大半导体“一号产业”，开发区今年以来先后开展招商推介活动6次，开展外出招商6批次，累计洽谈半导体产业项目60余家次，推动12个优质产业项目签约。

积极推进开发区半导体产业引导基金设立工作，目前基金设立方案已基本确定，初期规模人民币1亿元，首期出资2000万元。

华研国芯微电子项目、华纳钠离子电池项目分别于2月份、5月份生产运营。元山电子车规级碳化硅功率模组产线项目目前已签订133台设备合同，合同金额约1.1亿元。

持续对接相关有融资需求产业项目，并携同省、市基金及区城投集团按不同项目再分类设立项目基金，全力加快推进政策出台和基金设立工作，对政策、方案内容进一步优化完善。

进一步强化服务协调，加快推进元山电子二期项目，力争10月底完成所有设备到厂，12月底完成单机调试和投产。

20

大力发展特色文旅产业

推动全域旅游高质量发展，策划培育旅游重点项目，稳定旅游业发展预期。加强黄河文化交流合作，编创黄河文化文艺剧目，讲好槐荫黄河故事，提升区域文化软实力。开展文化旅游惠民消费季活动，支持省会大剧院举办国家级文化艺术演出和文化交流活动。积极创建山东省网络视听产业基地，构建产业链上下游生态圈和服务网。

区文化和旅游局

策划推出“这里最槐荫”文旅品牌，五一假期文旅体验汇开展40余场次活动，谋划部署“那么美、这么近，这里最槐荫”暑期系列活动298项，发布文旅宣传信息200余条，播放和浏览量超过200万次，方特新春灯会、暑期泼水节两度登上央视新闻报道。

持续丰富各类文 化供给。持续开展“那么美、这么近，这里最槐荫”-槐荫之夏系列广场文化活动。扎实开展“一村一年一场戏”、公益电影放映等文化惠民工程。继续推进全民阅读推广工作。在中秋节、国庆节等重要节日节点开展“红色文化主题月”、暑期传统文化研学等系列活动。

21

积极打造文化创意集聚区，支持西城高科、五洲农业、赛石玫瑰园、美里湖托管示范园建设青少年研学基地，连片提升泉城稻花香田园综合体，推动农文旅深度融合。

区文化和旅游局

区农业农村局

加强我区艺术、非遗、工业等旅游资源整合，提升稻香花海景区（赛石玫瑰园）、五洲农业等为依托的沿黄乡村农业资源，但研学场所缺乏有效整合、联动，专业策划能力不足，缺少刺激性政策，企业参与积极性不足；以西兴农业为依托，与省农科院合作，打造水稻新品种研发基地和稻田景观艺术创意。

开展乡村旅游和研学旅游资源摸底和调研工作，设计发布自驾游路线，策划丰收节、银杏节等乡村旅游节事活动。推出槐荫特色文创产品、和政县西部旅游线路产品。完善重点乡村旅游景点全域旅游导览标识；做好水稻绿色防控示范和生产全程机械化提升工作。

22

打造泉城消费新增长极

健全常态化促消费机制，优化提升促消费活动，构建高品质消费商圈，推动传统商贸企业消费业态升级，积极培育在线消费、智慧消费、平台消费等新业态、新模式，加快促进消费回暖。

区商务局

积极参加“齐鲁美食节”餐饮促消费活动，进一步刺激餐饮消费市场，槐荫的孔府宴、舜宴、王府私房宴、百年好合兴福宴作为齐鲁名宴展示。促进老字号品牌消费，加强老字号展览展销，促进“老字号”创新发展，指导“老字号”企业申报“中华老字号”。

积极走访、对接企业，重点关注企业网络数据，引导企业积极上规入库，宣传相关政策。

23

高标准打造经十西路汽车产业带，支持润华汽车主题公园扩容提质、匡山汽车大世界转型升级，加大新能源汽车、高端汽车品牌的引进力度，推动汽车后市场多元化、品牌化、平台化发展。

区商务局

区发展改革局

一是组织召开《槐荫区经十西路汽车产业带项目相关部门第二次联席会议》，逐一研究沿线地块土地规划情况。二是腊山街道新引进高性能电动汽车品牌济南通之星汽车销售服务有限公司，预计9月份之前正式营业。三是经十西路南侧新建总面积5000平方米，全长230米带状汽车主题公园一处。三是推动基础设施建设，山东世通《经十西路汽车产业带新能源汽车充电站项目》已经市行政审批服务局审核同意。区机关事务服务中心在区档案馆地下车库新建单台单枪功率为7KW的交流型充电桩30台；区文体中心院内5台单台双枪功率为120KW的直流型充电桩已进入施工阶段。四是围绕车展共策划推出图文稿件20余篇，视频6个；策划推出《来槐荫 买好车》系列视频，6月份新推出视频1期，进一步打响“要买车，到槐荫”汽车产业品牌；四是6月22日至30日，组织开展了“约惠槐荫•首届惠民车展”系列促消费活动。其中22日至23日车展期间，观展人次达10.3万，预计交易额超3亿元。

一是积极谋划产业升级。二是加大宣传力度。三是是全力打造汽车主题文化。四是继续发挥“约惠槐荫•首届惠民车展”的延伸作用，对上积极争取中央、省、市政策支持，力促汽车消费有新的突破。

24

积极培育外贸新业态，支持传统外贸企业利用跨境电商平台开拓国际市场，积极对接“9610”跨境电商企业，引进外贸新业态主体，不断开创外贸工作新局面。

区商务局

推动跨境电商与特色优势产业深度融合，在走访调研的基础上，根据企业意愿和需求进行业务培训和指导，支持传统企业利用跨境电商平台开拓国际市场。

加强与济南邮政的对接沟通，积极引进新业态主体，推动跨境电商各业态均衡发展，打造外贸新动能。

25

强化科技创新引领

聚焦“科创兴”总体目标，围绕产业创新重大战略需求，实施科技创新五年行动计划，加大新领域新赛道投入。优化科技服务，统筹利用各类政策资源，鼓励引导企业开展关键共性技术攻关和数字化改造提升，打造“科技尖端人才+产业孵化器+科技金融”链条互动发展的创新创业新生态。

区科技局

区财政局

区工业和信息化局

上半年，我区10家企业的18个项目成功入选2023年山东省第一批技术创新项目计划，其中9个项目达到国际先进技术水平、7个项目为国内领先水平；18个项目申请专利达53个，授权专利71个；项目产业化预期可年新增销售收入15.1亿元、利税2.84亿元，将有力推动槐荫区企业技术水平、产品档次持续提升，提高在市场上的核心竞争力。

做好科技企业孵化器、众创空间建设，构建科技型企业孵化培育、成长扶持、推动壮大的全生命周期培育体系。推进企业技术创新，转变经济发展方式，增强企业自主创新能力，加快研发、选择、凝练一批优质项目。

26

激发科创平台活力，持续推动国家人类遗传资源山东创新中心等高能级平台建设，支持山东天岳争创国家实验室，鼓励更多企业联合高校、科研院所参与创建国家、省、市实验室、新研机构、技术创新中心、制造业创新中心、产业创新中心等，提升我区源头创新能力。

区科技局

区工业和信息化局

区发展改革局

4月13日，第二届山东济南·槐荫科技嘉年华暨科技成果转化高峰论坛活动在“京沪会客厅”举办，全国两院院士李兰娟、陆林出席活动，激发了科创平台活力；济南二机床国家重点实验室重组成功；山东天岳积极申报省重点实验室。

组织辖区内行业领军企业、山东第一医科大学等单位开展山东省技术创新中心申报，及时转发省级研发机构认定通知，共同为省级以上研发机构申报做好指导服务。

27

推动山东科创（槐荫）基地建设，带动绿地科技智慧港、中开院山东高速孵化器等双创基地蓬勃发展，打造我市西部科创集群。

区科技局

区发展改革局

山东科创（槐荫）基地新增入驻企业5家，目前已聚集高成长性科技企业57家。新增博士及博士以上高层次人才2名，基地目前已和济南大学应急管理学院签订合作协议，对山东管理学院智能工程学院实地考察，商谈签署合作协议。

加快高校科研院所科技成果转化中心落地，发挥科技创新创业平台作用，争创省级众创空间，打造西部科创集群。

28

坚定不移办好优质教育

牢牢把握“教育兴”目标定位，推进实施“教育兴”五年行动计划。优化教育资源布局，建成烟台路小学等3处居住区配套教育设施，开工建设恒远学校初中部等8处居住区配套教育设施，完成西城实验学校、阳光100中学教学楼加建工程，实施阳光100小学等3所学校活动场地改造。

区教育和体育局

1.烟台路小学主体已完工，进入内外装饰阶段。医科大学西北角九年一贯制学校正在施工建设。原二药厂地块幼儿园已完工。

2.恒远学校初中部、枣庄路九年一贯制学校、淄博路九年一贯制学校、医科大学西北角幼儿园4处教育设施正在办理前期建设手续。济齐路南侧幼儿园和初中，五里牌坊片区小学和幼儿园4处教育设施已开工。

3.西城实验学校综合楼正在进行装饰施工。阳光100中学综合楼正在进行主体施工。

4.阳光100小学、中学活动场地已发需求公告，公告结束后进入招标阶段。西城实验学校活动场地采购计划审批完成，进入招标准备阶段。

积极对接代建单位，督促其在保证安全和质量的前提下加快施工进度，对未开工项目协助其尽快完善建设手续，按时完成建设和开工任务。

29

严格落实义务教育“双减”政策。

区教育和体育局

为满足学生个性化、多元化的需求，丰富课后服务内容，推动“双减”政策落地落实，全面提高育人质量。今年我区率先在全市引进第三方机构提供的课后服务。经过层层遴选、严格审核确定89所非学科类校外培训机构入围白名单，并及时向社会进行公示。学校根据实际情况自主选择第三方培训机构，注重对课后服务的过程监管、效果评价。截至目前，有校外力量参与课后服务学校33所，选用第三方的学校20所，落实课后服务的“课程超市”的学校72所，参与课后服务的学生人数73884人。

持续推进第三方机构优质课后服务进入白名单。推动全区中小学校内课后延时服务实现全覆盖、有需要的学生全覆盖、不断丰富课后服务内容，提升课后服务质量。

30

用好省内外优质教育资源，坚持打造新校、提升老校并举，缩小校际间办学水平差距。深入推进“一校一品”党建领航工程，高质量开展名校长工作室、名师工作室、第五期“双名”培养人选培训。建立交流轮岗平台，推进校长调整轮换、教师按需轮岗，优化干部教师配置。

