槐荫区鼓励文化产业发展扶持政策实施细则
发布时间: 2017-01-06 来源: 区政府办公室
 

 

第一条 为实施文化强区战略,进一步推动文化产业发展,依据《槐荫区产业发展扶持政策》(以下简称《政策》)、《槐荫区产业扶持专项资金管理办法》(以下简称《办法》),制定本实施细则。

第二条 对槐荫区行政区域内政府鼓励投资且能够引导社会资本进入文化产业领域,明显提升我区文化产业自主创新能力和市场竞争力,具有显著社会效益和经济效益的文化产业予以扶持,适用本细则。

第三条 槐荫区产业发展协调领导小组及其办公室是文化产业发展扶持工作的领导、协调机构。区委宣传部具体负责本细则的组织实施。区其他部门应当按照各自职责,做好文化产业发展扶持的相关工作。

第四条  资金扶持范围:

(一)国家级和省级重点文化产业园区(基地)。

(二)重点文化企业结构调整、升级改造,发展新兴业态或企业跨地区、跨行业、跨所有制联合兼并重组和股份制改造的。

(三)动漫游戏、影视传媒、演艺娱乐、广告会展等与“文化+”、“互联网+”、“大数据+”等深度融合和传统与新兴媒体融合发展衍生的新技术、新产品、新项目、新业态、新载体等。

(四)具有地域文化特点、能够提升槐荫区文化产业发展水平的特色文化产业项目,能够填补市场空白、具有良好发展潜力的小微文化企业和文化企业孵化器及文化产业发展平台。

(五)图书、报纸、期刊、电子音像、数字、网络出版物的出版、发行,印刷业技术设备升级改造,优秀版权创意开发应用等。

(六)具有自主知识产权的文化产品和文化服务出口项目以及文化企业开拓国际市场、境外投资。

(七)全区文化产业发展做出突出贡献的企业;省、市、区评选出的“文化英才”、“文化之星”等文化产业人才。

(八)区委、区政府确定扶持的重点文化园区、企业、项目。

第五条 对文化产业发展的扶持主要采取项目补助、贷款贴息、奖励、房租补贴等方式。

(一)项目补助。对以自有资金为主投资的文化产业项目给予补助,补助金额原则上不超过项目投资总额的20%且最高额度不超过200万元(其中平台类建设项目最高补助额度不超过100万元);对年度内承担的文化惠民项目给予补助,补助金额按照文化惠民项目实际优惠额度且不超过申报单位申报的数额;对具有良好市场前景,新兴的和体现我区特色的文化产业项目,可集中资金予以重点支持;对促进文化产业发展的相关活动,可予以补助,补助额度不超过活动投入的50%。

(二)贷款贴息。对符合支持条件的申报单位通过银行贷款实施重点发展项目所实际偿还的利息给予补贴,同一项目在还款付息期间获得的贷款贴息资金支持金额总和不超过申报单位已偿还的用于该项目的贷款利息总和。

(三)绩效奖励。对已完成并取得良好社会效益和经济效益的文化产业项目进行资金奖励,奖励额度原则不超过项目核定总投资的20%;对当年成功纳入国家“四上企业”名录库的文化企业,给予50万元的一次性奖励;对当年被确定为国家级、省级重点文化产业园区(基地),分别给予100万元、50万元的奖励;对省、市、区评选出的“文化英才”、“文化之星”等文化产业人才给予一次性奖励。

(四)房租补贴。对于文化产业园区(基地)、文化企业新引进的具有良好示范带动作用和发展潜力的文化企业所减免的房租给予补贴。补贴额度按实际减免房租数额且不超过申报单位的申请总额,连续补贴不超过三年,补贴总额不超过200万元。

对文化产业发展集聚区、文化产业园区基础设施建设和区委、区政府确定的重大文化产业项目,根据投资规模、产业引领、带动就业、财税贡献情况,经区产业协调推进领导小组研究,采取“一事一议”的方式,给予专项资金扶持。

第六条 申请扶持的申报单位必须是在槐荫区辖区范围内办理注册和纳税登记的文化产业类企业单位、经费自理的公益三类及从事生产经营活动的事业单位。具有独立企业法人或事业单位法人资格和健全的财务管理制度,会计核算规范;产权关系明晰,股权结构合理。管理机构需积极配合区相关部门和所在街道办事处的工作,无违法违规行为。资产及经营状况良好,资信等级较高,资产负债率低于60%。

第七条 区委宣传部应当于每年上半年确定对上一年度符合我区产业发展方向的文化产业园区、企业或项目的扶持重点和扶持方式,明确产业扶持专项资金的申报条件,并发布通知。

第八条 符合条件的企业、项目单位可以按属地原则向所在地街道办事处提交资金扶持申请报告,填写相关申请表格,并提供以下有效证明材料:

(一)企业情况介绍和项目简介;

(二)申请单位的营业执照或事业单位机构代码证(复印件加盖单位公章);

(三)法人代表身份证复印件;

(四)项目可行性报告以及项目立项、备案、核准等批复文件;

(五)项目实施进度说明;

(六)项目预算;

(七)项目单位(或新项目主要出资人)经中介机构审计的近三年的会计报表,包括资产负债表、损益表、现金流量表及报表说明等;

(八)申请贷款贴息的,还需提供贴息年度支付利息的相关银行贷款合同、贷款承诺书、利用贷款实施重点发展项目情况说明、已支付贷款利息凭证等复印件;

(九)申请奖励的,还需提供企业获得奖励的国家有关文件政策依据复印件。其中,申请文化出口奖励,需提供能证明出口贸易额情况的官方报告单据或其他海外投资官方证明材料复印件;

(十)申请房租补贴的,还需提供为引进文化企业减免房租合同、房租票据等能证明减免房租情况的相关材料复印件。

(十一)其他相关材料。

第九条 属地街道办事处应当在接到申请后5个工作日内,对申报单位进行核查,对同时达到多项扶持政策的同一申报单位,按照“就高不就低、不重复扶持”的原则,会同区委宣传部提出初步扶持方案,形成书面申请扶持报告,报区产业发展协调推进领导小组办公室审核。

第十条 区产业发展协调推进领导小组办公室接到申请扶持报告后,应当在5个工作日内完成申报材料审核,核定扶持金额,报区产业发展协调推进领导小组研究,符合条件的,向社会公示,公示期不少于5个工作日;不符合条件的,及时告知申报单位。

第十一条 对公示无异议或虽有异议但经调查核实异议不成立的项目单位,由区财政局会同区发改委联合行文下达扶持资金。有异议且经核查不符合申报条件的,及时反馈申报单位。

第十二条  扶持资金应当用于支持文化产品生产、新兴业态创新和重大项目建设、运营补助、人才培训以及考核奖励等方面。

第十三条 本实施细则自发布之日起实施,有效期5年。