济南市槐荫区人民政府关于调整部分区级权力事项和清理规范行政审批中介服务收费项目有关事宜的通知
发布时间: 2017-12-18
 

济槐政字〔2017〕17号

 

各街道办事处,区政府各部门:

按照《国务院关于第三批取消中央指定地方实施行政许可事项的决定》(国发〔2017〕7号)、《山东省人民政府关于2017年第一批削减省级行政权力事项和清理规范行政审批中介服务收费项目的通知》(鲁政字〔2017〕82号)和《济南市人民政府关于衔接落实国发〔2017〕7号、鲁政字〔2017〕82号等文件调整部分市级行政权力事项和清理规范行政审批中介服务收费项目的通知》(济政字〔2017〕69号)要求,区政府确定,削减区级行政权力事项44项,承接市级下放行政权力事项3项,整合优化区级行政权力事项4项,新增区级行政权力事项77项,新增区级行政权力子项26项,清理规范行政审批中介服务收费项目4项。

各有关部门(单位)要认真做好相关衔接落实工作,对取消的事项要逐项制定后续监管措施,落实监管责任,切实加强监管;对新增、承接的行政权力事项,及时制定承接方案,做好承接工作,按照有关规定调整本部门行政权力清单,制定事中事后监管制度,编制公开业务手册和服务指南,确保行政权力高效规范运行。对清理规范的行政审批中介服务收费项目,不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务,同时要加快相关配套制度建设,提高行政审批质量和效率,减轻企业和群众负担。

各部门(单位)衔接落实情况请于2017年12月25日前报区政府行政审批制度改革办公室。

 

附件:1. 区级调整行政权力事项目录

      2. 清理规范区政府部门(单位)行政审批中介服务收费项目目录

 

 

                      济南市槐荫区人民政府

2017年12月18日

附件1

区级调整行政权力事项目录

序号

实施机关

事项类别

事项名称

子项名称

处理决定

备注

一、取消区级行政权力事项44项

1

区财政局

其他权力

政府采购信息发布管理

 

取消

 

2

区人力资源

社会保障局

其他权力

劳动争议和人事争议调解

 

取消

 

3

区城管执法局

行政处罚

物业管理企业聘用未取得物业管理职业资格证书的人员从事物业管理活动的处罚

 

取消

 

4

区城管执法局

行政处罚

未在项目施工现场设置工程公示牌的处罚

 

取消

 

5

区城管执法局

行政处罚

违反《济南市市政工程设施管理条例》第四十四条规定的处罚

 

取消

 

6

区城管执法局

行政处罚

未经批准占用城市道路修建建(构)筑物或者设施的处罚

 

取消

 

7

区城管执法局

行政处罚

违反《济南市城市市容管理条例》第三十七条规定的处罚

 

取消

 

8

区城管执法局

行政处罚

违反《济南市城市市容管理条例》第三十八条规定的处罚

 

取消

 

9

区城管执法局

行政处罚

未按城市主要道路户外装饰灯建设规划安装户外装饰灯的;图案或灯具残缺损坏未及时修复的;户外装饰灯射灯灯光直射居民户内的未按规定的时间启闭户外装饰灯的处罚

 

取消

 

10

区城管执法局

行政处罚

未取得供热经营许可证从事供热经营活动的;未经批准擅自停业歇业的;未按照规定要求连续、保质、保量供热的处罚

 

取消

 

11

区城管执法局

行政处罚

用户在室内供热设施上安装放水阀、排气阀或者换热装置的;用户未经供热企业同意,擅自改动供热管道、增设散热器或者改变用热性质的;用户在供热管道上安装管道泵等改变用热运行方式的处罚

 

取消

 

12

区城管执法局

行政处罚

擅自改变建设用地的规划使用性质;擅自变更规划的建筑物、构筑物外立面造型、色彩或者不按规划要求设置灯饰、广告、牌匾的处罚

 

 

取消

 

13

区城管执法局

行政处罚

违反《济南市名泉保护条例》第三十四条规定的处罚

 

取消

 

14

区城管执法局

行政处罚

依法必须招标的建筑工程项目,招标人自行组织招标的,未在发布招标公告或招标邀请书15日前到县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案的处罚

 

取消

 

15

区城管执法局

行政处罚

招标人未在中标设计方案确定之日起15日内,向县级以上地方人民政府建设行政主管部门提交招标投标情况的书面报告的处罚

 

取消

 

16

区市场监管局

行政处罚

对设备监理单位取得资格后不能持续保持符合资格条件要求的处罚

 

取消

 

17

区市场监管局

行政处罚

对未取得设备监理单位资格而承揽设备监理业务的处罚

 