区教育和体育局

1.再次引进山东师范大学教育集团，与槐荫区崇华实验学校、槐荫区崇贤小学先后签署合作办学协议；扩大济微教育集团覆盖面，将济南市槐荫区南辛学校纳入济微教育集团成员校；成立西城实验教育集团，托管恒远学校初中部。多措并举，提高优质教育资源的覆盖面。

2.第五期“双名”人选开展3次培训，聚焦个人发展规划设计与实施、工作室建设与方案设计、班主任专业成长、基于标准的单元教学、教育科研五个专题开展培训，围绕“师德师风”“国际视野”“专题阅读”三个版块进行专题指导。

3.进行了三批次学校校级领导干部的交流轮岗工作，重点调整在一个单位任职10年以上的领导干部，并积极推进党组织领导的校长负责制的落实，除设立党总支的学校和合作办学学校书记与校长分设外，其他学校全部实现“一肩挑”。

4.拓宽干部培养渠道，目前2名学校中层干部、3名后备干部在区教体局相关科室进行培养锻炼。选派5位后备管理干部到历城二中进行为期两周的跟岗培训。

1.继续扩大优质教育集团覆盖面，集团校之间均衡教育资源，从管理队伍、骨干教师等层面，进行协调配置，缩小校际差距，推动区域办学质量整体提升。

2.推出导师制帮带服务，根据培养方向划分为名师、名班两大组五小组。每小组分别配备导师全程跟踪指导，实现一对一培训服务。每位导师全学习领域负责5-6名培养对象；实行真实任务驱动模式，以学员真实任务的设计与完成展开具体培训指导。

3.进一步推进党组织领导的校长负责制落实，激励干部以更加饱满的工作热情、奋发进取的精神状态和严以律己的工作作风做出新贡献。

4.创新培养形式，持续推进后备干部培养。

31

实施幼儿园园长素质提升工程，推动学前教育普惠优质发展。鼓励发展特色化职业教育，统筹发展特殊教育、民办教育和社区教育。

区教育和体育局

1.启动“济水泉新·槐荫格治”园长论坛，辐射200余名幼儿园园长、副园长；举办暑期研修营，2300余名教师线上或线下参训。

2.加大普惠财政投入，目前全区普惠率达到92.63%，出台民办园星级评估方案、公办园综合评估方案每年度开展过程性评价与终结性评价工作，推动学前教育普惠优质发展。

3.建立槐荫区职业学校规范办学实施方案，完成济南理工学校办学条件达标验收工作，制定以“争创国内一流、世界水平的全国优质中职学校、‘三全育人’示范学校”为目标的高水平学校建设方案，完成2023年教师招聘工作。

4.建立特殊教育中心组，规范教师培训与管理；开展先进单位和先进个人表彰活动；启动“星星点灯”家庭教育指导项目；积极创建省随班就读示范校。

5.“证照不全”校外培训机构共核查138个机构，其中121所机构已经停止面向中小学生的培训业务，17所机构已经停业。51所机构正在办理办学许可证审批，整改完成率100%。积极推进培训机构预收费全流程监管，截至目前，我区全国校外培训机构监管服务平台近三个月机构购课、消课总金额652.094万元，订单数达9846个。机构平均订单量排名全市各区县第三名，订单总金额全市各区县排名第二。槐荫区应重新审核的机构数159所，截至目前，已向区县审批服务局推送完成重新审核并换发新证的机构数122所，重新审核并换发新证完成率达到76.73%。

1.继续实施园长及教师素质提升工程，丰富和发展园长科学的教育理念和先进的管理方法，强化教师专业技能和提高教育水平。

2.加强政府统筹保障，完善普惠性学前教育保障机制，全面构建普及普惠安全优质的学前教育公共服务体系。

3.优化类型定位，深入推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，切实增强职业教育适应性，弘扬工匠精神，培养更多高素质技术技能人才。

4.推进医、康、教结合，与残联、康复等部门联合开展送教、评估、康复指导。

5.多措并举加强对培训机构的日常监管；完善三级校外培训机构网格化管理；持续督促18所科技类培训机构办理办学许可证；督促未完成非学科类重新审核的38所机构完成审核；依托积分管理办法和“黑白名单”，持续跟进培训机构收费全流程监管。

32

加强高层次人才引育

组织“才聚泉城”名校行引才系列活动，面向山东大学、山东第一医科大学等驻济高校开展“人才政策进校园”活动，吸引更多“山大系”“第一医科大学系”等人才团队在我区就业创业。

区人力资源和社会保障局

发动区内30多家企事业单位参与6场招聘活动，面谈高校毕业生471任，累计接收简历358份，达成就业意向116人。积极拓宽引才渠道，引进博士4人、硕士108人、本专科2509人，留学人才7人。

拓宽引才渠道，加大社会力量招才引智奖励力度，鼓励社会力量柔性引进高层次人才。

33

推动人才公寓项目2023年底交付使用，为各类高端人才提供宜居宜业优质环境。突出“高精尖缺”导向，着力做好全国重点人才计划、泰山产业领军人才、“海右名家”产业领军人才工程、高端外专计划等人才工程申报工作。

区人才办

区住房城乡建设局

为符合条件的高层次人才发放购房补贴。上半年，受理审核通过并已完成公示的高层次人才购房补贴126户。发放补贴45户，发放购房补贴525万元。目前，3-6月份的购房补贴正在走发放程序，待资金配备到位立即发放。6月30日上午，济南市槐荫区高层次和青年人才发展促进会成立大会隆重开幕。区促进会旨在广聚天下英才共成长、助推经济社会跨越赶超，通过“高层次人才”“青年人才”双主线，搭建起一个高层次人才、用人单位之间的共有、共享、共利、共得、共赢的资源平台，不断增进人才间的协作交流，增强全区高层次人才和青年人才凝聚力，推动高层次人才交流和政企产学研合作走深走实。会议审议通过了《济南市槐荫区高层次和青年人才发展促进会章程》，选举产生了第一届领导班子和理事、监事。

继续做好人才申报工作，扎实推进高层次人才购房补贴审核、发放工作，做到严格审核，及时发放。

34

打好项目建设攻坚战

抓好总投资2974亿元的183个重点项目建设。加快推进医疗硅谷、省立医院病房综合楼、市疾控中心等医疗康养类项目建设；突出抓好龙湖TOD综合体、远大购物广场、壹合广场等商业综合体建设；积极推动山东大学齐鲁医院、省肿瘤防治研究院技术创新与临床转化平台项目二期、山东大学国家医学攻关产教融合创新平台等项目开工建设；全力推动国网山东电力生产检修建设基地二期、九阳总部及创意创新中心、德迈国际中心等项目按期竣工。

区发展改革局

区住房城乡建设局

济南槐荫经济开发区管委会

区济南国际医学科学中心建设指挥部

统筹推进全区216个项目，1-6月份，开工在建117个，开工率为54.17%。续建项目中医科大学西北角A-1地块、保利天禧B、D项目、汽车配件厂一地块等项目投资完成率高于全区平均水平；新建项目中医疗硅谷项目配套市政基础设施一期工程、济齐路南侧X-3地块24班初中、济齐路南侧X-2地块15班幼儿园等项目进展顺利；储备项目中3个项目实现开工。国网山东电力生产检修建设基地二期：占地面积约90亩，总建筑面积3.45万㎡，已经基本完成外部装修，项目变更为精装修交付，目前已经完成施工图纸审查，并完成精装修队伍招标工作。德迈国际产业园项目：该项目总占地319.21亩。规划总建筑面积约32.2万平方米。其中三期占地约90.18亩，规划建筑面积18.43万平方米，共六栋多层厂房，六栋高层楼房。其中六栋多层厂房建筑面积约28944.04平方米，已于2022年8月建成交付使用。三期109-111号三栋高层，109#施工至九层，110#施工至六层，111#施工至地上一层。

强化投资运行监测分析。对在库的154个项目加强投资数据的调。贯彻落实“项目突破年”工作部署，发挥重点项目攻坚行动综合效用。实施清单化管理，列明项目清单、任务清单、推进清单，倒排工期、挂图作战，形成一套量化、规范化、可视化的闭环推进体系，纳入绩效考核管理体系；加大调度频次，每日一碰头、每周一调度、每月一分析，确保一切工作具体化、具体工作项目化、项目落实高效化；强化督导力度，对重点项目推进情况进行督导问效，推动各重点项目高效推进，按期竣工达产。

35

打好要素保障突破战

全面落实“要素跟着项目走”，紧盯土地、审批、资金等关键环节，提供签约、落地、建设、投产全流程全周期服务。

区自然资源局

区行政审批服务局

区发展改革局

区财政局

区城市规划协调服务中心

区自然资源局持续加大土地征、收、供力度，切实为各重点项目顺利落地提供用地保障。上半年完成医学中心片区安置保障五区及配套、科技部“一带一路”中医药防治重大感染性疾病联合实验室等约518亩的集体土地征收工作，完成次横三路等基础设施、津浦铁路西片区住宅项目等共计251.75亩的征地卷宗上报工作，启动了医学中心科创片区配套市政基础设施三期项目、安置保障六区建设项目等约687.7635亩集体土地征收工作；收购西城医院、济郑高铁等项目涉及国有土地5宗，面积45.18亩；完成21宗国有土地供应审批工作，其中划拨13宗，出让8宗，出让金额约25.6亿元。区行政审批服务部门积极落实“要素跟着项目走”的相关要求,进一步畅通政企交流渠道，加大工程建设项目审批制度改革政策宣传力度,坚持部门会商精准施策。审批手续上，实行部门会商，针对资金、环\评、土地等关键要素环节，逐个项目“过筛子、拉单子”，按照“一企一策”的原则，提供全流程帮办服务。区发展改革局开展精准用地联合审查，为重点项目提供要素保障。区财政局对接各预算单位，认真了解项目实际情况和资金需求，根据所需资金的轻重缓急程度，做好资金拨付和保障工作。

以服务重点项目为切入点，不断创新服务方式，提高服务质量，进一步健全完善全流程全周期服务流程。

36

聚焦济南国际医学科学中心、老城区等重点片区，进一步加大征收拆迁工作力度，坚决打赢济南国际医学科学中心安置六区、保障六区、王府水屯TOD等项目征收拆迁攻坚战。

区济南国际医学科学中心建设指挥部

兴福街道

吴家堡街道

腊山街道

区房屋征收服务中心

完成安置六东区签约17户，济南国际医学中心片区安置六东区拆迁工作基本清零；保障六区仅剩余2户未签约。安置六区坟墓中涉及的马家坟地，其内部达成一致意见，现已开始迁移。以王府水屯安置房回迁契机，对未拆迁户进行多轮次走访，对符合签约拆除条件的遗留户全员靠上，合力攻坚，确保以点带面打开工作局面。

