各街道办事处，区政府各部门：

《2020年槐荫区政务公开工作要点》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

槐荫区人民政府办公室

2020年8月27日

（此件公开发布）

2020年槐荫区政务公开工作要点

做好2020年槐荫区政务公开工作，要坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，始终坚持以人民为中心的发展思想，全面落实区委、区政府关于加强政务公开的工作要求，进一步加大政务公开力度，扩大政务公开范围，着力优化提升区域治理体系和治理能力，促进法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府建设。

一、聚焦各项重点领域，推进精准政务公开

（一）聚焦中心工作加强信息主动公开。围绕区委“1+543”工作部署，聚焦“四个槐荫”建设和培植“五大主导产业”，重点围绕新旧动能转换、产城融合发展、优化营商环境、乡村振兴、扩大有效投资、重大基础设施建设、重大科技创新工程等领域重大建设项目加强信息公开。增强“侨梦苑”、济南国际医学科学中心、央企和跨国公司北方总部基地、济南槐荫经济开发区等重大招商平台信息公开，坚持走出去和引进来相结合，开展专业招商、精准招商、上门招商、以商招商，形成“引进一个、建好一个、带来一批”的良好效应。着力推进财政预决算、公共资源配置、重大建设项目批准和实施、社会公益事业建设等重点领域信息公开，积极推动涉及教育、就业、医疗和社会保障等民生领域信息公开。多渠道公开脱贫攻坚、污染防治、防范化解重大风险等落实情况，助力“三大攻坚战”取得决定性胜利。充分利用区政府网站等平台主动公开2020年我区重点任务工作进展、取得成效、后续举措等情况，加大监督力度，积极营造安全、稳定、和谐的社会环境。

（二）聚焦“六稳”“六保”工作做好政策发布和解读回应。提高政策解读的针对性精准性，积极扩大政策解读覆盖面，开展线上线下媒体融合的多渠道、全方位、立体式解读，形成政策发布前预期引导、发布时同步解读、发布后跟踪反馈的工作闭环，通过政策解读工作推动相关政策落地见效。加强舆论引导，全面阐释稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期各项政策举措及效果，主动回应经济社会热点问题。扩宽发布渠道，丰富内容形式，充分展现经济运行总体平稳、稳中有进、长期向好态势，有效提振市场信心。实时发布保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转等社会民生政策信息，严格落实政务舆情回应主体责任。加强组织协调与联动，实施政务舆情督办制度，切实提高政务舆情回应实效。对政府出台的重要改革措施和涉及群众切身利益、容易引起社会关注的政策文件，牵头起草部门（单位）要认真做好舆情风险评估研判，积极应对，分类处置，制定预案。对减税降费、金融安全、生态环境、脱贫攻坚、教育改革、食品药品、卫生健康、养老服务、公正监管、社会保障、社会治安、房地产市场等经济社会热点以及市场主体和人民群众办事创业的堵点痛点，要加强舆情监测、研判、回应，及时解疑释惑，理顺情绪，化解矛盾。释放更多积极信号，为实现2020年全区经济社会发展目标任务营造良好舆论环境。

（三）聚焦疫情防控做好公共卫生信息公开。融合信息发布渠道，按照各级党委、政府疫情防控领导小组（指挥部）相关要求，建立健全本辖区、本系统公共企事业单位信息公开制度，坚持做好新冠肺炎疫情防控相关信息发布工作，各级各部门负责人带头主动发声，帮助群众及时了解相关工作动态。积极推进疫情防控资金物资来源、分配和使用情况等信息公开，及时发布复工复产复学疫情防控信息，全方位解读国家、省、市、区支持疫情防控保供、企业纾困和复工复产复学等重要决策部署，推动各项政策全面落地见效。加强各级各类应急预案公开和公共卫生知识普及，强化疫情防控常态化下疫情信息和防控措施发布。

（四）聚焦优化营商环境做好政务信息公开。深化“放管服”改革，全面公开市场监管规则标准，以监管规则标准的确定性保障市场监管的公正性。行政审批服务部门要优化窗口服务，为市场主体提供更加精准、便捷的政策咨询。聚焦企业关切，强化政府诚信体系建设，切实打造诚信政府，提升政府公信力。注重提高政务服务的透明度、便利度，在区政府网站、新闻媒体等平台同步发布涉企政策，公开惠企政策申请条件、申报材料清单、办理流程、承办部门联系方式、申请起止时间等信息。每季度梳理涉企政策，集中向辖区企业推送。精简涉企经营许可事项，规范涉企收费和中介服务，按规定公示本地区实行政府定价或政府指导价的涉企收费目录清单，及时发布行政审批中介服务事项目录。完善公共资源交易制度，及时公开交易目录、程序、结果等信息。组织各级各部门梳理证明事项清单并予以公布，全面推行证明事项告知承诺制。依托省一体化政务服务平台，对照省、市事项清单，梳理公布我区公共服务事项清单，并结合“最多跑一次”改革工作，对审批服务流程进行优化再造，梳理公布“马上办、网上办、一次办”服务事项清单，方便办事企业和群众查询有关信息。提高经济政策执行效果和发布质量，加强对基层一线政策执行人员的政策解读培训，确保减税降费等各项经济政策在实际执行环节不遗漏不走样，及时惠及市场主体。注重增强经济政策解读回应渠道的权威性，进一步提升解读回应实际效果。

