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【主持人】《作风监督热线》监督作风，创新环境。朋友们大家早上好，欢迎收听FM106.6济南新闻广播正在直播的《作风监督热线》，我是肖雁。
节目开始，我们还是来关注反馈，上周五市中公安分局做客《作风监督热线》，有听众反映，购买二手房，原房主户口拒不迁走，求助派出所迟迟没有解决。详细情况请听记者的调查采访：
牛先生去年4月份在市中区郎茂山小区购买二手房，交易完成后原房主却拒绝迁出户口。
录音：两个人的户口没迁走，属于老赖。找七里山派出所，贴了一个迁移通知书，到现在还没给强行迁走。
据七里山派出所教导员胡传福介绍，牛先生购买房产时双方没有签订户口迁出的相关合同。目前原房主由于家庭矛盾，迟迟不愿迁出户口，七里山派出所曾多次上门做工作，在去年11月份，还贴出了户口迁移通知书，令原房主一周内将户口迁出，原房主答应迁走，后来又多次推拖。
录音：按规定，通告以后就可以强制迁到社区集体户，目前原房主也沟通了，但是还没有做通他的工作。
市中公安分局治安大队户籍管理科科长胡杨：
录音：按照济南市公安局2017年推出的257号文，房屋产权发生转移，原房主拒不迁出的情况，我们有明确规定，公安机关在履行相应公示可以将前房主户口迁至社区集体户。派出所为了缓解社会矛盾也会开展大量调解工作，如果调解不成，派出所可以将原房主户口迁至社区集体户，让现有房主（户口）迁到自己房子上。
采访中，市中警方表示，将会按照相关政策，把原房主户籍强制迁出，解决牛先生的落户问题。但对于何时解决，没有给出明确的时间表。
二手房交易后，原房主迟迟不将户口迁出。针对这样的“户口老赖”，我市公安部门已经出台了相关规定，但在实际执行中，却并不那么顺畅。有关人士建议，一方面国家应从法律和政策层面尽快出台或修订相关户口管理办法，降低各地区单独推进的行政成本和时间成本；另一方面，职能部门要严格执行规定，有效维护相关诚信体系、法律尊严及社会秩序。
【主持人】这条反馈就到这儿，更多的反馈内容，欢迎您关注《作风监督热线》周末反馈版的节目。
（片花）
【主持人】欢迎朋友们继续关注正在直播的《作风监督热线》，从上周开始，我们陆续邀请各个区的公安分局做客《作风监督热线》直播间，就本辖区内公安机关打击刑事犯罪，维护社会治安，以及户政管理，消防管理，出入境管理，包括民生警务，服务民生等方面的工作，与朋友们做一个集中的交流与沟通，今天上线的是槐荫公安分局，与朋友们直接对话的是党委书记、局长张新华，张局长你好。
【张新华】主持人好。
【主持人】欢迎您，随同张局长来到直播间的，还有槐荫公安分局各相关警种的主要负责同志，同样欢迎大家。收音机前的听众朋友，您的参与电话82958399已经为您开通。另外也欢迎听众朋友通过济南电台手机台叮咚FM在线收听收看我们的节目，您可以通过语音、文字留言的形式反映您的问题，参与节目互动。也欢迎大家通过济南网《作风监督热线》官方网页同步收看节目的视频直播，同样欢迎大家搜索微信公众号新闻1066添加关注，观看《作风监督热线》栏目下的视频回放，在《作风监督热线》投票选项中对上线嘉宾在节目中的表现进行打分。
张局长，介绍完听众朋友的参与方式以后，进入今天的节目，节目开始，我们简短的盘点一下即将过去的上半年整体工作情况。
【张新华】你好主持人，听众朋友们大家好，我是槐荫公安分局局长张新华，非常高兴参加今天的直播节目，借此机会，我代表全体民警和辅警衷心的感谢社会各界和广大群众长期以来对槐荫公安帮助和支持。也非常欢迎大家拨打热线向我们提出意见，反映问题，我们将坚持以服务民生为导向，虚心接受各方面的意见，进一步提升槐荫公安工作的质量和水平。
