十九届区政府第七十四次常务会议《关于“十五五”规划编制工作情况的汇报》议题解读如下：

一、议题背景

“十五五”时期是我区争当新时代社会主义现代化强省会建设排头兵、加快建设“强荣新和美”的新时代社会主义现代化强区的关键阶段。科学编制《“十五五”规划纲要》是我区在服务国家和省市发展大局、助力济南加快新时代社会主义现代化强省会建设中展现更大担当、作出更大贡献的必然要求。

二、主要内容

该汇报共三项内容，第一项是《“十五五”规划纲要》编制情况，第二项是《纲要（草案）》基本框架，第三项是有关重点事项。主要内容如下：

（一）《“十五五”规划纲要》编制情况

为科学编制《“十五五”规划纲要》，区委、区政府多次召开会议确定规划重点，专题研究规划思路及“四个重大”事项，并广泛吸纳社会各界有效意见，形成了《纲要（草案）》。

（二）《纲要（草案）》基本框架

《纲要（草案）》共分三个板块、十一章。

第一板块。包括第一章锚定新使命，奋进“强荣新和美”的新时代社会主义现代化强区建设新征程。主要总结“十四五”发展成就、分析未来发展形势。十四五时期，全区综合实力显著增强，地区生产总值将连续跨过3个百亿级台阶；同时《纲要（草案）》从国际、国内、省内、市内、自身五个维度全面分析槐荫资源禀赋与政策机遇，明确了“十五五”时期的指导思想、基本原则、主要目标和空间布局。

第二板块。包括第二章至第十章，提出“十五五”时期我区经济社会发展的重点任务。包含加快构建现代化产业体系，筑牢实体经济根基；建设省内一流科创高地，引领发展新质生产力；全方位扩大内需，主动服务和融入新发展格局；持续深化改革开放，增强高质量发展动力活力；推动城市品质能级跃升，建设黄河流域中心城市一流城区；推动绿色低碳转型，绘就美丽槐荫新画卷；聚焦传承保护发展，高质量推进文化强区建设；着力保障和改善民生，共创共同富裕新生活；推进国家安全体系和能力现代化，持续提升城市治理效能等内容。

第三板块。包括第十一章加强党的全面领导，团结奋斗谱写中国式现代化槐荫实践新篇章。从加强党的全面领导、强化规划实施监督、强化重大项目支撑和营造良好发展氛围四个方面，为规划组织实施提供保障。

（三）规划纲要有关重点事项

经过“十四五”不懈努力，我区发展基础更加坚实、发展优势更加突出、发展氛围更加浓厚、发展势头更加强劲，特别是重大战略交汇叠加，给我区带来了前所未有的机遇，对照上级安排，结合我区实际，《纲要（草案）》初步提出“十五五”主要指标14项，我们将进一步跟进相关工作，及时和市规划衔接，确定我区指标体系。