二、聚焦行政运行过程，推进互动政务公开

（一）推进行政决策公开。各街道办事处、区政府各部门要研究制定重大行政决策事项目录、标准，做好重大决策预公开工作，按照“谁起草谁解读”的原则，坚持政策性文件与解读方案、解读材料同步组织、同步审签、同步部署。坚持“属地管理、分级负责、谁主管谁负责”的原则，密切跟踪市场对相关政策的反应，加强舆情监测和研判，落实政务舆情回应责任，推动重大行政决策执行过程公开，推进重大建设项目执行情况公开。建立督查、审计工作公告制度，加大对工作不作为、慢作为、乱作为问责情况的公开力度，做到主动发现、及时处置。常态化邀请利益相关方、公众代表、专家、媒体等列席区政府常务会议和街道办事处、区政府部门办公会议。持续开展政府开放日、网络问政、电视问政等多种形式的公众参与和监督活动。

（二）推进行政管理和服务公开。全面推行权力清单、责任清单、监管清单、负面清单动态调整公开机制，推行行政执法公示制度，区政府各部门全面公开职责权限、执法依据、裁量基准、执法流程、执法结果、救济途径等。推进扶贫工作信息公开，严格执行财政专项扶贫资金项目公告公示制度。建立规范性文件定期清理制度，并向社会公布清理结果。贯彻落实行政执法公示制度。深化“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”和“信用监管”等监管信息公开。持续推进国资监管和国企改革信息公开。做好政务服务“一网通办”、政务大厅“一窗受理”、民生服务“一链办理”、重点高频民生事项“掌上办”、优化政务服务流程等方面的信息公开，推动各街道办事处、区政府各部门在政务服务大厅、便民服务中心等场所设立政务公开专区，公开政务服务事项，并提供信息公开申请、办事咨询等服务。健全政务服务“好差评”制度，定期公开政务服务情况、企业群众评价和差评处理结果。提升政务服务中心建设管理水平，加快建设网上办事大厅，积极推进“互联网+政务服务”。规范行政审批中介服务事项，推动政府购买服务公开。

（三）推进行政执行和结果公开。定期公开经济社会发展情况以及民生实事项目、重大工程项目执行情况。做好督查和审计发现问题及整改落实情况公开工作。及时公开人大代表建议和政协提案办理结果。建立重大决策执行效果跟踪反馈和后评估机制，积极开展决策执行效果评估，引入社会中介组织、专业评估公司、社情民意调查中心等第三方评估机构对政策落实效果进行跟踪反馈和科学评价，并将相关情况向社会公开。

三、聚焦强化平台建设，推进智能政务公开

（一）加强政府网站集约化建设。各街道办事处、区政府各部门要按要求做好区政府网站重点领域信息公开、政策解读、公众参与、建议提案办理、会议公开等专栏建设和内容维护，创新政务公开多元展现模式，并将法定公开内容全部公开到位。严格落实网络意识形态责任制，加强政府网站信息发布审核，把好政治关、政策关、文字关。开展IPV6升级改造，区政府网站全面支持IPV6访问接入。加强区政府网站无障碍访问能力建设，提升网站的可感知性、可操作性、可理解性及兼容性。

（二）推进政务新媒体规范发展。各街道办事处、区政府各部门要加快推进清理整合政务新媒体，统筹推进政务新媒体与政府网站的协同联动、融合发展。明确政务新媒体功能定位，以内容建设为基础，强化发布、传播、互动、引导、办事等功能。理顺政务新媒体管理体制机制，建立健全相关工作制度，做好开设整合、内容保障、安全防护、监督管理、舆情处置等工作。加快推进以区政府政务新媒体为龙头，上下协同、响应迅速的政务新媒体矩阵体系建设，着力提升信息发布、解读回应、政民互动、办事服务的整体水平。

（三）推动政府公报创新发展。进一步增强政府公报规范性，加快推进政府公报数字化工作，实现创刊以来刊登内容全部入库管理。突出政府公报权威性，使其在多样化的传播渠道中更好地发出政府权威声音。提高政府公报时效性，缩短出刊周期，优化出刊方式，加快实现电子版与纸质版做到同步发行。强化政府公报服务公众功能，做好政府公报赠阅发行工作。充分发挥《槐荫区人民政府公报》标准文本作用，逐步实现区政府规范性文件以及区政府各部门规范性文件由区政府公报统一刊登。

（四）充分利用各级各类新闻媒体平台。各街道办事处、区政府各部门要加强与宣传、网信等部门以及新闻媒体的沟通联系，充分运用广播、电视、报纸、新闻网站等各类新闻媒体资源做好政务公开工作。充分发挥新闻发布会作用，增强政府信息发布的主动性、权威性和时效性。要采取主动向媒体提供素材、召开媒体通气会、推荐掌握相关政策和熟悉相关领域业务的专家学者接受媒体访谈等方式，畅通媒体采访渠道，更好发挥新闻媒体的公开平台作用。

