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对区十九届人大二次会议代表

第36号建议的答复

曹梅代表：

您提出的《关于道德商城融合辖区资源完善社区自治的提案的建议》（以下统称《建议》）已收悉，槐荫区住建局认真进行了研究和探讨，现答复如下：

几年来，我局和各街道、社区一起积极开展党建引领物业管理工作，目前我区建立了区、街道办事处、社区三级物业管理联动工作机制；建立区级物业管理工作联席会议制度，协调有关部门按照各自职责，规范管理小区综合治理和物业管理活动中的工作秩序；协调解决小区综合治理和物业管理活动中的重大事项。各街道办事处都建立了物业管理办公室并挂了牌，相关社区居委会也成了环境和物业管理委员会，工作在有条不紊的进行中。

工作中积极指导和协助街道办事处成立业主委员会和由社区或环境和物业管理委员会代行业主委员会的职责，加强日常的培训和指导工作。要求物业公司的负责人和党员起到带头引领作用，到社区居委会报到，亮明身份，定期召开业主恳谈会，逐步建立社区、物业、党员骨干、业主委员会和居民代表组成“红色议事会”，定期收集、处理百姓心声、意见建议。

通过加强业主委员会和物业服务公司的沟通和互助，理顺了业主委员会与环境和物业管理委员会对物业公司的监督工作。

为贯彻全市社区“六位一体”建设工作部署，进一步加强住宅小区物业综合管理工作，我局创新开展工作，计划从全局抽调工作人员，作为“红色物业管理”指导员、联络员，长期扎根到每个街办，进行面对面的指导和监督，配合街办、社区开展党建引领和物业服务监督工作，及时将物业服务矛盾纠纷化解。

多年来，槐荫区住建局积极指导各街道和社区加强老旧小区管理工作，探讨推进长效化管理，部分老旧小区引进了专业物业服务企业进行管理。2023年开始，我区为了改善小区人居环境的要求，根据济南市《关于加强老旧小区物业管理的工作方案》要求，通过政府补贴加企业多种经营的方式，努力实现老旧小区专业化、市场化物业管理全覆盖。

槐荫区老旧小区引入专业物业服务工作共涉及振兴街、五里沟等12个街道的54个社区，6万余户，93个老旧小区物业管理区域。道德商城小区涉及3万平方米也在引进物业服务范围内，目前街道已经全部与物业企业签订了物业合同入驻开始服务。  

按照我市、区的资金补贴长效管理计划，在前期的工作中主要是以政府购买服务的形式，通过一定时间的服务提升，让居民认识到物业服务的必要性；第二个阶段经征求居民意见后，由政府和居民或企业共同出资进行长效管理，逐步让居民接受收费服务，第三阶段通过市场化经营，由物业企业通过多种经营和居民缴费共同承担，实现老旧小区长效管理。

该项工作是在不断探索和细化的，各街道办事处、社区及消防部门组织指导物业企业广泛征求业主意见，拟定机动车停车位实施方案和停车管理制度，经业主大会表决后，划定机动车停车位及消防通道标志标线，引导业主有序行驶、规范停放。计划充分利用老旧小区既有资源，合理设置非机动车停车棚和集中充电设施，严禁占用楼道停放、飞线充电等行为。小区内各类停车泊位不能满足本区域业主使用的，街道办事处应联合交警、停车办及社区、物业企业积极协调周边停车资源，鼓励实行车辆错时停放，实现停车资源共享。

长效管理需要通过多种形式支持和激励从事老旧小区专业化物业服务的企业。在选聘物业服务企业时，可以将物业管理区域内（不含市政道路和政府投资的公共设施）的广告发布权、便民服务亭设置和经营权、停车收费、快件智能存储柜（物流自提设施）场地租赁收费、集贸市场经营管理、社区智能饮水机运营等，一并赋予物业服务企业，用来弥补物业服务收费不足部分。鼓励物业服务企业在取得相应的资质或许可后，在物业管理区域依法自主开展家政、维修、安装、社区养老、小饭桌等便民服务。

老旧小区引入物业服务后，各街道办事处要落实物业恳谈会、联席会制度，在社区或业主委员会的组织下，邀请业主代表、相关部门代表、物业企业代表交流座谈，听取业主关于物业服务的意见建议，不断提升物业服务质量和群众满意度。充分发挥基层党组织和社区党员的沟通和牵头作用，引导居民达成引入专业化物业服务的共识，确保物业服务可持续长期运行。

下一步，我们要不断努力，全面建立小区综合管理机制。指导街办、社区和各部门明确物业管理工作职责，街办物业管理办公室、社区环境和物业管理委员会全面开展党建引领物业管理工作，推动“红色物业”建设，确保各项工作均能及时落到实处。

以上是我局对代表建议的回复，请曹梅代表提出宝贵意见。

槐荫区住房和城乡建设局

2023年4月21日