韩传超，现任济南市水利建筑勘测设计研究院有限公司总经理助理，获评高级工程师职称，持有注册土木工程师（水利水电工程）执业资质，从事水利工程规划与设计工作已二十余年，具备丰富的行业实践经验。

问：济南市槐荫区水系规划到底是什么？

答：《济南市槐荫区水系规划（2023—2035年）》是槐荫区针对辖区内15条区级重要河流（如腊山河、曹圈虹吸干河等）编制的系统性治理蓝图，涵盖河道蓝线划定、防洪排涝、水域保护、河道治理、岸线管理、采砂管理六大核心内容。它的本质是给槐荫区的水系“立规矩、画边框、补短板”，既要保障城市安全，又要提升生态品质，是落实济南“西兴”“中优”战略的水利支撑。

问：济南市槐荫区水系规划和普通老百姓有什么关系？

答：具体到和普通老百姓的关系，主要体现在以下四个切身利益维度：

（1）家门口会不会淹：防洪排涝保安全

规划通过河道扩宽改造、雨污合流管网改造及内涝治理，提升区域洪涝防御能力。这意味着未来遇到强降雨，你所在的小区地下车库、周边道路的积水风险会降低，特别是腊山河沿线及低洼片区的行洪安全更有保障。

（2）河边臭不臭：水环境改善提质感

规划明确要求消除黑臭水体、推进污水收集处理全覆盖和入河排污口监管。像腊山河经过综合整治后，河水变清、臭味消失、水鸟回归，你晨练、散步的环境会从“避之不及”变成“亲水乐水”的生态景观带。

（3）去哪休闲健身：岸线空间变公园

规划包含岸线功能区和生态景观打造，在蓝线管控的前提下建设慢行系统、亲水场所和绿化亮化设施。家门口的河道两岸可能变成类似“腊山河景观带”这样的休闲公园，增加你的日常活动空间和居住舒适度。

（4）房子能不能建：蓝线管控定边界

规划划定了法定的“河道蓝线”，明确了水域和控制地域界线。如果你家住在河道附近，蓝线范围内禁止非法侵占和乱搭乱建，这既是对河流生态的保护，也直接关系到沿河房屋的翻建、装修是否合规，避免因触碰红线导致后续权益受损。

问：水系规划里的“河道蓝线”“岸线管控”有什么作用？

答：在水系规划中，“河道蓝线”与“岸线管控”是一套相辅相成的刚性约束体系，核心作用是从空间上给河流“留出生存与发展余地”，防止城市建设无序侵占水域。具体作用可以从以下两个维度来理解：

（1）河道蓝线的作用：划定法定“保护圈”

河道蓝线是指城市规划确定的江、河、湖、库、渠等城市地表水体保护和控制的地域界线，通常包括水域控制线和陆域控制线。

1）保障防洪排涝安全：蓝线明确了河道行洪所需的必要断面宽度（含水域和护堤地），严禁非法填堵、缩窄河道，确保洪水来临时有足够的泄洪空间，守住城市安全底线。

2）锁定水域生态空间：作为城市规划的法定控制线，蓝线将水域、滩地、岸线等纳入强制性保护范畴，防止房地产开发、道路建设等项目随意侵占水面，维持水系连通性与生态完整性。

（2）岸线管控的作用：统筹“保护与利用”

岸线管控是在蓝线划定的空间基础上，对水域与陆地交界的带状区域进行功能分区与用途管制。

1）维护河势稳定与安全：通过分区（如保护区、保留区、控制利用区）限制高风险开发，防止过度采砂、贴线建设导致河岸崩塌或河势改变，保障堤防、水库等水利工程安全。

2）优化资源配置：避免岸线资源“一刀切”冻结或过度开发。将水源地、自然保护区划入保护区严格禁建；在控制利用区适度布局生态廊道等，实现岸线资源的高效、可持续利用。

3）衔接多规合一：岸线管控要求与国土空间规划、“三区三线”对接，统筹水上与岸上污染治理、生态修复与城市建设，解决过去“水里问题岸上管不住”的碎片化问题。

简单来说，蓝线是“画框”，把水体和必要缓冲带在法律上锁死；岸线管控是“分格”，在框内决定哪里绝对不能动、哪里可以科学用，二者共同构成水系规划的刚性底盘。