槐荫区人民政府办公室关于印发槐荫区创建国家森林城市工作实施方案的通知

槐政办发〔2010〕27号

各街道办事处、镇人民政府，区政府各部门:

　　《槐荫区创建国家森林城市工作实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

　　　　　二〇一〇年五月二十六日

槐荫区创建国家森林城市工作实施方案

　　根据市委、市政府《关于创建国家森林城市 建设森林泉城的意见》、《济南市城市森林建设总体规划纲要》和区委、区政府《关于创建国家森林城市建设森林泉城的实施意见》要求，结合我区实际，特制订本实施方案。

　　一、指导思想和创建原则

　　（一）指导思想。

　　以科学发展观为指导，以生态文明建设为主线，以创建国家森林城市为载体，以集体林权制度改革为动力，以财政投入为保障，紧紧围绕山、泉、湖、河、城与森林相融合的建设目标，大力开展城市森林建设，努力打造有特色、有水平、有魅力的“森林槐荫”，真正让森林走进城市，让城市拥抱森林。

　　（二）创建原则。

　　1、政府组织原则。在区创建国家森林城市领导小组的领导下，由区创建工作指挥部具体组织实施，确保创建工作有序开展。

　　2、全员参与原则。充分利用各种宣传媒体，全方位、多层次地宣传创建国家森林城市工作的意义与重要性，调动全区广大人民群众和各企事业团体的积极性，形成全社会自觉参与创建工作的良好氛围。

　　3、目标管理原则。创建国家森林城市工作，由区创建国家森林城市领导小组和指挥部依据国家森林城市标准并结合全区实际，制定年度工作目标，落实到具体责任单位，签订工作目标责任状，并纳入区政府年度考核目标管理。

　　 二、规划期限和任务目标

　　创建国家森林城市规划期为8年，分两期工程建设：一期为2010‑2015年，通过实施森林城市建设各项工程，基本达到国家森林城市标准；二期为2016‑2017年，进一步提升森林城市建设水平，有效提升城市环境竞争力。任务目标是：用5至8年时间，全区新增有林地面积6700亩，森林覆盖率达到22%以上；建设区级公园4处以上；城区10个街道办事处每年建设不少于2000平方米的街头或社区休闲绿地一处，到2015年实现中心城区建设有多处功能完善的街头、社区休闲绿地；人均公共绿地面积达10平方米以上，中心城区绿化覆盖率达38%以上，绿地率达34%以上，形成居民生活500米绿色服务半径；湿地保护率达到65%以上，道路和水系、水岸绿化率均达到80%以上，绿色示范村建设达到85%，各项生态建设指标均达到或超过国家森林城市评价标准。

　　三、重点工程

　　依据《济南市城市森林建设总体规划纲要》，结合我区实际，重点实施七大创建工程。

　　（一）城镇绿化提升工程。

　　开展中心城区森林建设，改善城镇生态面貌，提升城市人居环境。城市绿化通过见缝插绿和植树绿化，建设各类公共休闲绿地，增加绿化面积，提升绿化质量。村庄绿化以自然村为单位，开展绿色庭院、休闲广场建设，主要营造用材林、经济林，营建围村林，全面提升农村区域绿化水平。

　　建设任务指标：道路行道树种植率达95%以上，城区8个街道办事处年度完成不少于1条林荫路建设任务；段北、匡山、张庄3个街道办事处每村居年度完成不少于1条林荫路建设任务。建成区和棚改小区绿化覆盖率不低于30%，新开发小区绿化覆盖率在35%以上，区域内各大型单位庭院绿化覆盖率不低于25%，逐步实现公园绿地500-1000米服务半径覆盖全区的目标。全面提升村镇绿化水平，2010‑2015年力争每年建设5-8个生态村。

　　（二）“城市绿肺”建设工程。

　　继续深入实施腊山山体公园建设，栽植规格较大景观乔木，增加植被数量，力争在2-3年内实现腊山植被全覆盖，提升腊山片区环境承载力。利用5年的时间，对峨嵋山公园、丁字山公园、匡山公园等工程实施苗木种植、基础设施建设、景观建筑建设、水电管线建设等，使全区山体成为“城市绿肺”，服务于民。

　　建设任务指标：2010-2015年，山体林木覆盖率达到90%以上，公园景观、服务及基础设施达到规划标准，年度种植苗木不少于2万株。

　　（三）黄河生态保护带提升工程。

　　在维护好现有沿黄生态保护带的基础上，通过防风固沙林、用材林和农田林网建设，形成城区北部防御风沙屏障，有效控制风沙危害，打造水系生态安全屏障。

　　建设任务指标：进一步提升黄河生态保护带的绿化水平，加大管护力度，及时做好各种树木的补植。2010‑2015年完成1000亩的防浪林建设任务。

　　（四）水系生态绿化工程。

　　在河流、水库周边植树造林，保障水系生态安全。主要包含小清河、兴济河、腊山河、腊山分洪河等河道两侧绿地新建任务以及玉清湖水库的水库林带绿化任务。

　　建设任务指标：新增水系生态绿化造林2100亩。2010‑2015年，完成造林1700亩。2016‑2017年，完成造林400亩。城区河道周边绿地率不低于90%。完善和提升玉清湖水库周围200米范围林带绿化。

　　（五）湿地恢复与保护工程。

　　在黄河沿岸地区、水库、河道周边，建设湿地保护区和湿地公园，恢复和保护现有湿地资源，维护湿地生态平衡，保护生物多样性。

　　建设任务指标：2010‑2015年，重点恢复和保护济西湿地，并规划将济西湿地晋升为国家级湿地公园。湿地保护率达到65%。2016‑2017年，进一步增加湿地资源，提升生态功能，保护生态多样性。

　　（六）绿色通道工程。

　　完善辖区高速公路、国道、省道、区镇道路和铁路沿线绿色通道，提升道路景观效果。

　　建设任务指标：2010‑2015年，按照国道、省道、高速公路和铁路沿线优先的原则，对全区需绿化的国道、省道、区镇道路边沟外缘每侧分别绿化20米、15米、10米、5米，高速公路隔离栅外每侧绿化30‑50米，铁路地界外每侧绿化20米，道路绿化率达到80%以上。2016‑2017年，进一步完善提升绿色通道绿化水平。

　　（七）现代林业示范园区建设工程。

　　加大林业园区建设力度，提升基地建设水平，示范带动全区林业园区发展。规划建设市级特色苗圃示范园一处。提升黄河湾生态公园绿化水平。

　　建设任务指标：2010‑2015年，建设特色苗圃示范园一处，规划面积350亩，地点位于吴家堡镇中赵村，主栽树种为绿化苗木；提升占地750亩的黄河湾生态公园绿化水平。2016‑2017年，进一步提升现代林业科技水平，带动全区林业园区建设。