问：济南市槐荫区推进企业上市“五年攻坚”行动计划制定的背景是什么？

答：上市企业数量是衡量地区经济发展水平的重要指标。截至目前，我区共有上市公司2家、新三板挂牌公司9家。上市挂牌数量与全市其他区县相比，还存在一定差距。辖区企业总体数量、规模、质量、资产证券化程度还不够高，企业上市还需进一步培育。

问：济南市槐荫区推进企业上市“五年攻坚”行动计划的决策依据是什么？

答：依据《济南市人民政府关于印发济南市推进企业上市倍增行动计划的通知》（济政发〔2022〕15号）文件精神，结合槐荫区企业发展情况制定本行动计划。

问：济南市槐荫区推进企业上市“五年攻坚”行动计划出台目的是什么？

答：近年来，资本市场改革速度加快，新政频出，如注册制改革和北交所设立，为企业在资本市场融资提供了难得的政策空间，也为辖区资本市场发展带来了新的机遇。为用好资本市场改革机遇，帮助辖区企业用好资本市场，根据《济南市人民政府关于印发济南市推进企业上市倍增行动计划的通知》（济政发〔2022〕15号）文件精神，立足辖区企业特点制定行动计划。

问：行动计划对于推进企业上市提出了哪些重要举措？

答：《五年攻坚行动计划》共分为四部分和一个附件。

第一部分为指导思想。

第二部分提出了“五年攻坚行动计划”的具体目标。即力争到2026年年末，全区新增境内外上市公司2家，辖区上市公司总数突破4家。新增新三板挂牌公司1家，引导辖区已在新三板挂牌公司由基础层向创新层转层，储备重点上市挂牌后备企业3家、筛选区级培育辅导后备资源企业40家。实现上市公司数量突破和高质量发展目标。

第三部分为工作举措。主要内容包括：一是推动优质企业通过多渠道上市融资。引导、帮助和支持企业选择适合自身禀赋和发展意愿的上市板块。

二是加大后备资源挖掘培育力度。加强对上市后备企业特别是拟上市企业的筛选、培育和辅导。

三是做好上市后备企业精准化服务。积极响应济南市上市后备资源培育“荷尖行动”，推动辖区符合条件的企业纳入市“荷尖”企业名单，构筑多层次培育体系，提供各类要素和政策支持，对纳入市“荷尖”企业实施“一对一”上市专员服务和“全过程”指导。

四是帮助企业扫除上市障碍。积极主动为企业首发上市融资和再融资所投资项目提供支持，协同妥善处理企业改制规范过程中涉及的问题，实施包容审慎精准监管。

五是进一步提升上市公司质量。支持上市公司再融资和并购重组，发挥上市公司在高质量发展中的引领作用，保护中小投资者合法权益。

六是发挥私募股权投资支持企业上市功能。充分发挥山东数字金融产业园平台作用，利用园区运营和私募股权投资机构在产业细分领域的研究能力，为企业上市提供股权投资、尽职调查、价值判断和战略咨询等服务。

七是构建资本市场对接服务平台。完善资本市场对接服务平台。构建“产业+人才赋能”融合发展生态，充分发挥槐荫人才赋能港作用，为双创孵化、招才引智等提供优质服务。

八是支持境内外证券公司、会计师事务所、律师事务所等资本市场中介服务机构在我区高质量执业发展，充分发挥区金融辅导队专家专业优势,为企业上市提供优质服务。与区域性股权市场建立密切联系、发挥地方交易平台作用，帮助辖区企业规范改制、对接融资。

第四部分为保障措施。主要包括完善工作机制加强组织领导、明确部门分工，压实各方责任、健全考评机制，强化考核督导、做好宣传引导，营造良好氛围等方面内容。

同时，为了确保工作取得实效，配套制定了区政府领导包挂推进企业上市工作制度。由区政府领导包挂联系拟上市企业和纳入市“荷尖”企业，与企业负责人建立直接联系，定期到企业现场调研走访，协调有关部门（单位）、帮助包挂企业解决上市过程中遇到的问题和障碍，推进包挂企业实现上市。

解读机构及联系电话

槐荫区金融事业发展中心，李畅，0531-87589515