做好未拆迁户的拆迁动员工作及拆迁安置政策的宣传工作，密切配合律师团队，全方位化解影响签约的核心问题。

37

加快盘活利用批而未供存量土地和闲置土地，用足用好地方政府专项债、中央预算内投资等政策工具，争取更多国家专项资金额度，汇聚重点项目开工建设的最大合力。

区自然资源局

区发展改革局

区财政局

我区已经连续四年实现闲置土地零增长；截至6月30日，我区已完成批而未供处置面积560.08亩，其中单独选址土地处置面积544.48亩，批次供地处置面积15.6亩，考核任务完成比例为82.38%，位居全市前列。为重点项目申请专项债资金支持项目建设，截至目前，市立五院片区智慧停车场、2023年老旧小区改造、农村人居环境整治提升项目申请专项债资金11.63亿元额度；为槐荫医院亚定点医院改造及新冠应急救治能力提升项目申请中央预算内资金21万元。

下一步，着重督促并配合相关责任主体加大招商引资力度，尽快实现西沙城中村改造项目无项目地块的挂牌出让工作。同时，本着分类处置、先易后难、逐一解决的工作思路，用好政策支持，最大限度处置剩余未处置的批而未供土地。同时，持续加大用地供后监管工作力度，力求槐荫辖区不产生新的闲置土地。

38

打好项目谋划招引主动战

牢牢把握政策支持方向，紧贴我区发展所需，常态化谋划包装重点项目。

区发展改革局

落实槐荫区项目谋划策划工作推进机制，建立联席会议制度。提高项目策划包装质量，1-6月份全区策划项目63个，总投资222.76亿元，年度计划投资23.81亿元。

持续策划包装项目，争取策划项目尽快落地转化。

39

充分发挥济南国际医学科学中心、央企总部城、济南槐荫经济开发区等载体作用，抓好重点片区配套项目引进。

济南国际医学科学中心管委会

济南槐荫经济开发区管委会

区央企城核心区综合服务中心

5月23日，开发区高速公路以北约2910亩土地调区扩区取得省政府批复，环评影响评价报告已经通了省生态环境厅专家审查。待取得规划环评批复后，将立即组织开展合规工业园区认定工作，加快推进中交（济南）创芯智谷项目、邹庄北地块产业园项目等重点产业项目落地。

一是充分运用专业第三方招商平台优势，合力招引更多优质项目入驻开发区，补齐产业链条，形成产业集聚。二是充分利用开发区扩区调区后新增高速北2910亩产业用地，全力推进山东天岳扩产能项目，同时提前做好其余产业地块的布局、规划。

40

增强项目谋划专业化能力，实施投行化招商，借助第三方力量，积极利用行业协会、商会组织矩阵，发挥以商招商“龙头带链”作用，聚焦500强、央企等，开展多主题招商活动，引进一批基础设施、民生、产业领域重大项目。

区投资促进局

今年上半年，全区（不含医学中心、经济开发区）已开展各类招商和推介活动20余次。其中，区委、区政府主要负责同志先后6次带队赴京津冀、长三角、珠三角以及香港开展招商考察活动，宣传推介槐荫区位、产业、资源优势，加深推动项目合作。

聚焦重点区域招商。瞄准长三角、珠三角、京津冀等重点区域，通过综合推介、主题招商、重点走访等多种形式，实施以商招商、投行化招商、第三方专业招商、设立联络站等重点举措。

41

加快建设数字政府

建设高效协同指挥体系，以槐荫智脑中心为核心，加快推进系统整合汇聚，强化数据融合治理，提升城市大脑调度指挥决策能力。

区大数据局

持续做好“山东通”推广应用工作，新增账号2000余个，在用账号3000余个，基本实现公文流转全程网上运行。修订完善《济南市槐荫区行政许可事项清单(2023年版)》，督导相关单位依照清单实施行政许可，加强动态评估和全程监督。对我区承接省、市下放依申请行政权力事项进行优化整改，提高审批工作效率。

整合各单位自建系统，形成指挥平台。

42

优化完善“一网通办”，构建智慧惠民体系，持续推进医疗医保、社会保障、入园入学、就业服务等公共服务便民化，优化“爱山东”槐荫分厅功能，提升移动端政务服务能力，推进“无证明城区”建设，基本实现“一屏指挥”“一网通办”“掌上办公”。

区大数据局

区行政审批服务局

区医保局

区人力资源和社会保障局

区教育和体育局

依托企业开办“一窗通”平台，全面提升企业各类业务登记注册的全程网办率，目前我区各类市场主体设立、变更、注销登记全程网办率均在99%以上；配合做好优化“爱山东”槐荫分厅功能，梳理入驻“爱山东”的高频事项清单；落实社保业务“全程网办”，丰富“智慧人社”应用场景，深化推广应用电子劳动合同；上半年槐荫区辖区内所有定点医药机构已实现电子医保凭证100%开通率，在槐荫区辖区内的定点医药机构都可以使用电子医保凭证代替实体社保卡进行购药结算；目前区医保局正落实26项公共服务事项实现“一网通办”，已经在“山东政务服务事项标准化疏理及管理系统”完成26项事项的信息维护和流程塑造，截至7月20日正在进行26项事项的测试工作，其中4个事项已测试通过。义务教育一网通办招生工作已全面完成。平台上线以来，在“爱山东·泉城办”APP的总登录次数已达2万余次。打通各部门之间的数据壁垒，节省大量时间和人力成本，将家长报名材料准备、学校报名材料审核等前置，重塑招生入学流程。

进一步优化入学服务平台，让数据多跑路，家长少跑腿，努力做到“一网通办”，推动入学工作更便捷、高效、透明。

43

加快打造数字社会

加强“槐荫智脑”对社会治理支撑作用，构建基础民生服务、城区智慧治理等重点主题库。

区大数据局

5月27日，召开数字槐荫建设推进大会，深入贯彻落实数字山东、数字济南建设部署要求，总结前期工作，安排部署下步重点工作任务，以数字化变革引领推动全区经济社会高质量发展。深化“宜商服务系统”品牌化打造，扩大优质公共服务资源辐射覆盖范围，建设信息化、智能化、数字化政府；推动数字产业化、产业数字化加快发展，强化经济运行大数据监测分析，建设创新活力数字经济体系；围绕“人、地、物、事、情、组织”等要素，健全完善数字社会组织架构，深入推进经济网格化工作，加强智慧社区和数字乡村建设，建设和谐稳定数字社会新格局。

整合视频资源，算法赋能，智慧化解决各类实际问题。

44

深化实施“雪亮工程”，建成一批基础型智慧社区，打造1—2个成长型和标杆型智慧社区，加快建设宜居韧性智慧城市。

区公安分局

已建成403个智慧安防小区，同时积极推进智安安防小区的提档升级，目前已打造16个标杆型智慧社区，如道德街街道绿地新城社区，布设智慧物联设备，推动千兆光纤网络全覆盖，创建智慧社区信息平台和手机端小程序，将社区人、事、地、物、情数据整合接入平台，实现数据采集与智能化分析、事件告警服务的闭环处理，为基层工作做”减法”，为服务群众做“加法”，实现“一终端、全服务”智慧治理模式。道德街街道绿地新城社区作为全市唯一代表争创省级“标杆型智慧社区”。

依托雪亮工程，争取视频资源，开展视频监控盲点覆盖；积极向政府部门汇报，加大对智慧社区的资金投入。

45

推进数字乡村建设，建立涉农信息普惠服务机制，加快农村传统基础设施数字化改造，推动乡村管理服务数字化。

区农业农村局

区工业和信息化局

加强新型基础设施建设方面：上半年全区新增5G基站513处，所有行政村落居住区域均已普及5G网络，农村网络服务能级进一步提升；监控网建设方面：目前新庞村、席家庄村运营商已完成村内基础设施如监控、智能打印机、防溺水监控、垃圾满溢报警等硬件设备的安装测试，已具备使用条件。

协调运营商开展通信设施补忙建设，有序推动镇（街道）、和行政村落室外5G网络覆盖范围，进一步夯实数字乡村建设网络支撑；继续利用政府专项债项目推进数字乡村建设工作，加快设计单位招投标工作，积极推进运营商与设计单位进行对接。

46

加快发展数字经济

积极推动数字产业化发展，依托开创集团、一点资讯等企业，大力发展大数据、云计算、工业互联网、人工智能等新兴产业，促进数字技术全链条赋能实体经济。加快产业数字化发展步伐，持续实施工业互联网创新发展战略，推动企业“上云用数赋智”，促进全要素生产率提升。

区工业和信息化局

数字赋能水平逐步提升。上半年，开创云智慧农业平台被中国互联网大会评为数字经济（农业）十项特别推荐案例、山东省软件产业高质量发展重点项目；济南二机床获评省级数字经济晨星工厂，福深兴安、超达电子、盈科杰数码等15家企业获评两化融合贯标奖励，中车山东被评为五星级上云企业。

积极推动5G、云计算、人工智能等新一代信息技术与实体经济的融合发展，加强5G规模化应用和企业内外网改造步伐，推动企业“上云用数赋智”，加强工业互联网平台、数字化车间、智能工厂、两化融合示范、星级上云等企业的培育力度，全面提升企业数实融合水平。

47

以社会需求为导向，深入挖掘现有大数据潜在价值，着力构建数据、算力、算法联动发展格局。深入推进5G基础设施建设，强化5G融合应用及产业带动，支撑数字经济高质量发展。

区工业和信息化局

上半年，新增5G基站513处，，全区累计建设开通5G基站4400余处，城区范围内5G网络实现全覆盖，重点场所实5G网络通达率达到100%；数字赋能不断深入，遴选打造了新医路智慧康养服务、佲慧康宇无纸化办公、二机床5G+远程运维等一批特色鲜明、亮点突出的数字应用场景和行业应用解决方案。

加快5Ｇ网络布局、创新发展和融合应用，不断提升基础设施网络化、智能化、服务化、协同化水平；鼓励支持电信运营商加快“双千兆”网络在医疗健康、在线教育、直播电商等信息消费领域深度应用，带动新型内容消费和新型体验类消费发展。