取消

 

18

区市场监管局

行政处罚

对超越核准资格范围承揽设备监理业务的处罚

 

取消

 

19

区市场监管局

行政处罚

对伪造、涂改、出租、转让设备监理单位资格证书的处罚

 

取消

 

20

区市场监管局

行政处罚

对生产、销售活动中、经营性服务中,公益活动中使用劣质生活用絮用纤维制品的处罚

 

取消

 

21

区市场监管局

行政处罚

对絮用纤维制品生产者未依法进行原料进货检查验收和登记的处罚

 

取消

 

22

区市场监管局

行政处罚

对生产销售絮用纤维制品标识不符合法定要求的处罚

 

取消

 

23

区市场监管局

行政处罚

对在生产、销售、经营性服务中以不合格絮用纤维制品或原料冒充合格产品,在絮用纤维制品中掺杂、掺假,以假充真,以次充好的处罚

 

取消

 

24

区市场监管局

行政处罚

对伪造絮用纤维制品产地、伪造或冒用他人的厂名、厂址的处罚

 

取消

 

25

区市场监管局

行政处罚

对其他违反《絮用纤维制品质量监督管理办法》和产品质量法律法规规定,构成违法行为的处罚

 

取消

 

26

区市场监管局

行政处罚

对组织机构未按照规定办理组织机构代码证申请、换证、补证、变更的处罚

 

取消

 

27

区市场监管局

行政处罚

对伪造、变造、冒用组织机构代码证书和公共信息卡,或者买卖、出租或者以其他方式非法转让组织机构代码证书和公共信息卡,或者使用无效组织机构代码证书和公共信息卡的的处罚

 

取消

 

28

区市场监管局

行政处罚

对未在规定期限内办理组织机构代码登记或者变更、注销、检验手续的处罚

 

取消

 

29

区市场监管局

行政处罚

对提供虚假证明文件或者采取其他欺诈手段骗取组织机构代码登记的处罚

 

取消

 

30

区市场监管局

行政处罚

对进口计量器具,未经省级以上人民政府计量行政部门检定合格而销售的处罚

 

取消

 

31

区市场监管局

行政处罚

对未取得社会公正行(站)计量认证合格证书,以社会公正行(站)名义为社会提供计量检测数据的处罚

 

取消

 

32

区市场监管局

行政处罚

对特种设备制造单位对其制造的存在危害人身财产安全缺陷的特种设备,不履行消除安全缺陷义务的处罚

 

取消

 

33

区市场监管局

行政处罚

对从事压力管道安装、改造活动,未经特种设备检验检测机构进行监督检验的处罚

 

取消

 

34

区市场监管局

行政处罚

对气瓶充装单位在不符合安全要求的场所进行装卸作业、超量充装气瓶,或者充装非法制造、未经检验或者检验不合格、超过检验周期的气瓶的处罚

 

取消

 

35

区市场监管局

行政处罚

对电梯的日常维护保养单位未严格按照安全技术规范和有关标准的要求进行施工或者接到故障通知后,未立即赶赴现场并采取必要的应急救援措施的处罚

 

取消

 

36

区市场监管局

行政处罚

对转让特种设备,原使用单位未办理注销登记或者受让单位未按规定办理使用注册登记的处罚

 

取消

 

37

区市场监管局

行政处罚

对停用的特种设备,未经检验检测机构检验检测或者经检验检测不合格重新启用的处罚

 

取消

 

38

区市场监管局

行政处罚

对伪造、变造、冒用、买卖、转让、出租、出借特种设备行政许可、核准、登记、作业证明及相关证明文件的处罚

 

取消

 

39

区市场监管局

行政处罚

对特种设备检验检测机构或者检验检测人员超出国家批准的项目和范围进行检验检测或者在检验检测有效期内违反国家和省的有关规定对同一特种设备擅自重复检验检测或者收取重复检验检测费用的处罚

 

取消

 

40

区市场监管局

行政确认

企业产品执行标准登记

 

取消

 

41

区市场监管局

其他权力

企业产品标准备案

 

取消

 

42

区环保局

行政处罚

对违反《济南市大气污染防治条例》第四十九条第(三)、(九)、(十一)、(十二)项规定的处罚

 

取消

 

43

区卫计局

行政许可

计划生育技术服务人员执业证书核发

 

取消

 

44

区市政局

行政许可

挖掘城市道路审批

 

取消

 

二、承接市级下放行政权力事项3项

1

区财政局

行政处罚

对代理记账机构及其从事代理记账业务人员在办理业务中违反会计法律、行政法规和国家统一的会计制度规定的处罚

 