上半年我们做了这么几项工作向大家汇报一下，我们上半年主要牢固树立以人民为中心的工作理念，坚持以昂扬的警队精神引领民警，以先进的警营文化塑造民警，以过硬的警务品牌激励民警，创新了一系列警务运行机制，从目前的成效来看，队伍的精神面貌焕发生机，辖区治安秩序保持良好态势，人民群众满意度大幅度提高，民生警务平台满意率一直位于全市前列。今年辖区可防性案件同比下降了37%，破获案件同比提高了41%，命案全部侦破，所有重大有影响的案件也全部破获，刑事案件的破案率和盗抢案件破案率一直位于全市前列，特别是在扫黑除恶专项斗争中，我们分局坚持打早打小，有恶必除，除恶务尽的工作方针，主动出击，以打开路，取得了明显成效。截至目前，我们共打掉恶势力犯罪集团一个，恶势力犯罪团伙两个，侦办其他涉案共同犯罪5起，打击处理了71个，第二个方面，我们打造民生警务工程，有效提升了人民群众的满意度，我们一直坚持抓好窗口建设，优化服务环境，提高服务质量，密切警民关系，坚持以民生警务平台为抓手，建立了一体化整改等工作机制，针对疑难的诉求集中攻解，消除误解，保持了较高的满意度。目前满意率达到了97.53%，在全区范围内，我们还推广应用了智能移动出警终端系统，使接出警更加迅速，出警更加快捷，提出更加优质的高效服务。今年关于110接出警投诉率同比下降33.82%，从加强小案侦破入手，要求一线执法民警做到程序规范，及时高知，规范使用法言法语，减少投诉。关于执法办案类投诉同比下降了22.7%。与此同时，基层民警有了更多的时间来集中精力做好日常执法和服务工作。
【主持人】张局长一组数据概括了上半年各方面工作的推进情况，下面我们开通热线，结合市民朋友的热线情况，谈一下咱们工作的推进。有请热线上第一位听友，你好这位朋友。
【听 众】你好，我在世家戎居买了房子，房产证还没有办理，我的房子卖了，我想在派出所落户，看看怎么落。
【主持人】您刚才说在市中区买的房子。
【听 众】世家戎居。
【主持人】在槐荫区买的房子，但是房产证现在办不下来。
【听 众】房产证现在还没有办，可能开发商和部队有些问题还没办下来，我的房子卖了，人家需要落户，把户口迁过来，找派出所问问不能办，我想问问这样的事怎么办。
【主持人】上周两期节目中，市中和历下的时候，这个问题的另外一方当事人咨询，我买二手房，原房主迟迟不迁走怎么办，包括我们刚才反馈也反馈这个问题，这位朋友说我卖房子了，必须把户口迁走，人家的房子才能迁过来，这个户口怎么落，又没有新房产证的房子。
【张新华】这位先生的问题，请户籍管理科康勇科长给予答复。
【康 勇】这位听众朋友你好，首先感谢您关注户政方面的问题，您这个房子购买了以后，虽然没有取得房产证，你只要实际入住了，市区内迁移，可以到公安派出所进行受理办理户口迁移。
【主持人】这位朋友实际入住了吗？
【听 众】我已经入住了，2016年入住了。
【康 勇】你入住以后，拿着购房合同及发票，可以到公安机关户籍窗口办理户口的迁移手续。
【主持人】到派出所办理就可以吗？
【听 众】对。
【主持人】为什么他的答复是落不下呢？
【听 众】这位听众，您当初是怎么？
【主持人】您找的哪儿，找的派出所吗？
【听 众】段北派出所。
【主持人】理由是什么？就因为你没有房产证吗？
【听 众】对，一个是因为没有房产证，房管局开发公司开发的，可能涉及什么手续还没办完。我就想问一下先落户口。
【主持人】以康科长给这位朋友答复是可以落户的。
【康 勇】刚才我认为你购买的商品房，现在你一解释，开发商和其他单位共同开发的，我想问一下你这个房子所属性质什么？新建商品房还是单位辖区合资的小产权房？
【听 众】应该不是小产权房，当时部队上。
【康 勇】从开发公司购买的，还是从其他人手里，合同怎么签的？
【听 众】开发公司。
【康 勇】哪儿的开发公司？
【听 众】济南市房建。
【康 勇】我想问一下的您这个小区是否经民政局命名办命名？
【听 众】世家戎居1号楼。
【主持人】这个小区有名字，是不是民政局命名，市民说不出来。
【康 勇】我给这位听众解释一下，这个小区我听明白了，不是正规开发商开发的商品房。
【听 众】应该是开发商开发的。
【主持人】这个问题下线核实，区分几类情况，什么情况户口能落下，什么情况户口落不下？
