一、制定背景

“十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的五年，为全面贯彻新发展理念，抢抓黄河流域生态保护和高质量发展国家战略机遇，持续深入打好碧水保卫战，切实做好槐荫区“十四五”水生态环境保护工作，开展《济南市槐荫区“十四五”水生态环境保护规划》（以下简称《规划》）工作。

《规划》深入分析当前槐荫区水生态环境保护面临的关键问题，分析了“十四五”时期水生态环境保护面临的机遇挑战，结合国家、省、市级相关文件及精神要求，科学合理制定了水生态环境目标指标，提出来“十四五”期间槐荫区水生态环境保护重点任务和重大工程项目计划。期间，多次邀请生态环境保护规划领域专家交流咨询以及局外部门征求意见，近期由济南市槐荫区人民政府发布。

二、决策依据

《规划》主要是依据《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规，按照《山东省贯彻落实<中共中央、国务院关于深入打好污染防治攻坚战的意见>的若干措施》《济南市关于深入打好污染防治攻坚战的实施方案》等政策要求，衔接《黄河流域生态环境保护规划》《济南市城市排水“两个清零、一个提标”和内涝治理工作实施方案》《济南市“十四五”生态环境保护规划》《济南市“十四五”水务发展规划》《济南市“十四五”水生态环境保护规划》等规划方案，进行编制。

三、出台目的

《规划》编制以改善水生态环境质量为核心，坚持精准治污、科学治污、依法治污，持续深入打好碧水保卫战，统筹水资源、水环境、水生态治理，推动重要江河湖库生态保护治理，基本消除城市黑臭水体，推动绿色发展，促进人与自然和谐共生，努力做好与济南市、山东省及国家“十四五”水生态环境保护相关规划的有机衔接，确保工作安排、任务落实和技术环节无缝对接。

四、重要举措

《规划》共包括五部分，具体内容如下：

1.基础情况。对“十三五”时期全区水生态环境状况进行分析，分析目前水生态环境存在的主要问题，并从国省市发展环境、槐荫区自身条件等方面分析了槐荫区水生态环境保护形势。

2.总体思路和目标。阐述了“十四五”期间坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，以改善水生态环境为核心，维护生态安全，保障饮用水安全，巩固黑臭水体治理成效，坚持精准治污、科学治污、依法治污，持续深入打好碧水保卫战。明确了规划的实施范围、2025年和2035年两个阶段的水生态环境保护目标。

3.规划任务要求。明确了“十四五”时期水生态环境保护6项重点任务。一是通过强化工业污染防治，推进城镇生活源污染防治、农村农业面源污染防治、城镇面源污染防治以及加强入河排污口排查整治等措施持续推进污染防治；二是加强饮用水水源地保护工作；三是转变高耗水方式，严格用水管理，提高水资源节约水平；四是实施腊山河综合治理工程，进一步改善腊山河水生态环境质量，推进辖区的水生态保护与修复；五是完成重要流域水环境预警应急体系建设，加强对辖区内医疗废水的监督与管理，强化水环境风险防控；六是以流域横向生态补偿为抓手，加强流域污染联防联控。

4.骨干工程项目。“十四五”期间全区拟实施骨干工程4个，分别是腊山水质净化厂配套管网续建工程、槐荫区城郊污水治理工程、济南市腊山水质净化厂工程（二期）与腊山河污水治理工程。

5.保障措施。重点从加强组织领导、强化资金保障与鼓励公众参与等3个方面提出了保障措施，确保《规划》各项任务落到实处。

五、涉及群众切身利益

《规划》充分考虑群众对生态环境的迫切需求，制定水资源、水环境、水生态“三水统筹”的目标，并以问题为导向，系统分析了水生态环境问题的成因，明确了“十四五”时期的重点任务。规划任务的落实推进，将切实解决群众身边的突出水生态环境问题，推动实现“有河有水、有鱼有草、人水和谐”的美丽河湖，使人民群众直观地感受到“清水绿岸、鱼翔浅底”的治理成效、河湖之美。

六、解读机构及咨询方式

解读机构：济南市生态环境局槐荫分局

咨询电话：0531-87589254

联系人：周安琪