承接

 

2

区财政局

行政处罚

对代理记账机构采取欺骗手段获得代理记账许可证书的、在经营期间达不到设立条件的处罚

 

承接

 

3

区财政局

行政确认

代理记账机构变更登记

 

承接

 

三、整合优化区级行政权力事项4项

1

区市场监管局

行政处罚

发布内容违法的医疗器械广告的处罚

 

该2项事项并入“发布违法的医疗、药品、医疗器械广告的处罚”

 

2

区市场监管局

行政处罚

发布内容违法的药品广告的处罚

 

 

3

区市场监管局

行政处罚

对从事食品相关产品新品种生产,未经过安全性评估的处罚

 

该2项事项整合为“对从事食品相关产品新品种生产,未经过安全性评估,或者生产不符合食品安全标准的食品相关产品的处罚”

 

4

区市场监管局

行政处罚

对食品生产者采购、使用不符合食品安全标准的食品相关产品的处罚

 

 

四、新增区级行政权力事项77项

1

区民政局

行政许可

区管慈善组织设立、注销登记

区管慈善组织设立登记

新增

 

2

区民政局

行政许可

区管慈善组织注销登记

新增

 

3

区民政局

行政许可

区管慈善组织公开募捐资格审批

 

新增 

 

4

区民政局

行政处罚

对区管慈善组织未按照慈善宗旨开展活动的处罚

 

新增

 

5

区民政局

行政处罚

对区管慈善组织私分、挪用、截留或者侵占慈善财产的处罚

 

新增

 

6

区民政局

行政处罚

对区管慈善组织接受附加违反法律法规或者违背社会公德条件的捐赠,或者对受益人附加违反法律法规或者违背社会公德的条件的处罚

 

新增

 

7

区民政局

行政处罚

对慈善组织发起人、主要捐赠人、管理人员利用其关联关系损害慈善组织、受益人的利益和社会公共利益以及有关交易情况未向社会公开造成慈善财产损失的处罚

 

新增

 

8

区民政局

行政处罚

对区管慈善组织将不得用于投资的财产用于投资的处罚

 

新增

 

9

区民政局

行政处罚

对区管慈善组织擅自改变捐赠财产用途的处罚

 

新增

 

10

区民政局

行政处罚

对区管慈善组织开展慈善活动的年度支出或者管理费用的标准不遵循管理费用最必要原则的处罚

 

新增

 

11

区民政局

行政处罚

对区管慈善组织未依法履行信息公开义务的处罚

 

新增

 

12

区民政局

行政处罚

对区管慈善组织未依法报送年度工作报告、财务会计报告或者报备募捐方案的处罚

 

新增

 

13

区民政局

行政处罚

对区管慈善组织泄露捐赠人、志愿者、受益人个人隐私以及捐赠人、慈善信托的委托人不同意公开的姓名、名称、住所、通讯方式等信息的处罚

 

新增

 

14

区民政局

行政处罚

对慈善组织发起人、主要捐赠人以及管理人员的行为造成慈善财产损失和区管慈善组织将不得用于投资的财产用于投资的情形,经依法处理后一年内再出现此情形,或者有其他情节严重情形的处罚

 

新增

 

15

区民政局

行政处罚

对不具有公开募捐资格的组织或者个人开展公开募捐的处罚

 

新增

 

16

区民政局

行政处罚

对区管慈善组织通过虚构事实等方式欺骗、诱导募捐对象实施捐赠的处罚

 

新增

 

17

区民政局

行政处罚

对区管慈善组织向单位或者个人摊派或者变相摊派的处罚

 

新增

 

18

区民政局

行政处罚

对区管慈善组织妨碍公共秩序、企业生产经营或者居民生活的处罚

 

新增

 

19

区民政局

行政处罚

对区管慈善组织不依法向捐赠人开具捐赠票据、不依法向志愿者出具志愿服务记录证明或者不及时主动向捐赠人反馈有关情况的处罚

 

新增

 

20

区民政局

行政处罚

对区管慈善组织弄虚作假骗取税收优惠情节严重的处罚

 

新增

 

21

区民政局

行政处罚

对区管慈善组织从事、资助危害国家安全或者社会公共利益活动的处罚

 

新增

 

22

区民政局

行政处罚

对区管慈善组织将信托财产及其收益用于非慈善目的的处罚

 

新增

 

23

区民政局

行政处罚

对区管慈善组织未按照规定将信托事务处理情况及财务状况向民政部门报告或者向社会公开的处罚

 

新增

 

24

区民政局

行政确认

区管慈善组织认定

 

新增

 

25

区民政局

行政监督

对区管慈善组织及其活动进行监督检查

 