【康 勇】正规开发商开发的商品房，这种情况下市内迁移户口，如果没有取得房产证，实际入住，可以凭购房合同和发票到公安机关进行办理，属于当场办结的。第二种情况下，购买了小产权房，如果也是直接购买的，小区经命名办进行命名，也可以进行户口的迁移。这位听众说这个户口的问题，如果这个小区经命名办命名了，而且房子上没有户口，可以办理户口的迁移，但是你这个具体的情况，刚才你表达的不是很清楚，你把你的电话留给导播，下线跟你联系，具体什么情况，什么问题，我们再跟您进行沟通联系，我们想办法给你合情合理的解决好。
【主持人】电话保持畅通这位朋友，继续有请下一位朋友，看看这位朋友反映的问题，你好。
【听 众】你好，肖雁老师你好，我妈妈实际年龄和她身份证年龄不符，能不能把我妈妈年龄改过来，她是1937年的，身份证是1939年的，我之前也咨询过，把我妈妈人事档案调出来复印，派出所不承认人事档案，我想问一下人事档案能不能行？证明她年龄不符的事。
【主持人】户口年龄和身份这是一样的。
【听 众】不一样。
【主持人】户口也不一样。
【听 众】实际年龄和身份证不一样。
【主持人】我想问的，您户口上和身份证上是一致的吗？
【听 众】一致。
【主持人】但您认为都不对，你想提出人事档案证明你的年龄是什么，档案没被采纳。
【听 众】对。
【主持人】可不可以，请今天嘉宾回答一下这个问题。
【张新华】听众你好，你母亲有没有户口从外地迁移，是不是济南常住居民？
【听 众】有，她之前上淄博工作，来回调动的时候，年龄就不符了。
【张新华】1937年的年龄和1939年的年龄是不是迁移过程中发生变化？
【听 众】有可能。
【张新华】首先公安机关更改年龄问题，首先要当事人提供出最原始能够证明年龄错误的原始档案。
【听 众】人事档案算吗？
【张新华】人事档案只能算其中一部分，你如果能够提供出，第一迁移过程中造成户口年龄出现错误，查找迁移档案。还有如果在迁移之前能够证明是1937年最原始的底卡，这也是最有利的证据。我估计这两块，第一，你要提供你母亲最原始的户口底卡档案，第二，如果迁移过程中造成迁移当中年龄出现错误的问题。
【主持人】您说这两个因素，作为市民来讲，自己查找是不是很困难？
【张新华】不困难，你是哪一年迁入的济南？
【听 众】应该是六几年，办身份证也错了。
【张新华】刚才主持人也和你沟通了，现在户口年龄，身份证年龄都是一致的，只是你认为应该是1937年。
【听 众】不是我认为，人事档案也有。
【张新华】群众不要着急，首先在原籍迁入济南的时候有迁出档案记录。
【主持人】谁去查，怎么去查，到哪儿去查？
【张新华】可以持身份证、户口本有效身份证件到原籍派出所。
【主持人】这位朋友原籍在哪儿？
【听 众】我去了，他们查了，没有，一直就是1939年的，不是，我们档案有，我妈就是1937年的。
【主持人】迁入以前就是1937年。
【张新华】还有一个办法，你母亲最早身份证，原籍公安机关有身份证编码，你可以进行查找，证实最初的，最原始的年龄，每一个居民都有身份证号码，最原始的编码都有记录。
【听 众】我去了，他说都是1939年的，但是我妈人事档案是1937年的。
【主持人】这位女士想强调的一点，用人事档案能不能更改户口和身份证上的年龄？
【张新华】原始档案只是更改年龄中的一部分，证明曾经用过1937年，但是不能完全证实你母亲就是1937年出生的，节目当中给你讲了，第一，你母亲的人口底卡是一方面，再一个最早身份证编码登记档案。
【主持人】如果作为当事人，作为市民来讲给派出所提出这种请求来是可以协助帮查的。
【张新华】可以。
【主持人】女士反反复复说这几个要件，您刚才的意思底卡也查过，也是1939年。
【听 众】对，我不知道，人事档案里有。
【主持人】还有没有其他的证据可以证明实际年龄？
【张新华】第三个，刚才我也讲了，如果迁移过程中造成的，迁出地和迁入地可以查到档案。第一，证明你最原始的年龄是1937年，公安机关根据你提供的情况，上报相关部门进行更改。
【主持人】这个问题线上回答到这儿，女士电话也留下了，节目之后给女士单独再对接一下，包括给他一些具体的指点，还能做哪些工作。给群众提供帮助和服务。