48

大力提升政务服务水平

加强区政务服务中心及各街道便民服务大厅综合窗口建设，优化区、街道、社区三级政务服务体系标准化服务流程。

区行政审批服务局

组织开展街道政务服务事项标准化提升工作，截至目前在山东省政务服务政务服务事项标准化梳理和管理系统上共梳理街镇层级事项40项；完善政务服务自助终端体系建设;合理筹划区政务大厅功能布局，建立“前台后室”服务模式，实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”服务。前台设置一窗受理窗口、发证中心窗口，后台根据业务分类设置审批科室，对前台受理的业务进行分类审批，形成前后台分工协作、各负其责的运行机制。针对不动产登记、税务、社会保险业务、公用事业等部分专业性强的高频事项，打造成重点领域服务专区（窗口）。强化辅助窗口建设，建立咨询引导、“办不成事反映”工作制度，统一配置总咨询台、网上办事体验区（帮代办区）、“办不成事反映”窗口、宜商中心等辅助专区（窗口），为企业群众提供多样化服务。

持续规范街道便民服务大厅窗口建设，梳理街道便民便民服务事项，进一步优化区、街道、社区标准化流程，不断以政务服务运行标准化、服务供给规范化推动实现办事便利化。

49

强化“槐小花”服务专员队伍建设，充分利用一体化政务服务平台，推进“互联网+政务服务”向街道、社区延伸，向社会民生拓展。

区行政审批服务局

不断完善宜商服务系统功能，向街道实时共享市场主体信息，帮助街道掌握辖区企业发展情况，实现对辖区企业的及时回访、精准服务；

推广“齐鲁之窗云驿站”“晓屋”等设备进园区、进楼宇。通过“线上+线下”、“编内+编外”、“自助+人工”的模式，满足园区企业发展的多元化需求。不断丰富“槐小花”服务队伍服务功能，探索拓展云客服、派驻、帮办、特邀、项目、政策解读等领域的“槐小花”，截至目前，“槐小花”帮代办团队已为中建六局、济南医学发展集团、济南城发集团等重点项目提供全生命周期现场代办服务160余件，为企业提供帮办服务2900余件。

不断夯实队伍建设，提升人员素质能力，提供更加优质、高效、便捷的政务服务，进一步提升“槐小花”服务专员队伍的凝聚力和战斗力。

50

加快推动电子签名、电子印章、电子证照的互通互认，推动全程网办率再攀新高。

区行政审批服务局

具有审批权限的区直各部门

整合注册窗口、街道办事处、行业主管部门等多方力量，结合注册登记、企业走访、双随机检查等工作，扎实推进电子营业执照的下载和应用工作。根据最新一期市局通报，截至5月31日，本年度新增企业电子营业执照共下载4929户，下载率为97.97%，列全市第一组第一位。根据全市的统一部署，按要求完成电子签名、电子印章、电子证照的互通互认的工作任务。目前全区依申请政务服务事项862项已全部纳入山东省政务服务网，网上可办率达100%。

根据数字济南建设政务服务专班工作部署，配合推进政务服务事项标准化梳理工作，进行“新点”系统内政务服务事项办事指南“全渠道输出”工作。

51

抓好宜商中心建设

打造“槐荫惠企政策服务队”，拓宽联系企业渠道，推动国家、省、市系列助企纾困政策“直达快享”“免申即享”。

区行政审批服务局

持续开展“携手共建宜商环境”系列活动，持续走访企业，对宜商中心、“泉惠企”平台开展宣传，通过“一点行动”征求企业意见建议，上半年走访企业100余家。今年新建立“企业联络服务队”及“惠企政策服务队”2个区级企业服务队伍，依托“泉惠企”平台，变“企业找政策”为“政策找企业”。结合企业微信群宣传惠企政策200余次，在省政策兑现平台上传政策90条。

及时关注省市两级各类惠企政策的公开发布，第一时间做好宣传推广，确保更多企业应享尽享。

52

进一步支持中小微企业和个体工商户发展，加强金融对实体经济的有效支持，优化完善政银企对接平台，降低企业融资成本。

区金融事业发展中心

槐荫区各银行机构坚持“立足地方经济、支持中小企业、服务广大市民”的市场定位，努力为广大客户提供特色、专业、高效的金融服务。各家银行对于普惠小微客户加强“线上+线下”双渠道的对接，成立工作小组，为“普惠、小微”企业搭建金融服务“主干道”，密切跟进普惠小微企业融资需求，“一对一”制订专属融资方案，组织“普惠小微”专场银企对接活动，让企业享受更多金融福利。加大纾困力度，压缩收费项目，减免个体收单商户收单手续费；对符合条件的小微企业，按照市场化原则提供续贷、贷款本金延期、给予宽限期、调整结息频率等安排。今年以来，中心加强与市融担集团槐荫中心合作力度，携手精准服务全区中小微企业，切实解决企业融资贵、融资难问题。今年上半年共为全区247家企业解决融资4.2亿元，其中涉农担保融资6582万元。

持续引导辖区各银行机构支持辖内市场发展，聚焦辖内西沙大市场、匡山钢材市场、茶叶市场、老屯汽配城等大型批发市场，为广大市场商户提供利率优惠的特色信贷产品，不断为各个市场打造专业精准服务。贯彻利率市场化改革要求，在持续减免相关服务费用基础上，着力加大对重点领域和薄弱环节的信贷支持力度，积极落实政策要求，为广大中小微企业和个体工商户办理展期、再融资和延期还本付息，有效降低企业融资成本切实，帮助小微企业渡过难关、留住青山。

53

大力弘扬新时代企业家精神，支持民营企业在槐荫创业创新，维护公平竞争环境，激发民营经济发展活力。

区促进非公有制经济工作领导小组（区工业和信息化局

区发展改革局

区投资促进局

区人力资源和社会保障局

区市场监管局

区商务局

区科技局）

开展“送政策进企业”活动，为69家企业落实一次性扩岗补贴117万元。突出创业带动就业，发放一次性创业补贴199.7万元、兑现创业担保贷款110万元、扶持市场主体177家；积极推荐九阳股份有限公司等5家企业入选“泉城优秀企业”，推荐济南天齐特种平带有限公司总经理王兰喜等6任入选“泉城优秀企业家”称号；深入贯彻实施“质量强区”战略，开展2023年“好品山东”品牌申创工作、第九届山东省省长质量奖和国家质量奖的申报工作，目前，我区共有6家企业申报“好品山东”品牌，1家企业申报第九届省长质量奖先进个人，1家企业申报国家质量奖；聚焦知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条，全面统筹推进特色型知识产权强区建设。

不断加大政策支持力度，积极为企业和企业家提供便利条件和优惠政策，鼓励他们投身到新技术、新产品的研发中，推动产业升级和转型发展；进一步弘扬优秀企业家精神，通过搭建交流平台，不断传递先进经验和成功案例，培育一支高素质、创新型的企业家队伍，激励更多企业家勇于创新、敢于担当，在做强做优做大的道路上迈出更大步伐；持续开展“送政策进企业”活动，全面落实惠企政策。

54

深化“放管服”改革

聚焦审批服务关键节点、核心环节，优化再造办事流程，严格执行“清单之外无审批”。

区行政审批服务局

具有审批权限的区直各部门

严格落实济南市槐荫区人民政府《关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》（济槐发【2022】3号）文件规定，确保“清单之外无审批”。食药窗口通过山东省智慧市场监管一体化平台实现许可事项全流程网办。对仅申请预包装食品销售项目的新办许可、经营条件未发生变化且经营项目减项或未发生变化的变更或延续等3类情形，实行告知承诺制，即食品经营者提交的申请材料齐全、符合法定形式，不再进行现场核查。2023年上半年仅销售预包装食品备案870余家，全部实现即时办结，进一步提高了审批效率。

持续做好“清单之外无审批”，依法保障企业、群众的合理法利益；推动更多许可事项实现全程网办，不断优化再造办事流程。

55

加快提升“齐鲁之窗”政务服务大联盟通达开放影响力，全力推进京沪沿线城市、黄河流域沿线地市州“跨域通办”签约全覆盖。

区行政审批服务局

全力推进京沪沿线、黄河流域沿线全覆盖，目前已实现“省会经济圈”6市59区县、省内黄河流域23区县两个全覆盖，京沪高铁沿线22所城市中签约11个，黄河流域沿线69个地市州中49所城市的签约，通办事项41项。政务服务形成“一纵一横”新格局,“跨域通办”改革创新的深度和广度不断提升；引进“晓屋”智能网点设施，目前晓屋客服端涵盖14个省、29市、60余个区县的三万余项政务服务事项及民生事项，事项内容包含商事登记、社保、医疗、出入境、补助申领等。

对“齐鲁之窗”三期工程进行合理规划布局，以形成满足企业全生命周期需求的政务服务链条模式，进一步做大做实“小窗口大服务”，让“齐鲁之窗”模式立足齐鲁，辐射全国。

56

大力推进“证照分离”改革，在部分行业探索推行“一业一证+证照联办”许可模式，实现“准入即准营”。

区行政审批服务局

依托政务服务“一网通办”平台，在企业办理营业执照设立变更注销登记时，数据自动推送至社保、医保、税务、公积金等部门，将企业申请同步至相关部门，实现事项的并联“一站式”办理。探索实施食品经营许可、药品经营许可与营业执照的设立、变更、注销“三联办”，整合医护、出版物、公共场所等科室审批事项，建设“无差别化”综合受理窗口，“不见面审批”随时可办。不断梳理各场景相关事项链条，实行“一套材料、一次告知、一表申请”，推进事项集成办理。持续推进“一业一证”向更多行业和领域拓展，进一步增加了行业综合许可证的办理数量和行业覆盖率。

深入推进“一窗受理”、“审管互动”，以企业和群众“办成一件事”为导向，系统梳理可再造关联事项“一链办理”主题服务流程。

57

积极推动城市更新

认真落实全市城市更新行动实施方案，坚持“留改拆”并举，加快构建城市发展新格局。

区住房城乡建设局

认真贯彻落实全区“抓项目强产业攻坚提升年”工作部署，强力推进我区城市更新各项工作，3月已启动编制我区城市更新专项规划，计划下一步提报区级会议审查程序，坚持“留改拆”并举，建立城市更新资源库，明确更新模式、主要内容及完成时限，区城投集团负责具体实施，并积极探索政策、资金及实施时间等方面的保障机制。

一是按计划持续推进，城市更新专项规划计划下一步提报区级会议审查程序，由区住建牵头，区城投集团负责具体实施，国土、规划等部门共同推进；二是强化项目管理，按照清单化、项目化、工程化的要求，全力抓开工、促进度；三是要强化调度督导。每周逐项目调度进展情况，着力破解制约项目推进的问题。