新增

 

26

区民政局

其他权力

区管慈善组织异地公开募捐备案

 

新增

 

27

区民政局

其他权力

区管慈善组织公开募捐方案备案

 

新增

 

28

区民政局

其他权力

区管慈善组织变更捐赠财产用途备案

 

新增

 

29

区民政局

其他权力

主持将区管慈善组织清算后的剩余财产转给宗旨相同或者相近的慈善组织并向社会公告

 

新增

 

30

区民政局

其他权力

慈善信托设立、变更备案

慈善信托设立备案

新增

 

31

区民政局

其他权力

慈善信托变更备案

新增

 

32

区民政局

其他权力

接受慈善信托事务处理情况的报告

 

新增

 

33

区民政局

其他权力

接收捐赠人因经济状况显著恶化,严重影响其生产经营或者家庭生活的,停止履行捐赠义务的报告

 

新增

 

34

区财政局

行政处罚

单位和个人违反非税收入政策规定行为的处罚

 

新增

 

35

区人力资源

社会保障局

行政给付

家政服务业从业人员商业综合保险补贴

 

新增

 

36

 

区城管执法局

 

 

行政处罚

 

对违反《山东省房屋建筑和市政工程质量监督管理办法》的行政处罚

1.对建设单位未通知工程质量监督机构对竣工验收进行监督的,逾期不改正的行政处罚

新增

 

 

2.对建设单位未对住宅工程组织分户验收的,逾期不改正的行政处罚

3.对建设单位未在工程明显部位设置永久性标牌的,逾期不改正的行政处罚

4.对建设单位未将工程质量责任主体和有关单位项目负责人质量终身责任信息档案依法向住房城乡建设主管部门或者其他有关部门移交的,逾期不改正的行政处罚

5.对限额以下小型工程的建设单位和个人,开工前未向县级人民政府住房城乡建设主管部门备案,逾期不改正的行政处罚

6.对勘察、设计企业不参加工程质量事故和有关结构安全、主要使用功能质量问题的原因分析,并提出相应的技术处理方案的,逾期不改正的行政处罚

36

 

区城管执法局

 

 

行政处罚

 

对违反《山东省房屋建筑和市政工程质量监督管理办法》的行政处罚

7.对勘察企业不参加地基与基础分部工程验收,并出具验收意见的,逾期不改正的行政处罚

新增

 

8.对设计企业不参加地基与基础、主体结构和建筑节能等分部工程验收,并出具验收意见的,逾期不改正的行政处罚

9.对施工企业参与未办理工程质量监督手续的工程建设的行政处罚

10.对施工企业擅自变更项目负责人的行政处罚

11.对施工企业隐蔽工程未经验收或者验收不合格,进入下道工序施工的行政处罚

12.对施工企业地基与基础、主体结构和建筑节能等分部工程未经验收或者验收不合格,进行妨碍相关分部工程验收的施工的行政处罚

13.对施工企业未按照规定比例对涉及工程结构安全、主要使用功能的试块、试件和材料进行见证取样和送检的行政处罚

14.对施工企业工程质量控制资料弄虚作假的行政处罚

36

 

区城管执法局

 

 

行政处罚

 

对违反《山东省房屋建筑和市政工程质量监督管理办法》的行政处罚

15.对监理单位参与未办理工程质量监督手续的工程建设的行政处罚

新增

 

 

16.对监理单位擅自变更总监理工程师的行政处罚

17.对监理单位未按照规定实施旁站监理的行政处罚

18.对监理单位对施工单位拒不整改的涉及工程结构安全和主要使用功能的工程质量问题,未及时向住房城乡建设主管部门报告的行政处罚

19.对监理单位未按照规定比例对涉及工程结构安全、主要使用功能的试块、试件和材料进行见证取样和送检的行政处罚

20.对监理单位监理资料弄虚作假的行政处罚

21.对工程质量检测单位检测数据、结果弄虚作假的行政处罚

22.对工程质量检测单位未将涉及结构安全检测结果的不合格情况向住房城乡建设主管部门报告的行政处罚

36

区城管执法局

行政处罚

对违反《山东省房屋建筑和市政工程质量监督管理办法》的行政处罚

23.对工程质量检测单位未将检测业务委托合同报住房城乡建设主管部门备案的行政处罚

新增

 

24.对预拌混凝土预拌砂浆及建筑构配件生产企业对生产过程质量控制资料弄虚作假的行政处罚

37

 

 

区城管执法局

 

 

 

行政处罚

 

 

在街道办事处辖区,对限额以下工程违反乡村建设工程质量安全管理的行政处罚

 