【主持人】接完这两个热线之后，我们来共同关注一下叮咚网友提出的问题，这位叮咚网友说现在槐荫区的西部有不少高层住宅，但是购买的时候有个顾虑，楼太高了，消防安全能保证吗？我想问一下槐荫消防部门有没有高层消防车，一旦20多层高层住宅楼产生火情的时候，能快速进行处理吗？这个问题很多住高层的市民朋友有这种顾虑。
【张新华】这个问题请消防大队王建梁教导员回复。
【王建梁】你好这位听众，首先您提的问题，确实很多市民居民，尤其现在高层小区居民的顾虑，首先说一下，不光是济南西部新建的高层建筑也好，只要是正规的开发商开发的，正规取得相关手续建设的小区，他的相关手续都是全的，消防设计都是合格的，这一点咱可以放心。另外您说如果住20层一旦发生火灾，消防队能不能第一时间。
【主持人】有没有高层灭火的消防措施？
【王建梁】槐荫区政府对消防投入非常大，从前年开始逐年加大投入，高层灭火消防车逐步添置，现在整个槐荫区自己的高喷消防车就有四辆，从消防设施来说问题不大。
【主持人】最高能救多少层的火？
【王建梁】消防车救火高度受现场展开条件的影响，比如说济南市最高能达到接近70米，不一定70米着火一定能实施救助，他要受场地、方向、火场情况，不能一概而论，听众朋友树立什么观点，尤其高层，室内灭火设施为主，高层灭火是世界性难题，主要以室内消防设施为主，要求居民，包括其他听众朋友对楼内消防设施一定要维护好，一定要监督好，提醒物业维护好，另外发现隐患及时给我们消防部门反馈投诉都可以，我们会及时督促相关部门，相关责任人落实。
【主持人】回答完这个问题之后，稍事休息，一段片花之后，继续回到今天的节目。
（片花）
【主持人】欢迎朋友们继续关注正在直播的《作风监督热线》，今天上线的单位是槐荫公安分局，与朋友们直接对话的是党委书记、局长张新华，包括各警种主要负责同志，听众朋友的参与热线，有关公安机关维护社会治安，打击刑事犯罪，以及户政管理，消防管理，出入境管理，包括民生警务等方面的工作，您的问题意见和建议，都可以通过82958399热线与嘉宾进行沟通和交流，另外也欢迎大家通过济南电台手机台叮咚FM，一是在线收听收看我们的节目，二是可以通过语音、文字留言的形式反映您的问题，参与节目互动。
张局长，我们继续关注叮咚网友的问题，结合这个问题，也请您谈一下相关工作的推进情况，这位叮咚网友反映这样的问题，现在非法诈骗案子很多，公安部门后续接案以后，往往破案速度比较慢，我的建议，作为公安机关应该更多做好预防工作，让违法诈骗的人不能得逞，这个问题其实也是挺典型的，违法集资诈骗这种情况，一旦出了之后，还得依靠公安机关及时破案，及时挽回公安机关经济损失，这位朋友主要提怎么防患于未然的问题。
【张新华】这个问题，听众朋友们比较关心，下面请经侦大队大队长张兴涛同志给大家做个解释。
【主持人】张大队长，槐荫公安分局经侦大队这几年情况来看，这类案子占的比例有多大？
【张兴涛】从2014恩年底，2015年初，槐荫区和全市一样，集中爆发了非法集资案件，从前期爆发形势来看是突然的，大面积的，公安机关确实有点应接不暇，但是作为槐荫分局，组成专案组全力以赴对非法集资案件进行了集中的打击和清查整治，这项工作确实和这位网友说的比较缓慢，因为非法集资案件有个特点，发生之后，老百姓报案与犯罪嫌疑人作案有一段时间之后，他并不是和普通刑事案件一样突然爆发，犯罪嫌疑人也有他的思想准备，作为公安机关一个查证难，一个追责难，公安机关在这个问题上全力以赴，2015年以来，槐荫区集中办理了32起这样的非法集资案件，这种案件的特点周期性比较长，现在判决有一半的案件，像这样的案件，确实和这位网友说的一样，必须要从源头入手，要从防范做起。从源头入手，非法集资案件都是有一定的表现形式，他们搞一些公司，做一些社会的宣传，都有非法集资突出的表现。
【主持人】那您列举一下，比如说有哪些表现形式，让市民朋友也能甄别一下，判断一下。
【张兴涛】首先非法集资就是高利诱惑，最明显的就是高利诱惑。高出银行几倍以上的利息，周期短，见效快，用这种高利诱惑大肆在社会上进行宣传。
