一、工作原则

坚持人民至上、生命至上，确保受灾人员基本生活；坚持统一领导、综合协调、分级负责、属地管理为主；坚持党委领导、政府主导、社会参与、群众自救、充分发挥基层群众自治组织和公益性社会组织的作用；坚持灾害防范、救援、救灾一体化，实施灾害全过程管理。

二、灾害救助准备

区水务、自然资源、农业、园林绿化等部门及时向区减灾委办公室通报自然灾害预警预报信息。区减灾委办公室会同相关部门（单位）根据自然灾害预警预报信息，结合可能受影响地区的自然条件、人口和社会经济状况，对可能出现的灾情进行会商研判，当可能威胁人民生命财产安全、影响基本生活、需提前采取应对措施时，视情采取以下一项或多项救助准备措施：

（1）向可能受到影响的街道办事处通报预警预报信息，提出灾害救助准备工作要求；

（2）加强应急值守，密切跟踪灾害风险变化和发展趋势，对灾害可能造成的损失进行动态评估，及时调整相关措施；

（3）做好救灾物资调拨、调运准备，紧急情况下提前调拨相应物资；

（4）派出工作组，实地了解灾害风险，检查指导各项救灾准备工作；

（5）向区减灾委报告预警及灾害救助准备工作情况，并通报区减灾委各成员单位。

三、主要任务

《槐荫区自然灾害救助应急预案》的主要内容由总则、组织指挥体系、灾害救助准备、信息管理、应急响应、灾害救助与恢复重建、保障措施、监督管理、附则等9个部分组成，适用于我区范围内发生的暴雨洪涝、干旱、台风、风雹、大雪等气象灾害，山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，地震灾害，森林火灾和生物灾害等应急救助工作。

四、信息报告依据

区减灾委办公室按照《自然灾害情况统计调查制度》和《特别重大自然灾害损失统计调查制度》有关规定，做好灾情信息收集、汇总、分析、上报和部门间共享等工作。

五、保障措施

一是资金保障。应对自然灾害所需资金，按照救灾工作分级负责、救灾资金分级负担、以属地为主的原则，多渠道筹集，确保应急救助工作需要。二是物资保障。合理规划和建设区救灾物资储备库，完善仓储条件、设施和功能，形成救灾物资储备网络。三是通信信息保障。完善公用通信网络，建立有线和无线相结合、基础电信网络与应急通信车辆相配套的应急通讯保障系统，确保通信畅通。四是医疗卫生保障。 区有关部门应根据实际情况和受灾街道办事处请求，及时为灾区提供药品、器械等医疗卫生物资和设备。必要时，动员区红十字会等社会力量参与现场应急救护工作。五是交通运输保障与治安维护。协调相关单位保障救灾人员及受灾害危害人员、救灾物资、救援设备优先运输。应急救灾期间，配有区政府批准执行抢险救灾任务的交通工具和工作人员优先通行。交通设施受损时，区有关部门（单位）或街道办事处应迅速组织力量进行抢修。六是设备设施保障。要根据当地居民人口数量和分布等情况，利用学校操场、公园、广场、体育场馆、人防工程和大型公共建筑等公共设施，统筹规划建设应急避难场所，并设置明显标志。七是人力资源保障。加强自然灾害各类专业救灾队伍、灾害管理人员队伍建设，提高自然灾害应对处置能力。支持、培育和发展相关社会组织和志愿者队伍，鼓励和引导其在救灾工作中发挥积极作用。八是社会动员保障。完善救灾捐赠管理相关政策，建立健全救灾捐赠动员、运行和监督管理机制，规范救灾捐赠组织发动、款物接收、统计、分配、使用、公示等各环节工作。九是科技保障。组织有关部门专家开展灾害风险调查，制定相关技术和管理标准。

六、解读机构及联系方式

槐荫区应急管理局 0531-87589009