1.在街道办事处辖区,对限额以下工程的建设单位或者个人违反《山东省乡村建设工程质量安全管理办法》第十九条规定,未选用通用标准设计或者未委托具备相应资质的设计企业进行设计的行政处罚

新增

2.在街道办事处辖区,对限额以下工程的建设单位或者个人擅自修改设计图纸的行政处罚

3.在街道办事处辖区,对限额以下工程的建设单位或者个人未按照规定进行竣工验收的行政处罚

4.在街道办事处辖区,对限额以下工程的施工单位或者个人未按照设计图纸施工或者擅自修改设计图纸的行政处罚

5.在街道办事处辖区,对限额以下工程的施工单位或者个人未按照有关的技术规定施工的行政处罚

37

区城管执法局

行政处罚

在街道办事处辖区,对限额以下工程违反乡村建设工程质量安全管理的行政处罚

6.在街道办事处辖区,对限额以下工程的施工单位或者个人使用不符合建设工程质量要求的建筑材料和建筑构件的行政处罚

新增

 

38

 

区城管执法局

 

行政处罚

 

对违反市政设施管理的行政处罚

 

1.对在城市道路及桥涵管理范围内擅自占用、挖掘的行政处罚

新增

 

2.对在城市道路及桥涵管理范围内,履带车、铁轮车或者超重、超高、超长车辆擅自在城市道路上行驶的行政处罚

3.对在城市道路及桥涵管理范围内,机动车在城市桥梁或者非指定的城市道路上试刹车的行政处罚

4.对在城市道路及桥涵管理范围内,车辆运载的货物拖刮路面的行政处罚

5.对在城市道路及桥涵管理范围内向路面排放污水或者直接在路面上搅拌砂浆、混凝土的行政处罚

6.对在城市道路及桥涵管理范围内从事危及城市桥涵设施安全作业的行政处罚

7.对在城市道路及桥涵管理范围内损坏城市桥涵设施和标识的行政处罚

38

 

区城管执法局

 

 

行政处罚

 

对违反市政设施管理的行政处罚

8.对在城市道路及桥涵管理范围内,擅自在城市桥涵上设置景观照明、园林绿化、交通信号、监控、无线电转发等设施,及其他损毁、污染城市道路、妨碍城市道路正常通行或者危害城市桥涵及其附属设施行为的行政处罚

新增

 

9.对损害、围圈或者擅自移动、拆除城市功能照明设施的行政处罚

10.擅自在城市功能照明设施的供电线路或者设备上接线用电的行政处罚

11.对擅自在城市功能照明设施上架设电力、通信、有线电视线(缆)或者安装其他设施的行政处罚

12.对在城市功能照明设施附近搭设炉灶或者使用其他明火的行政处罚

13.对在城市功能照明设施上刻划、涂污的行政处罚

14.对向灯具、检查井、台座内投放污物的行政处罚

15.对擅自在城市功能照明设施上张贴、悬挂、设置标识、宣传品、广告的行政处罚

38

区城管执法局

行政处罚

对违反市政设施管理的行政处罚

16.对在城市功能照明设施杆塔基础或者地下管线安全地带乱搭乱建、堆放杂物、挖掘取土、倾倒腐蚀性废液(渣),及其他损坏城市功能照明设施的行为的行政处罚

新增

 

39

 

区城管执法局

 

 

行政处罚

 

违反城市市容管理的行政处罚

1.对借用临街建(构)筑物或者树木在道路两侧拉绳晾晒物品、拉挂条幅,逾期不改正的行政处罚

新增

 

 

2.对违反城市容貌标准,在建筑物外立面或者顶部安装太阳能板、空调外机、防盗网等设施设备,逾期不改正的行政处罚

3.对在建筑物顶部乱搭、乱放,逾期不改正的行政处罚

4.对利用建筑物的阳台、门窗发布信息,逾期不改正的行政处罚

5.封闭临街建筑物阳台、平台、外走廊超出原建筑设计外沿,逾期不改正的行政处罚

6.对景观照明设施图案或者灯具残缺损坏未及时修复,逾期不改正的行政处罚

7.对未按照规定时间启闭景观照明,逾期不改正的行政处罚

39

 

区城管执法局

 

 

行政处罚

 

违反城市市容管理的行政处罚

8.对在指定区域和规定时间段内从事经营的临时摊点或者举办的文化商贸活动,经营者或者举办单位没有及时清理产生的垃圾或者污染、损坏路面,逾期不改正的行政处罚

 

新增

 

 

