济南市槐荫区泉新学校

突发公共事件应急预案

为确保校园安全，最大限度的减少师生伤亡和学校财产损失，维护学校的安全稳定，根据《济南市教育系统突发公共事件应急预案》特制定本预案。

一、校园突发公共事件应急处置领导小组

组长：刘中祥  张璇

副组长：段文达

应急疏散组：刘长琛

宣传联络组：张梅  张雅宁

抢险救灾组：王绪跃
    安全保卫组：保安

医疗救助组：孙晓霞

学生疏散保障组：各班级各类教师

二、学校突发公共事件应急处置领导小组职责

（一）突发事件发生后，应急抢险救灾工作必须在领导小组统一指挥、统一组织下，一把手负总责，分管领导具体负责的原则，落实工作责任，副园长及级部、科室负责人对口负责，层层把关。

（二）加强安全防护知识的普及教育。充分利用各种渠道进行消防安全、卫生防疫、灾害防护等常识的普及教育，广泛开展消防、防病、防震、防洪安全教育和有关技能训练，不断提高广大师生的防范意识和基本技能。

（三）组织保障应急处置物资。严格按预案要求积极筹备、落实抢险设备、教学教具等物资，强化管理，使之始终保持良好战备状态。

（四）积极组织事后处置工作。采取一切必要手段，组织各方面力量全力进行救护、处置工作，把突发性事件造成的损失、影响降到最低点。

（五）迅速恢复教育教学秩序。

三、应急保障

（一）信息保障

建立健全并落实突发事件信息收集、传递、报送、处理运行机制，完善信息传送渠道，确保信息传送渠道的安全畅通。

（二）预案保障

建立规范有效的各类应急预案，加强应急处置工作人员的培训工作，使其掌握应急反应的主要内容、本人的位置、职责等，保证需要时，能够快速到位、规范行动、有效处置。开展经常性的演练活动，根据演练暴露出的问题，对预案进一步完善。

（三）技术保障

加强维护学校稳定快速反应体系的基础建设，提高校园整体防范水平。

（四）物质保障

坚持平战结合，经常性地做好应对突发事件的各项人力、物力、财力准备。发生较大规模的群体性突发事件后，要全力做好生活必需品、医疗救助、通信等后勤保障工作，确保处置工作顺利进行。

（五）资金保障

学校将应急资金纳入年度经费预算，专款专用。要保障突发事件应急处置所需经费。

（六）人员保障

学校组建突发事件应急预备队，一旦启动预案，立即投入使用。应急预备队按照突发事件的具体情况和应急处置工作要求及时调整成员组成。学校的预备队主要由安全保卫、医疗卫生和维护稳定工作等人员组成。

四、突发事件应急处置

（一）学校稳定事件应急处置

学校稳定事件。校园内外涉及师生的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢餐、罢课、上访、聚众闹事等群体性事件；针对师生的各类恐怖袭击事件；师生非正常死亡、失踪等可能会引发影响校园和社会稳定的事件等。利用校园网络发送有害信息，进行反动、色情、迷信等宣传活动。各种破坏校园网络安全运行的事件。

（二）安全事故应急处置

1. 安全事故。校舍发生的火灾、建筑物倒塌、拥挤踩踏等安全事故；校园内水面溺水及校内交通安全事故；学校集体活动安全事故；造成重大影响和损失的后勤供水、电、气、热、油等事故；重大环境污染和生态破坏事故；影响学校安全的其它突发事故等。

3. 应急处置措施

（1）火灾事故处理办法

迅速向公安消防119指挥中心报警。 及时采取人员疏散、封锁现场、转移重要财物等必要措施。抢救伤病员，配合有关医疗部门和医疗机构妥善安置伤病员。

（2）房屋、围墙、厕所倒塌等建筑物安全事故处理办法

迅速开展现场处置和救援工作，立即向上级主管部门和当地政府报告。迅速采取诸如切断煤气等有效措施，并密切关注连带建筑物的安全状况，消除继发性危险。 解救受困人员，抢救伤病员。

（3）楼梯门拥挤踩踏和坠落事故处理办法

迅速开展现场疏导和救护工作，并立即向医疗急救部门报告求援。启动应急预案，控制局势，制止拥挤，做好人员疏导疏散工作。 迅速通知受伤人员亲属，及时向师生和亲属通报有关情况。

（4）校园爆炸事故处理办法：

迅速组织抢救，立即向上级主管部门和公安部门报告。 迅速设置隔离带，封锁和保护现场，疏散人员。采取有效措施消除继发性危险，防止次生事故发生。

发现肇事者或直接责任者，立即采取有效措施，并报告公安机关。

（5）突发危险品污染事故的处理办法

立即向当地教育和有关行政管理部门报告，同时设置污染区。配合政府有关专业部门进行调查检测，查明危险品类型和危害程度。查明情况后，迅速制定消除或减轻危害的方案，并组织实施。必要时应组织师生撤离。

（ 6）大型群体活动的安全事故处理办法

学校必须制订专项安全保卫方案，落实安全保卫措施。发生重大安全事故，立即求助医院进行伤病员抢救工作。稳定现场秩序，组织师生有序疏散逃生。 迅速向上级主管部门、当地公安机关和当地政府及政府有关部门报告。

（7）突发后勤安全保障事件的处理办法

发生跑水、断电、燃气泄露等重大事故的紧急情况时，学校要迅速组织人员采取应急措施或请求有关部门进行抢修和抢救，控制事态发展。做好现场保护。并请求卫生防疫部门的支持，及时进行检疫、化验和排污处理。

（8）校园周边突发安全事故处理办法

积极协助当地有关部门妥善处理，防止事态演化和扩大。及时向师生员工通报有关情况，引导师生情绪，稳定校园秩序，避免不必要的恐慌和动荡。

(9)暴力事件的处理办法

立即向教育办及当地公安机关报告，同时迅速组织学校有关人员制止非法侵害行为，保护好现场。迅速向公安、消防、救护、社区有关部门、单位求援。 组织抢救受害师生，尽量减少师生伤亡和财产损失。立即向公安和上级主管部门报告。

（三）自然灾害类突发事件应急处置

1. 自然灾害类突发事件。包括气象、洪水、地质、森林、地震灾害以及由地震诱发的各种次生灾害等。

2. 自然灾害突发事件应急处置

（1）应急反应

①预报后的应急反应

教育行政部门宣布预报区进入预备应急期后，学校相应进入预备应急期。 预备应急反应主要包括：根据当地政府统一部署，启动相应级别的应急预案，并检查、落实预案的执行情况；按照上级部门的统一部署，发布躲避通知，必要时组织避灾疏散；

配合有关部门开展灾情监测工作； 配合有关部门积极做好抢险救援和医疗救助等应急准备工作；防止自然灾害谣传或误传，不信谣、不传谣，避免发生衍生灾害，保持学校秩序安定。

②灾害发生后的应急反应

破坏性自然灾害发生后，在区政府及教育局的统一部署下，负责领导本校的应急工作。

（2）自然灾害类突发事件发生后的应急措施：

学校在区政府及教育局的统一指挥下，首先做好本单位的抢险救灾及自救、互救，同时配合相关部门做好以下工作：立即开展人员抢救与工程抢险，医疗救护与卫生防疫，城市基础设施抢险与应急恢复，粮食食品物资供应，灾民安置，维护社会治安，消防，次生及衍生灾害防御，灾害损失评估，应急资金调配和宣传报道工作。