58

深入推进“中优”战略实施，启动市立五院周边片区城市更新项目二期、福音里片区、御景城北片区、段店片区改造项目二期、试验机厂片区等城市更新项目

区住房城乡建设局

区房屋征收服务中心

南辛庄街道办事处

五里沟街道办事处

中大街道办事处

段店北路街道办事处

市立五院周边片区城市更新项目二期以齐鲁儿童医院争创“国家级儿童区域医疗中心”为契机，以助力国家儿童友好城市建设为目标，在城市更新的同时，提升省会能级，实现功能提升、产业赋能，2023年将启动市立五院片区智慧停车场项目建设，总投资约17亿元，目前已成功申请了5亿额度的专项债，到账5100万元，区城投集团正在推进项目规划策划、土地熟化、运营招商等工作。段店片区改造项目二期，于6月29日完成3宗居住用地挂牌出让，溢价10%，达到最高限价成交，成交总价约9.55亿元。福音里片区，已完成相关备案程序，待市城投集团落实安置房源并拨付征收补偿资金后，即可下达征收决定。

一是强化项目管理，按照清单化、项目化、工程化的要求，全力抓开工、促进度；二是要强化调度督导。每周逐项目调度进展情况，着力破解制约项目推进的问题；三是积极对接市城投集团，督促其落实安置房源并拨付征收补偿资金，尽早正式启动该片区征收工作。

59

加快推进市立五院周边片区城市更新项目一期、经十纬七东北地块等城市更新项目

区住房城乡建设局

区房屋征收服务中心

南辛庄街道办事处

青年公园街道办事处

市立五院城市更新项目一期（轨道交通与公交枢纽综合体项目），已完成国有土地收储与居民房屋征收工作，签约率100%，实现零遗留、零信访，目前正在进行街区控规方案公示，计划近期招拍挂出让，将打造轨道交通与公交枢纽综合体项目。经十纬七东北地块项目于2023年4月底，完成了项目涉及济南市税务局地块收储协议签订工作，并获得政府批复文件，正在推进土地证、房产证注销工作，征收补偿资金已拨付到位，项目部目前正在持续攻坚剩余1户被征收户的思想工作，力争尽早签订征收补偿协议。

一是市立五院城市更新项目一期（轨道交通与公交枢纽综合体项目）腾空净地、清运渣土再提速，全面保障项目按时挂地、出地。二是经十纬七东北地块项目对剩余1户的攻坚清零工作再加强。

60

加强对历史文化街区、文物保护单位、历史建筑的精细管理，加快推动保护更新、业态迭代、内涵提升。

区文化和旅游局

对辖区内25处文保单位及9处登记文保单位进行巡查行动，确保文物安全万无一失。签订峨嵋山古建筑群保护利用三方合作协议，对峨嵋山古建筑群进行提升打造，盘活文化资源。

继续加强对历史文化街区、文物保护单位、历史建筑的精细管理。

61

扎实推进总建筑面积52万平方米的老旧小区改造工程，为既有建筑加装电梯40部，进一步改善群众居住环境。

区住房城乡

建设局

上半年累计完成基础类改造小区114栋楼。其中振兴街道46栋，美里湖办事处6栋楼，青年公园31栋，中大槐树15栋，经三路商业街17栋，累计完成建筑面积412143平方米。累计完成既有建筑加装电梯34部。

一是根据老旧小区改造特点，做好组织措施、技术措施、经济措施等保障措施，确保按期实现项目建设目标。二是努力推进惠民政策落地落实，惠及更多百姓，力争三季度完成加装电梯40部的任务。

62

全力配合保障轨道交通、济郑高铁、京台高速改扩建、腊山河西路北延等交通设施建设，努力打造功能完备、品质一流的现代化中心城区。

区央企城核心区综合服务中心

区水务局

济郑高铁：加快完成外部环境治理工作，102项问题清单，目前已整改完成72项，完成率70.59%，正在积极推进问题整治，确保7月30日前完成整治任务。京台高速：加快推进绿化苗木迁移和坟墓迁移工作，目前京台高速沿线绿化苗木已迁移完毕，坟墓建设正在按节点推进。腊山河西路北延道路建设工程：项目征收资金已落实；集体土地地上物已清点完成、二次公告已发布；国有土地已冻结，市住建局已批复房屋征收补偿方案并发布征收公告。轨道交通：4号线上半年征收临时用地3处、1940平方米。6号线上半年征收临时用地2处、10270平方米。启动并按时完成经一纬六地块征拆工作，各站点建设有序推进。

进一步做好济郑高铁项目配合保障工作，持续推进外部环境整治工作。按计划推进剩余清表任务以及绿化苗木迁移和坟墓迁移工作；积极协调，加快土地收储等相关工作。腊山河西路北延道路建设工程下一步将积极协调各相关部门加快土地收储等相关工作，力争8月底前完成。

63

精细开展城市管理

狠抓道路精细化保洁、广告牌匾整治、建筑外立面提升不放松，持续创建特色道路、特色街区。

区城市管理局

坚持精细化保洁，全优标准高质量保洁，对公交站牌、道路标识牌等30余类城市家具进行全方位精细化除尘擦洗，努力构建起墙根至墙根“全覆盖、一体式、立体化”的道路保洁新模式。日出动保洁员2100余人，出动洒水车、洗扫车、深度保洁车、干吸车等作业车辆400余台，作业里程近40万公里，清理垃圾死角600余处。对西客站周边、17处农贸市场周边建筑外立面和广告牌匾开展集中巡查，排查整治牌匾标识问题50余处，拆除破损亮化设施8组。全面细致开展非法小广告整治，对154条主次道路、489个开放式半开放式小区、10856个单元楼道内乱贴乱画小广告进行清理整治，清理小广告3.1万余处。疏堵结合对重点区域、主次干道开展占道经营整治，共盯守重点部位3500余处次、取缔流动商贩3300余人次、规范店外经营2700余处。设立临时疏导点90余处，在成熟商业区设置“便民集市”10余处，留住了城市的“烟火气”。

强化问题巡查机制和应急处理机制，建立区、街办、市民热线三级巡查网络，及时发现问题，及时上报处理，防止问题反弹。整合充实区级巡查力量资源，实行联办工作机制。采取定期巡查与不定期抽查相结合，由重点道路、重点区域巡查向背街小巷、开放式社区、城区外围村居（道路）等全面延伸，力争面上全覆盖。

64

拓展推进厕所革命，打造“星级”公厕和城管驿站。

区城市管理局

按计划推进3处公厕建设，2处改造提升。积极推进PPP项目，环卫停车场地面整修提升改造项目顺利完成，环卫停车场焕然一新，购置新能源车辆12台，新型垃圾车18台，有效化解我区环卫车辆老化难题。与企业建立沟通渠道同步做好配套环卫设施的事中、事后监管工作，围绕设施建设的拿地、审批、建设、验收、使用五个阶段，全程介入，确保建设项目配套环卫设施同步规划、同步设计、同步建设、同期交付。该工作经验在中国建设报、省住建厅网站刊发，在全市城管系统推广。

继续推进“厕所革命”，不断提升公厕建设管理智慧化水平，落实环卫设施建设重点工作，不断提升我区城市管理水平。

65

推广“城管进社区”工作，高标准配置城管工作站，打通服务群众的“最后一米”。持续推进垃圾分类，完善垃圾分类设施基础设施，打造垃圾分类新亮点。

区城市管理局

高标准打造了“城管工作站”，创新总结“158工作模式”，打通城市管理“最后一百米”，今年以来，全区新建14个特色“1+5+N”城管工作站，在全区106个社区均设立了城管工作站，实现了全覆盖。开展城管“五进”活动300余次，及时处置市民群众反映的问题1600余件。我区城管进社区工作经验作为全市3个观摩点之一被全市观摩，吉林白城、湖南常德、深圳华龙区等地区城管系统先后到我区学习城管进社区工作经验。对各街道办事处、各相关部门开展了专题培训，开展垃圾分类主题宣传840余场，志愿者宣传活动2500余场次；组织发动全民参与“垃圾分类新时尚、全民参与齐点亮”分类打卡、点亮城市地标等21天培育生活垃圾分类习惯养成主题活动，全区更换生活垃圾分类桶500余个；在省科技馆、道德街绿地新城社区打造了2处生活垃圾分类宣教典型。

推动城管进社区工作走深走实，增强市民学法、守法的意识和对城市管理工作的理解与支持，不断夯实城市管理工作的群众基础。发挥城管工作站优势，及时解决群众“急难愁盼”问题。积极配合上级部门及各行业主管部门加大对辖区农贸市场、居民小区、街巷等生活垃圾分类设施、分类投放工作的巡查督导。

66

实施园林绿化品质提升工程，建设腊山立交综合公园、刘长山路游园等7个公园，围绕经十路沿线、西客站片区等重要节点增设口袋公园，有机串联各类景观资源，建设适宜骑行步行的线性绿色空间。

区园林绿化服务中心

高品质完成经十西路汽车产业带景观提升，以文化赋能全面提升公共文化服务水平，突出宜商、宜购、宜游的特色游园创意，将汽车历史文化融入公园景观，打造“汽车文化长廊”“汽车印记景墙”等，为市民提供沉浸式体验。高标准推进公园游园建设，中韩友好安东雨水花园、新世界阳光花园游园和古树公园已全面开工。大力实施腊山河绿道建设，完成10.4公里绿道建设，有机串联各类自然和文化景观资源。

持续推进公园建设工作，确保各项工作任务保质保量全面完成，进一步扮靓城区生态景观，提高群众满意度、幸福感。

67

进一步推动物业规范化管理，加强医院、学校、商圈等重点区域交通秩序管理，让城市环境更宜居、群众生活更舒心。

区住房城乡建设局

区交警大队

根据市物业管理工作联席会议《关于加强老旧小区物业管理的工作方案》，2023年将对无物业管理的开放式住宅小区、单位宿舍区、零星院落等老旧小区进行物业服务全覆盖工作，截至目前，有任务的12个街道已经全部和物业服务企业签订了服务合同，入驻老旧小区开展服务。会同各街道整合全区物业公司力量，建立了100人的区物业服务创城志愿者队伍。组织志愿服务队伍深入创城重点小区和点位，开展志愿服务，覆盖31个重点物业管理小区，对整改落实较差的小区进行了多次复查和督促整改。开展“治乱治堵保畅堵”专项行动，在经十路儿童医院、市立五院，纬六路省立医院设置2组铁骑进行巡逻管控。

督促涉及办事处加快推进该项工作，争取按时间节点完成相关工作任务

68

不断厚植生态优势

全面贯彻落实《中华人民共和国黄河保护法》，加大济西湿地、黄河沿线生态修复与保护，不断巩固黄河水、长江水、玉符河、小清河生态优势，全力构筑黄河生态屏障。

区生态环境分局

区水务局

压紧压实各级河长对辖区内河湖管理保护的第一责任，实行动态监管，及时清理河道管理范围内垃圾、塑料袋、漂浮物等，杜绝污水进河污染河道，对涉河湖违法违规行为做到早发现、早处理。按照省生态环境厅的统一部署，开展跨市黄河流域入河排污口排查。

