军地和谐共创双拥工作新局面

在区委、区政府的坚强领导下，区民政局坚持以科学发展观为指导，不断拓展“双拥”工作社会化新思路、新方式，扎实推进“双拥”工作的社会化进程，密切了军政、军民关系。自1991年以来，我区连续四届被评为“山东省双拥模范区”，并获得“全国爱心献功臣行动模范区”荣誉称号。

一、政府主导，社会参与

（一）坚持政府主导。区委、区政府高度重视“双拥”工作，把“双拥”工作纳入全区社会和经济发展的总体规划以及各办镇、区直有关部门的目标管理和领导干部的政绩考核。坚持常委议军、“双拥”例会、军地联席会、军地座谈会和走访慰问等制度，每年走访慰问部队和优抚对象20余次，连续召开16届优秀子弟兵表彰大会。

（二）强化社会参与。在加强组织领导、周密协调、及时处理重大“双拥”议题的同时，不断建立健全“双拥”工作组织体系，积极探索社区“双拥”新方法。所有社区都成立了“双拥”工作站，做到有机构、有人员、有办公场所，有服务内容、规章制度和工作流程。目前，全区共设立“双拥”工作站157个。

（三）加大宣传力度。区民政局充分发挥拥军优势，努力打造社会化拥军品牌，进一步加大“双拥”宣传力度。2006年以来，累计编发“双拥”板报836期，展板196块，制作固定“双拥”宣传标语牌85块。优先接纳479名部队干部子女上学、入托等，解除了部队干部的后顾之忧。2009年以来到部队开展各类体育项目、文艺表演达30场次，受到了部队官兵的热烈欢迎。

二、注重教育，增强观念

全区上下始终坚持以《国防教育法》、《公民道德建设纲要》和《军人道德规范》为重点，把“双拥”宣传和国防教育作为基础工程来抓，长期坚持不懈。一是抓基础教育。各级各单位制定了国防教育规划，纳入了区委党校和青年团校干部、职工、民兵预备役人员的教育规划。各中小学将国防教育融入课堂，融入主题班会，融入课外活动。二是抓阵地教育。全区61所中小学均建立了少年军校，每年利用假期集中开展军训。每年清明节，都组织干部、群众、学生到烈士陵园祭扫烈士墓，进行爱国主义教育。三是抓成果教育。将地方为部队无偿修建的“双拥共建路”、“拥军路”和驻军支援地方修筑的“爱民路”，作为“双拥”成果教育的场所。四是抓重大节日的宣传教育。每逢重大节日，区民政局采取各种方式大力宣扬人民解放军在保卫祖国、支持地方建设和在三个文明建设中作出的重大贡献。在全区形成了军爱民、民拥军的良好氛围，促进了“双拥”工作的社会化。

三、狠抓基础，多办实事

（一）加强队伍建设。以抓基层、打基础为重点，进一步健全和完善了基层双拥社会化体制。区直部门和驻区部队结成共建对子194个，在各社区建立了以大中专学生、社区老年人、老党员为主的志愿者队伍321个，活跃在全区的“双拥”志愿者达到4万余名，定期上门为部队、优抚对象送粮、送煤、送医，极大地方便了驻区部队和优抚对象。

（二）全力支持部队行动。充分发挥“政府主导、社会参与”的运行机制，在部队军演和抗震救灾中全力支持。汶川“5.12”大地震发生后，驻区某团500余官兵火速赶赴灾区执行抗震救灾任务，我区迅速成立了援川办公室，为援川部队送去慰问金和紧急用品，极大鼓舞了援川官兵的士气。今年5月6日，驻区某部飞行员冯思广在执行任务时飞机发生故障，为维护人民群众生命财产的安全放弃了最佳跳伞时机，壮烈牺牲，区委、区政府领导及时赶到部队慰问，帮助处理有关事宜，再次体现了军地深厚情谊。

（三）建立完善社会“双拥”活动场所。区民政局积极开展为部队“送文化、送知识、送技能”的“三送”活动，充分发挥济南大学作为“槐荫区军地两用人才培训基地”的优势，每年为驻区部队培训100名微机、电算化等军地两用人才。同时，举行“援建军营图书室，共建学习型军营”暨救助驻区部队基层困难干部活动，为部队赠送图书2000余册，给50名部队基层困难干部发放救助金5万元。

（四）建立完善“双拥”政策法规体系。区委、区政府坚持以人为本，重视加强各项双拥优抚政策的贯彻落实，先后制定了《槐荫区优待烈军属实施细则》、《槐荫区爱心献功臣实施方案》、《槐荫区优待抚恤补助标准自然增长机制的通知》等文件。区民政局对425名在乡残疾军人、“三属”和在乡复员军人等重点优抚对象进行抚恤补助，分别达到国家规定标准的115%、118%、172%。每年投入100余万元，兑现城乡义务兵家庭优待金。同时，对符合条件的410名城乡重点优抚对象免费缴纳医保金190余万元，办理了城镇职工医疗保险，大大减轻了优抚对象的经济压力。

（五）军民一家亲，驻军积极支持地方建设。驻区部队官兵视驻地为故乡，积极支持地方建设。据不完全统计，2006年以来，驻区部队参加地方重点工程、抢险救灾等急难险重任务，累计出动官兵1.2万人次，车辆1000台次。特别是近年来，驻区部队先后出动2万人次，帮助整治村内道路2万余平方米，清运垃圾3000余立方米，挖白蛾蛹3万余只，为贫困儿童捐款10万余元，有力地促进了地方经济社会发展，开创了军地和谐双拥工作的新局面。