【主持人】前不久保监会主要负责人有这样一个说法，银行理财产品高于几之内是保险的，比如年化利率到6以上。
【张兴涛】年化利率现在国家银行这块儿，最高也就是5点多。
【主持人】6以上就非常危险了。
【张兴涛】今年咱们国家金融部门的负责人已经在这方面。
【主持人】已经有提醒了。
【张兴涛】对群众进行的提醒。
【主持人】刚才张大队说的高利诱惑，利为什么这么高，天上有这种馅饼往下掉吗？这是要打问号的，是不安全的，主要负责人也说到，6以上，甚至再往高一点，有可能本都保住。
【张兴涛】从这几年办的案子当中，高的能达到18%到20%，这明显就是非常大的风险。这种非法集资运作模式也长不了，周期更短。
【主持人】往往高利的诱惑一般人抵御不住，他没有甄别能力，银行才到4—5的年化收益率，他能给我8%、10%，甚至10%以上，不知道后面隐藏的风险有多大。
【张兴涛】是的，这种非法集资公司，不是实际经营，是越权经营，或者超范围经营，比如说国家有关部门批准他的经营范围，只允许你经营咨询，或者从事一些金融方面的宣传工作，但是他就经营了金融公司的理财，或者说是集资，这本身明显就是超范围经营，或者越权经营。国家没有给他权力，让他介入金融产品。
【主持人】这是咱们听众朋友提醒第二点，第一，如果利息回报特别高就要打问号，第二，如果公司超范围经营，他给你说的，和他注册登记的范围不一致的话，这也是产生质疑的。
【张兴涛】往往投资群众只是看公司表面的富丽堂皇。
【主持人】租一个高档的写字间。
【张兴涛】一看公司人员素质非常高，穿戴整齐，公司挺豪华，宣传也很到位，往往很多投资群众不去实际考察他的经营范围，他的经营业务，这往往是咱们群众忽视的一点。
【主持人】张大队，下面热线就是反映集资诈骗的，咱们接进来一起分析一下，你好这位朋友。
【听 众】你好，今年年初的时候，我父亲遭遇了一种新型诈骗，应该是在和谐广场，公司披着什么外衣呢？拍卖公司，他诱惑老年人以很高的价格进行拍卖，实际上他卖的藏品是很便宜的。比如说第四套人民币纪念册，我们不知道老人买多少钱，他告诉老人你买了之后，我可以以200万的价格往外拍卖，你要付一定的手续费，老人陆陆续续在他那买了花了60万以上，骗子公司不断的收你的手续费，老人还在他的诱惑之前去别人那签了合同，代为拍卖。合同总金额达到2000多万，他签了两个合同达到2000多万，实际上拍卖的东西都是很不值钱的，老的粮票，老的洗衣票这种，包括人民币还有其他的，骗子公司陆陆续续收了60万以上手续费，前期老人被公司洗脑了，怎么说这是诈骗公司他不听，他也不信，霸王条款的合同，那个合同公司没有任何责任，不管拍卖不拍卖，我没有任何责任，你只负责交违约金就可以了，你只负责交手续费就可以了，五一的时候公司跑了，老人才知道自己上当受骗了，错过了最好去派出所报案的时间，当时我们怎么骗他都不听，找了电台、电视台，没有用，现在他意识到。
【主持人】这个事情进展到什么程度？
【听 众】他去报案了，5月底的时候他去振兴街派出所，振兴街派出所不受理，你有合同，你属于经济纠纷，我们不能受理。
【主持人】一句话把你现在想提的问题提出来。
【听 众】骗子公司跑到高新区了。
【主持人】怎么才能找到。
【听 众】对，现在槐荫区还是高新区可以受理这个事情，我们应该怎么办？
【主持人】给这位女士留了比较长的时间让他叙述案情，可能是什么，为什么让你叙述这么详细，也是给收音机前，尤其老年朋友提个醒，这种情况怎么防范，千万不要洗脑，抓紧时间请张大队回答这个问题。
【张新华】你好这位听众，这个情况听起来确实你很着急，但是希望你先不要太着急，这类情况确实比较复杂，因为现在有很多这样的公司，一个是他有没有这方面的资质，这个情况需要受理过程当中需要进一步核实，针对这类公司的情况，我们看看群众到底以什么样的方式。
【主持人】女士稍等别放电话，一会儿到导播间继续给您沟通。感谢张局长，诸位嘉宾做客今天的《作风监督热线》，明天上线的单位是天桥区公安分局，欢迎您继续关注。