持续推进河道妨碍行洪和“四乱”问题排查整治力度，确保河道畅通无隐患。

69

深入开展新一轮“四减四增”三年行动，推动产业、能源、运输、农业投入与用地结构持续优化，有序推进碳达峰碳中和。

区生态环境分局

区发展改革局

完成新一轮“四减四增”2021-2022年现场评估工作，14项指标和82项重点任务均达到市定中期目标进度。一是深入调整产业结构。积极抢抓新能源、电动汽车、新材料等八大新兴产业发展机遇，支持天岳先进、元山电子、华纳等新材料企业加快扩产能与技改提升。巩固全区“散乱污”企业整治工作成果，上半年未发现回潮和新增的现象；二是深入调整能源结构。加快新能源及可再生能源开发利用，重点抓好润华集团、嘉华、华沃等分布式光伏发电项目建设，对嘉华购物广场光伏发电项目并网审批，全区2023年1-5月新增并网容量3370千瓦；三是深入调整运输结构。以柴油车为重点，开展联合路检与停放地抽检工作。利用遥感监测车辆9350辆，实现检测数据实时上传。着力开展成品油 “自流黑”集中整治行动，出动执法人员400余人次，共查处非法流动加油车6辆，自备油罐3个，黑加油站点1处，回收油品3.28吨；四是深入调整农业投入与用地结构。加大全生物降解地膜推广力度，严禁非标地膜使用。引进害虫生态调控技术，加强人工智能装备应用，减少农药使用。持续加大资源保护力度，通过加大巡查值守力度、提升监管硬件水平、细化资源保护举措，对我区耕地、林地、建设用地等资源形成长效保护，提升我区节约集约利用资源水平

产业结构调整方面，严控重点行业新增产能，加快培育壮大新动能；能源结构调整方面，持续压减煤炭使用，壮大清洁能源规模。运输结构调整方面，减少移动源污染排放，增加绿色低碳运输量。农业投入与用地结构调整方面，强化农药使用管理，提高绿色生态用地质量。出台《槐荫区碳达峰碳中和工作责任分工方案》，落实部门、街道责任。

70

突出精准治污、科学治污、依法治污、系统治污，强力推进大气污染联防联控综合治理，加强水污染防治和饮用水水源地保护，抓好水资源节约集约利用，严格实施土壤污染风险管控，推进“无废城区”建设。

区生态环境分局

1.上半年，完善并更新重点区域污染源现状实景三维模型；每月更新“污染源双清单”，为督导检查提供第一手资料；对《2023年大气污染防治实施方案》实行月调度，督促相关部门按时序完成任务；制定《槐荫区扬污染专项整治行动方案》并联合多部门开展专项行动，每周至少一次联合现场督导检查，督促各类点源落实“扬尘污染防治八项措施”；上半年共组织联合检查29次，夜查17次，巡查点源902处，发现问题244个，下达重点问题督办26件，转办108件。

2.2023年1-6月，槐荫区考核河流（断面）化学需氧量、氨氮、总磷三项污染物指标分别为14.71mg/L、0.35mg/L、0.11mg/L，达到地表水Ⅲ类水体标准。在2023年1—6月沿黄9市25县（市、区）中水环境质量排第6名，在全省150个区县中排第45名。国省控断面和城镇集中式饮用水水源地水质100%达标。

3.严格建设用地准入管理，将建设用地土壤环境管理要求纳入供地管理，对4个用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的地块依法开展土壤污染状况调查并通过技术审查，经评审，未发现污染地块。制定并印发了《济南市槐荫区“无废城市”建设实施方案（2022—2025年）》，并同步发布了《实施方案》的配套附件清单，明确了槐荫区“无废城市”建设的指标体系、任务清单。成立了槐荫区“无废城市”建设工作专班。制定并印发《槐荫区2023年度无废城市建设实施方案》，调度各领域“无废细胞”建设意向，积极推动创建工作。

一是继续组织多部门联合检查，采取有效措施重点整治施扬尘源、道路源、工业源；加大站点高值溯源排查整改力度，实现掐尖削峰目的。二是持续推进水污染防治和饮用水水源地保护工作，以市控及以上河流为重点开展水污染隐患排查工作。三是切实加强部门联动，严格建设用地准入管理。加强关闭搬迁“6+1”行业企业地块和重点行业企业地块监管，确保建设用地安全利用。积极响应全市“无废城市”建设部署要求，围绕建设任务目标，稳步推进“无废城市”建设。

71

巩固提升黄河流域生态保护和高质量发展专项巡视和中央、省生态环境保护督察反馈问题整改成效，积极争创国家生态文明建设示范区。

区生态环境分局

1.黄河流域生态保护和高质量发展专项巡视反馈问题已反馈整改落实情况，两轮中央、省生态环境保护督察反馈问题已完成整改任务。开展“回头看”，动态更新问题清单，努力做到老问题不反弹、新问题不出现。2.《槐荫区国家生态文明建设示范区规划》已通过省厅评审会的评审，6月29日由区政府印发实施。完成《槐荫区国家生态文明建设示范区创建工作报告》《技术报告》《指标佐证材料》《工作典型案例》编制工作，区生态文明创建工作已通过省、市审核。

一是严格按照两轮中央、省级生态环境保护督察及省黄河流域生态保护和高质量发展专项督察反馈问题整改要求，持续开展清单化调度，加强销号管理，强化督导检查，确保各项整改任务整改到位、取得实效。二是继续推进国家生态文明建设示范区创建工作。

72

扛牢重要农产品供给

严格落实耕地及永久基本农田保护责任，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。

区自然资源局

区农业农村局

维护我区“田长制”稳定有效运行，上半年累计巡田1528次，总里程2275.06公里。完成2022年四季度213个图斑和2023年一季度24个图斑的核查举证工作，目前正全力推进整改。根据上级工作要求，开展耕地和永久基本农田上非耕地和疑似“非农化”“非粮化”问题核实处置工作。打造耕地保护先进典型，向市自规局申报耕地保护示范街道3个，耕地保护示范村4个，市级耕地保护创新试点项目4个；6月开展我区耕地保护激励街道、激励村的申报工作；6月省厅以美里湖街道为基层耕地保护先进典型，向全省进行了推送。结合“6.25”全国土地日开展耕地保护宣传工作。督导各涉农街道加快种树、撂荒耕地的清理，依法做好耕地“非农化”整治工作，并坚决遏制耕地“非农化”。截至6月30日，共整理前周、后周、郑家店、睦里、龙王庙、宋家桥等村退林还耕土地1506亩，并将各类腾退、新增耕地优先用于粮食生产。

持续做好对耕地不合理流出问题开展持续整治，同时加强耕地保护宣传力度；持续做好退耕还林等工作，并结合图斑核查，对部分涉农街道的退林还耕工作进行跟进。同时紧抓“三秋”生产有利时机，加快推进粮食秋播进度，做到应播尽播，严防闲置撂荒，努力扩大粮食播种面积。

73

坚持“藏粮于地、藏粮于技”，扎实推进高标准农田建设，加快发展智慧农业，加大节水设施应用，加强农业技术服务，努力培育“超吨粮”和“吨半粮”攻关片区，持续扩大“吴家堡大米”等优质粮食生产规模。

区农业农村局

划定吨粮田示范方2163.27亩（小麦玉米轮作区）。2023年6月3日，邀请有关专家，对我区超吨半粮项目小麦季进行测产验收，选取玉清湖街道睦里村、古城村、小李村三处小麦田进行了实地测产，平均亩产在600公斤。

在小麦高产的基础上打造玉米栽培高产示范田，力争打造超吨粮田。

74

积极推广优质蔬菜品种，建设优质蔬菜生产示范基地。全力推进“三品一标”认证，加强绿色农业示范区建设，提升稳产保供能力。积极构建“一心两园”渔业发展新格局，指导畜禽养殖户健康规范发展。

区农业农村局

积极推进兴沃蔬菜保供园区项目建设。常旗屯渔业标准生产园项目已会同发改局、玉清湖街道与山东高速生态环境集团公司进行会谈，对项目整体运营及存在问题进行沟通交流；吴家堡三教堂淡水渔业种苗繁育基地，已完成前期项目踏勘工作，已完成相关基础数据采集、测绘工作。7月13日，与杭州鱼立方公司对接，拟与鱼立方合作开发运营三教堂渔业基地，以鳜鱼为养殖品种，打造高品质养殖基地。

积极对接市农业农村局，完成兴沃蔬菜保供园区项目的推荐上报。积极推进三教堂片区土地流转，推进项目实施，扩大招商引资。

75

推动农业产业高质量发展

加强新型经营主体培育，积极促进农业企业提档升级，培育1—2家市级龙头企业、1—2家省级龙头企业，加快推进正泰恒中央厨房基地等项目建设，力争规上农产品加工企业数量和营业收入双增长。

区农业农村局

培育2家申报市级龙头企业。规上企业已增加到6家。

据上级要求指导2家企业进行市级龙头企业申报。加大对规上农产品加工企业的帮扶和调度。

76

依托“大河、大湖、大湿地”生态资源优势，以“七星九美十三香”乡村振兴示范区为基础，打造“济水南、黄河韵、稻花香”农文旅融合示范区，构建“一轴三区五园”乡村旅游新格局，推动一、二、三产业融合发展。深化农村产权制度改革，规范农业土地流转和托管业务，确保全区农村土地经营规模化率继续保持80%以上。

区农业农村局

区文化和旅游局

2022年度市级美丽乡村先行片区已基本竣工，准备对该项目进行区级验收。我区家庭承包耕地2.36万亩，土地流转面积1.46万亩，土地托管面积0.26万亩，农村土地经营规模化率72.74%。指导美里湖、玉清湖、腊山打造沿黄九美、泉城水乡、玉符湾乡村旅游项目。赴苏州参加乡村振兴专题培训，借鉴农文旅融合发展经验。开设“这里最槐荫”抖音话题，运用抖音、头条、微博等手段全媒体开展线上宣传。截至目前，发布乡村旅游信息70余条，播放量超过175万次。指导辖区文创产品设计单位，设计“沿黄九美”旅游商品logo和系列文创，相关商品在春节期间销售3万余元。

做好区级验收的基础上，做好市级验收相关准备工作。确保全区农村土地经营规模化率继续保持80%以上。策划实施“沿黄九美”景观提升项目，用好各级专项财政支持政策，以黄河美里湖段为载体，以24节气、黄河之美、黄河之水、黄河之音系列主题为元素，打造最具特色的黄河文化展示空间。