四、聚焦规范标准建设，推进务实政务公开

（一）规范依申请公开工作。强化法律意识，组织相关人员认真学习依申请公开法律法规，确保程序合法、流程合规。做好依申请公开接收、登记、办理、调查、答复等各个环节工作。注重程序规范和实体规范，推动行政机关依申请办理的程序化、规范化、标准化。强化协调意识，加强与申请人的主动沟通，明确真实诉求，依法属于公开范围的，及时予以办理，不属于公开范围或信息不存在的，及时做好解释说明。对于答复难度大、涉及部门多的申请件，主动加强部门间的联系沟通，经过认真讨论、细致研究后形成答复意见，确保答复内容合法有据。增强依申请办理协查的准确性、全面性，防止出现因协查不力引发败诉的情况。完善疑难件办理的会商机制，加强与相关部门的会商，提高答复精准度。强化时间意识，严格按照法律法规的办理时限要求，对承办单位督促督办，确保答复及时，严禁超期办理。严格按照依申请公开答复文书要求，规范行文格式和答复用语，确保答复文书严肃严谨。积极探索依申请办理的新做法，总结新经验，不断提升工作实效。

（二）规范政府信息公开专栏设置。进一步规范区政府网站“政府信息公开”专栏，在网站首页位置展示。专栏需涵盖政府信息公开指南、公开制度、法定主动公开内容和政府信息公开工作年度报告4部分。各街道办事处、区政府各部门要按照要求，及时在区政府网站政府信息公开专栏公开有关内容。

（三）全面推进基层政务公开标准化规范化建设。各街道办事处要聚焦权力运行的关键环节、关键岗位，对照国务院部门制定的26个试点领域标准指引，结合本单位权责清单和公共服务事项清单，全面梳理细化相关领域政务公开事项，2020年年底前编制完成本级政务公开事项标准目录，并通过区政府网站向社会公布；同时，要建立目录动态管理机制，及时调整更新。区标准化主管部门要发挥专业优势，协助做好标准目录编制指导工作。各街道办事处、区政府各部门要将基层政务公开标准化规范化推进情况作为政务公开工作成效评估的重要内容，进一步细化信息发布、政策解读、回应关切、依申请公开、公众参与、监督考核等工作流程，建立完善基层行政决策公众参与、解读回应等工作机制，不断加强基层政务公开平台规范化建设。

五、聚焦完善保障机制，推进深度政务公开

（一）加强组织领导。各街道办事处、区政府各部门要高度重视政务公开工作，进一步理顺和完善领导体制、工作机制，切实履行指导协调职能。主要负责人要定期听取汇报、协调解决问题，分管负责人要直接参与、落实责任，加大组织协调、指导推进、监督检查力度，并建立与宣传、网信、政务服务、大数据管理、融媒体中心等单位的协调联动机制，确保政务公开各项工作顺利完成。根据政务公开新任务新要求新职责，各街道办事处、区政府各部门要明确政务公开工作承担机构，至少配备1名专兼职工作人员。

（二）完善制度规范。各街道办事处、区政府各部门要按照要求高质量做好政府信息公开工作年度报告编制、报送和发布工作。要及时更新政府信息公开指南，并明确标注更新日期。要继续完善各街道办事处、区政府各部门主动公开基本目录，并动态调整更新。要完善政务信息制作、获取、保存、处理等方面的相关制度，对政务信息实施全生命周期的规范管理。要构建规范性文件集中发布平台，并根据立、改、废等情况动态调整更新。要定期对本单位不予公开的信息以及依申请公开较为集中的信息开展全面自查，应公开未公开的信息应当公开，可转为主动公开的应当主动公开。要探索建立政务公开负面清单，细化明确不予公开范围，负面清单外的事项原则上都要依法依规予以公开。公共企事业单位信息公开由行业主管部门作为行政监管事项，提出要求并负责落实。

（三）强化督查评估。各街道办事处、区政府各部门要对中共中央办公厅、国务院办公厅关于全面推进政务公开工作的意见及实施细则部署的各项工作实施“回头看”，逐项对照自查落实情况。各单位要把政务公开纳入绩效考核，按照上级文件要求逐步提高分值权重。要强化日常监督，通过制定台账、电话调度、重点督查等形式，定期进行调度检查，形成每季度督查、每半年评估的常态化督导体系。区政府办公室定期对落实情况进行督查，并借助第三方机构开展评估，对工作落实到位的单位予以表扬，对工作落实不到位的单位予以通报批评并限期整改。

（四）加强业务培训。各街道办事处、区政府各部门要将学习贯彻政府信息公开条例作为落实领导干部学法制度的重要内容，并列入公务员初任培训的必修课内容。要进一步加大政务公开培训力度，切实提高领导干部和工作人员的政务公开意识和能力。要切实改进培训方式，增强培训科学性、实效性，合理设置培训课程，提升培训效果。严格规范政务公开工作交接，不因人员更换而影响本单位政务公开工作的正常开展。

附件：2020年槐荫区政务公开重点工作任务分解表

2020年槐荫区政务公开重点工作任务分解表