9.对临街经营业户超出门窗、墙体外立面摆放物品或者从事经营活动,逾期不改正的行政处罚

10.对牌匾标识的设置不符合城市容貌标准,逾期不改正的行政处罚

11.擅自利用城市道路附属设施、桥梁等张贴宣传品、悬挂条幅,逾期不改正的行政处罚

12.进行道路养护或者挖掘城市道路,施工场地未设置隔离栏,施工机具及材料摆放杂乱无序,逾期不改正的行政处罚

13.因施工损坏城市道路及其他公共设施,未按照规定及时修复,逾期不改正的行政处罚

14.未经批准,擅自对临街建筑物进行外部装修、变更临街门窗的行政处罚

40

区城管执法局

行政处罚

对勘察、设计单位未依据项目批准文件,城乡规划及专业规划,国家规定的建设工程勘察、设计深度要求编制建设工程勘察、设计文件的行政处罚

 

新增

 

41

区城管执法局

行政处罚

对招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的,对潜在投标人实行歧视待遇的,强制要求投标人组成联合体共同投标的,或者限制投标人之间竞争的行政处罚

 

新增

 

42

区城管执法局

行政处罚

对违反名泉保护规定的行政处罚

1.对在泉水直接补给区保护范围内,倾倒、堆放、填埋城市生活垃圾的行政处罚

新增

 

2.对在泉水直接补给区保护范围内建设生活垃圾填埋场的行政处罚

3.对建设单位未按照市名泉保护主管部门提出的措施和要求组织建设和施工,或者未在施工前对位于施工现场的名泉及其毗邻的名泉采取相应的工程保护措施,对泉脉、泉眼、泉渠等附属设施或者对泉水水质造成破坏性影响的行政处罚

4.对填埋、占压、损毁名泉泉池、泉渠及其人文景观的行政处罚

42

区城管执法局

行政处罚

对违反名泉保护规定的行政处罚

5.对向名泉泉池、泉渠内排放污水或者倾倒垃圾、污物及其他污染泉水水质的行政处罚

新增

 

6.对在名泉泉池、泉渠及沿岸洗澡、清洗车辆、洗涮物品,在指定的泉水游泳场所以外的泉池、泉渠游泳的行政处罚

7.发现新的泉水出露点未及时采取保护措施或者未向名泉保护管理部门报告,致使泉水出露点损毁的行政处罚

43

区文化局

(旅游局)

行政处罚

擅自从事电影摄制、发行、放映活动的处罚

 

新增

 

44

区文化局

(旅游局)

行政处罚

违反《中华人民共和国电影产业促进法》第四十八条规定的处罚

1.伪造、变造、出租、出借、买卖本法规定的许可证、批准或者证明文件,或者以其他形式非法转让本法规定的许可证、批准或者证明文件的处罚

新增

 

 

2.以欺骗、贿赂等不正当手段取得本法规定的许可证、批准或者证明文件的处罚

45

区文化局

(旅游局)

行政处罚

违反《中华人民共和国电影产业促进法》第四十九条规定的处罚

1.发行、放映未取得电影公映许可证的电影的处罚

新增

 

 

2.取得电影公映许可证后变更电影内容,未依照规定重新取得电影公映许可证擅自发行、放映、送展的处罚

3.提供未取得电影公映许可证的电影参加电影节(展)的处罚

46

区文化局

(旅游局)

行政处罚

承接含有损害我国国家尊严、荣誉和利益,危害社会稳定,伤害民族感情等内容的境外电影的洗印、加工、后期制作等业务的处罚

 

新增

 

47

区文化局

(旅游局)

行政处罚

违反《中华人民共和国电影产业促进法》第五十一条规定的处罚

1、电影发行企业、电影院等有制造虚假交易、虚报瞒报销售收入等行为,扰乱电影市场秩序的处罚

新增

 

 

2.电影院在向观众明示的电影开始放映时间之后至电影放映结束前放映广告的处罚

48

区文化局

(旅游局)

行政处罚

违反《中华人民共和国电影产业促进法》第五十四条规定的处罚

 

新增

 

49

区市场监管局

行政处罚

对在生产、销售以及在经营性服务或者公益活动中使用劣质纤维制品的,掺杂掺假、以假充真、以次充好的,伪造、冒用质量标志或者其他质量证明文件的,伪造产地、伪造或冒用他人的厂名、厂址的处罚

 

新增

 

50

区市场监管局

行政处罚

对使用国家禁止使用的原辅材料生产纤维制品的处罚

 

新增

 

51

区市场监管局

行政处罚

对纤维制品生产者未对原辅材料进行进货检查验收记录的处罚

 

新增

 

52

区市场监管局

行政处罚

对未按照有关规定对纤维制品标注标识的处罚

 

新增

 