77

深入推进农村“三变”改革，引导金融助力，拓宽村集体和农民增收渠道。

区农业农村局

根据市局最新要求槐荫区重点区域22个村进行“三变”改革，即吴家堡街道济齐路以南6个村（明里、申庄、七里铺、安庄、席庄、西张）、玉清湖街道7个村（大李、东谢屯、田庄、新庞、龙王庙、常旗屯、河圈），美里湖街道9个村（邱庄村、鲁唐村、北王村、范庄村、郑家店存、段庄村、蒋庄村、李家寺村、刘七沟村）。

争取按时完成改革任务，9月底完成“三变改革”，12月底召开分红大会。

78

加快建设和美宜居乡村

聚焦“渠通、路畅、村美”目标，实施乡村建设行动，深化乡村振兴齐鲁样板村、省级美丽乡村创建。

区农业农村局

区城市管理局

第二批样板村已创建完毕，目前验收工作接近尾声。2023年度省级美丽乡村示范村玉清湖街道小杨村创建规划方案已通过市级第一轮审核。按照四类道路机扫作业标准配置机械作业车辆车辆20辆、人员23人，机械化保洁作业农村道路33条，作业长度40公里、面积20万平方米，对全区农村道路进行机械化保洁作业。落实垃圾分类投放管理责任人日常管理制度，定期上报巡查执法情况；加强收运队伍管理，落实专车对专桶分类收运制度。提升农村生活垃圾无害化、资源化、减量化处理水平。

继续指导玉清湖街道做好招投标工作。开展垃圾死角排查清理、垃圾分类模范村庄“回头看”行动，年内计划新打造“七星九美十三香”为垃圾分类模范村庄，设定并完成“撤桶并点+上门巡回分类收集”全年任务目标。

79

统筹提升乡村环境风貌、文明风貌、特色风貌，加强传统村落历史文化挖掘和保护利用。

区农业农村局

区文化和旅游局

2022年度市级美丽乡村先行片区已基本竣工，准备对该项目进行区级验收。开展邱庄、席家庄景观提升工程，打造邱庄“二十四节气”花语主题广场，在席家庄村北西侧入口、双龙湾打造标志性景观建筑。启动全域旅游乡村旅游带头人培训。

做好区级验收的基础上，做好市级验收相关准备工作。对黄河沿线乡村旅游景点实施提档升级，完善重点乡村旅游景点全域旅游导览标识，推进全区旅游基础设施提升。

80

高标准实施农村人居环境整治项目，接续实施农村人居环境整治提升五年行动，推广农村人居环境物业式管理模式，创新开展“最美庭院”评选等活动，实现市级清洁村庄全覆盖。

区城市管理局

建立完善村内制度化保洁：一是户包卫生，各住户按照规定的时间、地点和方式放置生活垃圾。二是村包秩序，协助环卫部门落实好本行政村每日的垃圾收集工作，及时制止乱倒垃圾和损坏环卫设施的行为。三是办事处环卫所包清运，及时完成垃圾收集清运工作，并对行政村的保洁到班组进行检查考核。上半年共清理垃圾死角65余处、150余方，出动机械37余台次、430人次。

进一步推行农村生活垃圾分类处置体系，推广“撤桶并点+上门巡回分类收集”的农村生活垃圾收集模式，提升农村生活垃圾无害化、资源化、减量化处理水平。积极开展生活垃圾非正规垃圾级堆放点排查行动。

81

巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，健全防返贫动态监测和帮扶机制，确保脱贫群众收入稳中有进。

区农业农村局

现有脱贫户86户185人，监测户5户17人。完成“三级书记”遍访。做好防返贫动态监测帮扶。创建防返贫监测示范村；对重点户实施“一户一画像”“一户一研判”，把基本情况“画清”、把收支细节“画透”、把主要困难“画准”，逐户分析研判，实现应纳尽纳；规范防返贫动态监测帮扶区级、街道、村级三级档案。完成脱贫户预算账工作。齐鲁富民贷新增贷款3596万元。衔接资金支出进度83.3%，居全市首位。组织开展“语润心田”心理健康帮扶活动。

加强防返贫动态监测帮扶机制建设，加强业务培训，继续开展督导指导；规范三级档案；抓好各项帮扶政策的落实；继续组织开展“语润心田”主题帮扶活动。

82

精准抓好疫情防治

认真落实新阶段疫情防控各项举措，加强医疗服务和防疫物资储备，全力保障群众就医用药需求，持续提升各级卫生服务机构、药店、家庭医生的兜底服务救治能力。

区疫情防治指挥部

区农业农村局

区卫生健康局

依托辖区14家社区卫生服务中心发热哨点诊室，每日汇总就诊患者情况，持续做好疫情数据监测；以服务人口为参考，每周监测辖区医疗机构9种新冠疫情防控重点药品一周用量、库存量、供应情况以及预计使用天数等数据，对于各机构上报的短缺药品及时处置并反馈，每周五收集辖区社区机构在药品使用量和库存量并完成系统填报，保障居民基本用药需求；发挥好家庭医生团队作用，持续关注65岁以上老年人等重点人群；督促指导全区26家养老服务机构做好老年人和工作人员每日健康监测；认真落实新阶段农村地区疫情防控各项举措，做好农产品保供等工作。

认真做好疫情数据监测，加强药品保障工作，按照分级诊疗要求，做好就诊患者诊疗，保障群众基本就医用药需求。继续发挥家庭医生团队作用，织密服务群众网底；强化疫苗接种工作，提高宣传引导，除禁忌症人群外，征得老年人及其家属同意后尽快完成全程免疫和加强免疫接种，做到“应接尽接”，继续落实新阶段农村地区疫情防控各项举措。

83

坚持资源下沉、服务拓面，加强农村地区、养老院、学校等重点场所防护，抓好老年人、孕产妇、婴幼儿和患基础病群体的疫情防控，指导居家治疗人员做好健康监测和对症治疗，加快推进老年人疫苗接种，最大程度守护群众生命健康。

区疫情防治指挥部

区卫生健康局

区民政局

区教育和体育局

全区60岁及以上老年人群第一剂次累计接种新冠病毒疫苗覆盖106793人，完成全程接种99954人，完成第一剂次加强免疫80999人；积极开展“互联网+妇幼健康”服务，通过微信、热线咨询电话、APP、线上孕妇学校、“福堂儿医”等方式加强对孕产妇、婴幼儿的健康教育和咨询指导，做好高危孕产妇、高危儿专案管理，指导孕产妇、婴幼儿做好健康监测和日常防护。做好65岁以上重点人群监测。组织42家社区卫生服务机构与办事处、居委会合作，掌握辖区76370名65岁以上老年人身体健康状况并提供随访服务；发挥辖区160个家庭医生团队作用，深入村居社区，掌握辖区居民基本健康状况，提供健康咨询和用药指导。加强农村地区疫情防控指导和帮扶。开展学校卫生宣传教育，做好病例健康教育。督促指导全区22家养老服务机构每日执行“零报告”制度，巩固疫情防控工作成果。健全各级各类学校疫情防控工作机制，严格落实校门管理制度，落实落细师生健康监测和应急处置制度。

下半年将继续保持老年人群新冠病毒疫苗接种绿色通道等便民措施，辖区各常规接种门诊均开展新冠病毒疫苗接种服务，确保以街道办事处为单位接种服务全覆盖，进一步方便群众接种；依托常规接种门诊广泛宣传老年人群新冠病毒疫苗接种相关知识，消除老年人群及其家属顾虑，积极引导符合条件的人群主动接种。

84

高质效回应社会关切

坚持就业优先导向，探索建立驻区重点企业促进就业联动机制和小微企业吸纳就业全新激励机制，加大高校毕业生、就业困难人员的保障力度，扎实推进零工市场升级及零工公寓建设。

区人力资源和社会保障局

区住房城乡建设局

扎实推进新市民、青年人租赁住房补贴的审核、发放工作，租赁住房补贴为线上申报，符合条件的新市民、青年人下载“爱山东”APP在泉城安居平台上申报。上半年，发放新市民、青年人租赁住房补贴租赁住房补贴2002户（次），发放金额为3064055.34元，已发放到位。

扎实推进新市民、青年人租赁住房补贴审核、发放，做到严格审核，及时发放。

85

着力推进居家养老服务扩面和家庭养老床位增设工作，健全四级养老服务设施网络，持续开展“幸福食堂”公益项目，加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。

区民政局

每月为603名包含60周岁及以上孤寡老年人、60周岁及以上半自理不能自理贫困老年人、60周岁及以上失独家庭老年人和80周岁及以上空巢老年人提供20小时，共计420元的免费“六助一护”居家养老服务，新增75张家庭养老床位，“幸福食堂”公益项目提高5处农村幸福院老年人就餐水平。

夯实居家养老服务基础，深化“幸福食堂”公益项目，健全四级养老服务设施网络，完善居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。

86

高标准建设青年友好型城区、儿童友好城区，搭建促进妇女发展的广阔平台。

团区委

区妇联

5月4日，举行绿地山东资产运营总公司有young青年滋儿街&海格兰公寓启动仪式，为青年提供舒适温馨的居住环境和覆盖全成长场景的运营服务。共青团山东省委为绿地海格兰公寓及有young青年滋儿街授予“优徕青年社区”、“有young青年大本营”“山东青年见习基地”称号。7月13日，举办槐荫区“青鸟计划”暑期实习实践大学生见面会，活动涉及16个街道岗位和9个机关、事业单位岗位，截至目前，共吸引49名大学生积极参与，他们将利用暑假时间，通过开展“五个一”项目，深度参与基层青年工作，为青年友好型城区建设建言献策。

为青年人创新创业提供更多平台支撑，激励广大青年创业干事的信心，协同城市青年共创发展的理想。精准聚焦青年所需，围绕社会实践、基层历练等主题，进一步做优“青鸟计划”系列实习实践活动，持续深化“校地合作、人才共育”。

87

提高服务残疾人工作水平，在各街道建立“如康家园”残疾人之家综合服务平台。

区残联

道德街街道、营市街街道、振兴街街道、段店北路街道、腊山街道、美里湖街道、吴家堡街道如康家园已投入运营；五里沟街道、匡山街道、兴福街道、张庄街道如康家园正在装修中，预计8月份投入运营。