53

区市场监管局

行政处罚

对学生服使用单位未履行检查验收和记录义务或未按规定委托送检的处罚

 

新增

 

54

区市场监管局

行政处罚

对客运索道、大型游乐设施和学校、幼儿园、医院、机场、车站、客运码头、商场、体育场馆、展览馆、公园等公众聚集场所的电梯未配置使用监控系统的处罚

 

新增

 

55

区市场监管局

行政处罚

对电梯运营使用单位不能保证电梯紧急报警装置有效使用的;不能保持电梯紧急报警装置与值班人员通讯畅通的;在电梯轿厢、机房、井道内安装、放置与电梯运行无关的设施和物品的处罚

 

新增

 

56

区市场监管局

行政处罚

对电梯维护保养单位转包、分包维护保养业务的处罚

 

新增

 

57

区市场监管局

行政处罚

对特种设备检验、检测机构或者检验、检测人员,倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让核准资质和资格的处罚

 

新增

 

58

区市场监管局

行政处罚

对检验检测机构未依法取得资质认定,擅自向社会出具具有证明作用数据、结果的处罚

 

新增

 

59

区市场监管局

行政处罚

对检验检测机构不在资质认定证书规定的检验检测能力范围内、不依据相关标准或者技术规范规定的程序和要求出具检验检测数据、结果;不注明检验检测依据,并使用符合资质认定基本规范、评审准则规定的用语进行表述;未按照本办法规定对检验检测人员实施有效管理;未按照本办法规定对原始记录和报告进行管理、保存的;违反本办法和评审准则规定分包检验检测项目的;未按照本办法规定办理变更手续的;未按照资质认定部门要求参加能力验证或者比对的;未按照本办法规定上报年度报告、统计数据等相关信息或者自我声明内容虚假的;无正当理由拒不接受、不配合监督检查的处罚

 

新增

 

60

区市场监管局

行政处罚

对基本条件和技术能力不能持续符合资质认定条件和要求,擅自向社会出具具有证明作用数据、结果的;超出资质认定证书规定的检验检测能力范围,擅自向社会出具具有证明作用数据、结果的;出具的检验检测数据、结果失实的;接受影响检验检测公正性的资助或者存在影响检验检测公正性行为的;非授权签字人签发检验检测报告的处罚

 

新增

 

61

区市场监管局

行政处罚

对检验检测机构转让、出租、出借资质认定证书和标志;伪造、变造、冒用、租借资质认定证书和标志;使用已失效、撤销、注销的资质认定证书和标志的处罚

 

新增

 

62

区市场监管局

行政处罚

对生产、销售挥发性有机物含量不符合质量标准或者要求的原材料和产品的;生产、销售不符合标准的机动车船和非道路移动机械用燃料、发动机油、氮氧化物还原剂、燃料和润滑油添加剂以及其他添加剂的处罚

 

新增

 

63

区市场监管局

行政处罚

对生产销售或使用不符合规定标准或者要求的锅炉的处罚

 

新增

 

64

区市场监管局

行政处罚

对生产者未按规定更新备案信息的;未按规定提交调查分析结果的;未按规定保存汽车产品召回记录的;未按规定发布缺陷汽车产品信息和召回信息的处罚

 

新增

 

65

区市场监管局

行政处罚

对零部件生产者不配合缺陷调查的处罚

 

新增

 

66

区农发局

(水务局)

行政监督

对生猪屠宰活动的监督管理

 

新增

 

67

区环保局

行政处罚

建设单位未依法备案建设项目环境影响登记表的处罚

 

新增

 

68

区环保局

行政处罚

排放工业废气或者有毒有害大气污染物的排污单位未按照规定和监测规范设置监测点位和采样监测平台的处罚

 

新增

 

69

区环保局

行政处罚

企业事业单位未按照规定要求编制重污染天气应急响应操作方案的处罚

 

新增

 

70

区环保局

行政处罚

在集中供热管网覆盖区域内,已建成的分散燃煤供热锅炉未在规定的期限内停止使用的处罚

 

新增

 

71

区环保局

行政处罚

在城市建成区、开发区、工业园区内,新建额定蒸发量二十吨以下的直接燃煤、重油、渣油锅炉以及直接燃用生物质的锅炉的处罚

 

新增

 

72

区环保局

行政处罚

排污单位未按照规定对不经过排气筒集中排放的大气污染物采取必要的污染防治措施的处罚

 

新增

 

73

区环保局

行政处罚

在需要特殊保护的区域及其周边,新建、改建和扩建石化、焦化、制药、油漆、塑料、橡胶、造纸、饲料等生产项目的处罚

 