继续做好各街道如康家园运行经营监管工作，切实保障残疾人合法权益，以高度的责任心和工作热情做好残疾评定工作，切实惠及全区残疾人。

88

扎实办好民生实事，高质量推进东西部协作工作，进一步增强人民群众获得感幸福感、安全感。

区政府办公室

区发展改革局

20项民生实事均按照计划稳步推进，区教育和体育局、区民政局、区人力资源和社会保障局、区住房城乡建设局、区水务局、区卫生健康局、区市政工程服务中心、区残联、槐荫城市建设投资集团有限公司9家承办单位高度重视，持续抓好民生实事办理。截至目前，大学生就业援助岗项目、残疾学生和残疾人子女教育资助项目、腊山河污水综合治理工程等7项民生实事进展较快并有望于第三季度提前完成。印发了《槐荫区2023年东西部协作工作任务指标分工方案》，对任务分工进行分解明确，压实责任。区东西部协作工作领导小组办公室及时调度推进各成员单位加快推进东西部协作工作，财政帮扶、选派干部、干部培训、人才培训、劳务协作、结对帮扶、宣传动员等工作已经全面完成，产业协作、消费帮扶、社会捐赠等工作正在积极推进当中。6月14日-17日，槐荫区党政代表团赴甘肃省临夏回族自治州和政县，考察对接东西部协作工作，扎实推动两地协作走深走实。

民生实事方面，按照方案及时调度、总结、通报。加强东西部协作方面，持续加强对接协作，进一步在招商引资、文旅产业、乡村建设、教育卫生、农业科技、消费帮扶、劳务协作、干部交流等领域深化交流。

89

不断优化公共服务

全面提升“艺术槐荫”建设水平，运用数字化手段推广全民“文化点单”，持续推进高端文化进社区、进农村、进企业。

区文化和旅游局

举办冬春文化惠民季送春联、第七届广场舞大赛、槐荫之夏系列广场文化活动开幕式、庆“七一”红色电影进社区（农村）等活动。组织选拔队伍参加济南市广场舞比赛、济南市第九届国际合唱节比赛、廉政书画展等赛事活动。在重要节日节点开展“我们的节日”系列文化活动、展览等40余场，受众达2万余人次。累计组织开展基层文艺骨干、艺术圆梦工程、艺术辅导等形式多样的群众文化培训300余人次。

持续丰富各类文化供给。持续开展“那么美、这么近，这里最槐荫”-槐荫之夏系列广场文化活动。扎实开展“一村一年一场戏”、公益电影放映等文化惠民工程。继续推广全民阅读。在重要节日节点开展“红色文化主题月”、暑期传统文化研学等系列活动。

90

推进“书香槐荫”“悦读西城”品牌建设，打造新型阅读空间和社会化运营图书馆分馆。

区文化和旅游局

组织开展全民阅读推广活动174场次，累计参与人数近5.4万人次。持续打磨提升“书香槐荫”等阅读推广品牌3个。提升改造新型城乡阅读空间17个，配送图书8000册，订购报刊期刊220套，“书香槐荫，悦读西城”品牌影响力不断增强。向全区69处农家书屋配送300场文化和阅读体验活动，丰富乡村群众文化生活，推动乡村文化振兴。

开展“七一红色文化主题月”、建军节、暑期传统文化研学、中秋节、“十一国庆”系列传统文化活动，进一步推进数字化图书馆建设，扩充电子图书、期刊数据库数字资源，完善数字化服务体系，提高数字化服务水平。

91

鼓励支持全民健身，改造提升1处体育公园，建设15个体育场地。

区体育事业发展中心

今年上半年，共建设各类体育场地17处，其中建设室外健身场地12处（包括带围网、塑胶（悬浮）地板的多功能综合篮球场地、羽毛球场地和儿童乐园场地等）、改建提升腊山体育公园1处（提升项目包括智能竞赛车区、儿童游乐设施区、残疾人器材区、笼式篮球场等）建设社区级室内综合健身场地5处；安装健身路径9条、健身器材118件，维修更换健身器材85件。

下半年建设计划：一是申庄村改建提升篮球场地。二是机车新村四五街、机车新区、凯旋西巷社区安装健身路径3条。改建提升营苑广场篮球场地2处。三是担山花园、兴乐佳苑、恒大雅苑、演马佳苑社区安装健身路径。四是明星小区安装康养健身器材。

92

完善分级诊疗体系，促进基层医疗卫生服务体系提档升级。积极推动“中医药+”产业融合发展，打造中医药种植观光示范园。

区卫生健康局

一是完善分级诊疗体系，组织社区卫生服务机构与市立五院、槐荫医院签订医联体协议。在社区卫生服务机构推广使用家庭医生临床诊疗辅助系统，为医生诊疗提供技术支持。加快建设4家名医基层工作站，推进优质资源下沉。二是玉清湖街道新庞村现有艾草20余亩，“中医康养基地”占地面积1032㎡，集诊疗、保健、种植为一体。玉清湖街道大李村种植食用百合300亩，年产百合种球45万余斤、百合花150万株。开发百合豆包、百合酱、百合酒等衍生产品。吴家堡席庄村打造中医药种植+研学基地，种植金银花2万余株，占地15亩。

一是加强同医院合作，做好分级诊疗工作。以解决群众看病就医不够便利活动为抓手，不断提升社区卫生服务机构医疗服务能力，促进基层医疗卫生服务体系提档升级。二是鼓励“中医药+”产业融合发展，推动玉清湖打造中医药种植观光示范园，吴家堡逐步完成文化长廊（中医药主题公园）包含服务设施提升（中医研学课堂、中医文化展示），邀请研学团队推出研学课程体系，让学生能够体验种植、辨识、功效价值等，发挥特色优势。

93

精心打造“银龄医养”品牌，高标准建设省级医养结合高质量发展创新引领区，更好满足老年人养老就医需求。

区卫生健康局

区民政局

通过线上线下两个渠道征集老年群众医养服务需求，按照自建、共建、联建、协建的思路，以“点站结合、多元嵌入”的工作模式，在党群服务中心、新时代文明实践站、日间照料中心、幸福院等公共服务场所中嵌入巡护点或护理站，实现了区域医养服务全覆盖，充分满足了老年人养老就医需求。截至目前，全区拥有16家双证齐全医养结合机构，建成办事处级医养综合服务体4处、智慧化医养服务点1个、护理站14个、巡护点72个。

一是深化“红领医养”品牌建设，以党建引领为抓手，充分发挥政府主导作用，夯实医养结合全覆盖成果。二是进一步完善“点站结合、多元嵌入”工作机制，梳理总结典型经验，以点促面，巩固医养结合现有工作成效。三是深入挖掘梳理先进做法，将可复制、可推广的典型经验在全区推广。

94

持续提升安全发展水平

深入贯彻总体国家安全观，守好安全生产、消防安全、食品药品、防灾减灾等“一排底线”。

区应急局

区消防救援大队

区市场监管局

调整区安委会各专业委员会，构建全区“1+14”组织架构，实行每月安全生产例会制度。持续推进“泉城安全”综合信息平台管理，共录入监管对象7085家、监管人员1095人，账号开通率均达100%，行业部门和街道全部完成责任体系建设。持续深化“审计式”监督检查行动，共检查高危企业86家，一般生产经营单位1098家，“九小场所”5412家。扎实开展安全生产专项整治，共检查企业单位1.7万家次，排查整治一般隐患4837项，重大事故隐患11项。强化“卫消协作”，落实单位主体责任。出台《槐荫区焊接与热切割等动火作业消防安全管理实施意见》明确动火作业单位及物业管理单位动火审批备案制度，落实监督具体措施，检查单位500余家，督促整改火灾隐患600余处，下发处罚决定书110份，查封3家，责令三停4家。

时刻绷紧安全弦，确保各项措施落实落地，守好“一排底线”。

95

大力防范化解金融风险，依法稳妥处置房地产领域风险，久久为功推进扫黑除恶。

区发展改革局

（区地方金融监管局）

区司法局

区住房城乡建设局

区信访局

区公安分局

扎实推进常态化扫黑除恶斗争，加强《反有组织犯罪法》宣传，在辖区内各社区、村居点发放《反有组织犯罪法》明白纸865余份，悬挂宣传横幅77条，共接收转办线索36条，查结32条；在社区矫正对象中开展涉黑涉恶、涉枪涉爆线索长期摸排工作，定期开展以“查隐患、堵漏洞、保安全”为主题的场所安全稳定工作大排查大检查大整治活动。加强规范管理，完善信息录入。坚持重点人群监管，多措并举做好社区矫正工作。扎实开展社区矫正安全隐患大排查，构筑社区矫正对象涉黑涉恶“防火墙”。

将矛盾纠纷排查化解、法治宣传、公共法律服务等工作与常态化扫黑除恶斗争有机结合，注重收集倾向性、苗头性问题线索，对矛盾纠纷进行排查分析，切实筑牢常态化扫黑除恶斗争第一道防线。

96

区司法局

区民政局

立足矛盾多元化解，制定矛盾纠纷排查调处工作方案。组织开展了春节及“两会”期间矛盾纠纷排查调处专项行动，矛盾纠纷排查常态化，上半年共排查矛盾纠纷3000余次，共调解矛盾纠纷792起，其中调解成功791起。加强业务培训，提升调解专业化，由各司法所结合实际组织对本辖区各调委会调解员，开展全区人民调解业务培训。上半年已有11个司法所完成业务培训，培训人数300余人。持续壮大“五社”优势：7月已完成打造槐荫区社区创享中心并陆续投入使用；开展5期“海右”社会工作高层次人才进社区系列主题沙龙活动，吸引105名社区工作者报名参加；举办“五社联动 益行槐荫”槐荫区2023年度社区社会组织公益创投大赛，评选出16个优秀项目；“槐荫社工”品牌持续擦亮，在《中国社会工作》刊发文章2篇，1篇入选《全国社工站建设优秀案例集》，4名优秀社工获评第四届“海右”社会工作高层次人才荣誉称号；全区已设立13支社区基金，开展了10个惠及民生的项目，共募集资金23.47余万元，受益群众约984人次。项目化推进社区治理创新实践。总结提炼出“13541工作法”，开展“情暖+”弱势群体关怀、“向阳花开”青少年成长等具体的社区治理服务项目，开展社区工作者赋能提升项目、社区志愿者培育项目，发起社区基金项目。

扎实做好矛盾纠纷排查化解工作，将各级调解组织排查工作常态化，充分发挥调解在预防化解矛盾纠纷中的基础性作用。一是高质量完成全省基层治理实验区验收工作；二是建立社区治理“五社联动”长效机制，依据“13541工作法”，搭建联动路径，提升社区治理与服务水平，挖掘优秀服务案例，动员社会力量和社区居民积极参与基层社会治理，持续在全区范围内推动社区基金的设立与项目发起，畅通社会慈善资源进入路径；三是总结提炼“五社联动”实践优秀经验与案例，形成并推选一批可复制、可推广的优秀社区工作法。