新增

 

74

区环保局

行政处罚

向大气排放恶臭气体的排污单位以及垃圾处置场、污水处理厂,未按照规定设置合理防护距离,安装净化装置或者采取其他措施减少恶臭气体排放的处罚

 

新增

 

75

区环保局

行政处罚

在需要特殊保护的区域及其周边从事产生恶臭气体的生产经营活动的处罚

 

新增

 

76

区环保局

行政处罚

未按照规定建立科学有效的回收利用和安全处置制度,随意排放、抛洒或者丢弃消耗臭氧层物质的处罚

 

新增

 

77

区环保局

行政处罚

生产、进口、销售或者使用不符合规定标准或者要求的锅炉的处罚

 

新增

 

五、新增区级行政权力事项子项26项

1

区卫计局

行政许可

公共场所卫生许可

公共场所卫生许可证新办证

新增子项

4项

 

2

公共场所卫生许可证延续

 

3

公共场所卫生许可证变更

 

4

公共场所卫生许可证注销

 

5

区卫计局

行政许可

供水单位卫生许可

供水单位卫生许可证新办证

新增子项

3项

 

6

供水单位卫生许可证换证

 

7

供水单位卫生许可证注销

 

8

区卫计局

行政许可

放射诊疗许可

放射诊疗许可证新办证

新增子项

3项

 

9

放射诊疗许可证变更

 

10

放射诊疗许可证注销

 

11

区卫计局

行政许可

放射诊疗建设项目职业病危害放射防护预评价报告审核、放射防护设施竣工验收

放射诊疗建设项目职业病危害放射防护预

评价报告审核

新增子项

2项

 

12

放射防护设施竣工

验收

 

13

区卫计局

行政许可

医疗机构执业许可证核发及变更、

注销登记

医疗机构执业许可证核发

新增子项

3项

 

14

医疗机构执业许可证注销

 

15

医疗机构执业许可证变更

 

16

区卫计局

行政许可

医师执业注册及变更注册

医师执业注册

新增子项

4项

 

17

医师执业变更注册

 

18

医师执业重新注册

 

19

医师执业注销注册

 

20

区卫计局

行政许可

护士执业注册及延续注册

护士执业首次注册

(初审)

新增子项

2项

 

21

护士执业延续注册

(初审)

 

22

区人力资源

社会保障局

行政许可

人力资源服务许可

人力资源服务许可

(变更名称)

新增子项

5项

 

23

人力资源服务许可

(变更地址)

 

24

人力资源服务许可

(变更法人)

 

25

人力资源服务许可

(变更营业范围)

 

26

人力资源服务许可

(延续有效期)

 

附件2

 

 

 

 

 

清理规范区政府部门(单位)行政审批

中介服务收费项目目录

序号

行政审批事项

审批部门

中介服务
收费项目

中介服务收费

项目设定依据

中介服务收费项目实施机构

处理意见

1

建设项目临时使用林地审批

区农发局(水务局)

编制建设项目使用林地可行性报告

《建设项目使用林地审核审批管理办法》(2015年3月国家林业局令第35号)

有资质的设计单位

申请人可按要求自行编制建设项目使用林地可行性报告,也可委托有关机构编制,审批部门不得以任何形式要求申请人必须委托特定中介机构提供服务;保留审批部门现有的建设项目使用林地可行性报告技术评估、评审

2


养老机构设立许可

区民政局

验资证明

和资产评估

报告

《养老机构设立许可办法》(1996年8月通过,2012年12月修订)

具有资质的第三方机构

根据省民政厅、省公安厅、省国土资源厅、省住房和城乡建设厅、省卫生和计划生育委员会、省环境保护厅、省食品药品监督管理局《关于做好养老机构设立许可和管理工作的通知》(鲁民〔2015〕106号)文件,今后申请设立养老机构,申请人可不再提交资金来源证明文件、验资证明和资产评估报告

3

人力资源服务许可

区人力

资源社会保障局

注册资本

验资

《就业服务与就业管理规定》(2007年11月劳动保障部第28号令,2014年12月人力资源和社会保障部令第23号修订)

会计师

事务所

根据《山东省人力资源市场条例》(2015年10月1日起施行),“注册资本验资报告”不再作为“人力资源服务许可设立、变更、撤销审批”的申报要件

4

建设项目职业病危害预评价报告审核、防护设施设计审查及防护设施竣工验收

区安监局

建设项目职业病危害预评价、职业病危害控制效果评价

《职业病防治法》(2001年10月通过,2011年12月修正)

具有资质的职业

卫生技术服务机构

根据济政字〔2016〕80号文件,依法取消该项审批事项