关于《全区推动“四好农村路”高质量发展有关情况的汇报》议题解读
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近年来,区水务局、区市政工程服务中心始终坚持以人民为中心的发展思想,以“建好、管好、护好、运营好”为目标,加大农村公路建设投入,完善农村公路管养体制,改善群众出行条件,大力推进“ 四好农村路”建设,为全区乡村振兴战略可持续发展奠定了坚实的交通基础。
一、明确任务、提前部署,确保完成年度任务
(一)项目谋划抓“早”。农村公路建设项目以现场调研、勘测和群众所需、所盼为导向,以三年项目储备为保障,滚动更新、不断完善,切实把建设计划做早、做细、做实,为工程建设开工打下坚实基础,为此我区连续多年在全市率先完成年度建设任务。
(二)建设程序抓“ 细”。农村公路建设项目坚持设计、施工、监理等公开招标律师见证制度,确保招标工作依法依规公开透明、社会监督真实有效,杜绝以次充好滥竽充数的现象发生。
(三)技术力量抓“强”。为提高农村公路建设技术力量保障,区水务局、 区市政工程服务中心联合区交警大队和相关街道 成立安全技术监督小组,齐抓共管保安全促生产见成效。
(四)工程质量抓“优”。工程建设施工过程中,由建设单位和参建单位组成质量监督领导小组,采取设计、审计、监理等跟踪服务制,加强调度巡查和问题整改,强化专业指导和质量检测,以确保项目建设高标准高质量完工。
二、聚焦主责、突出主业,打造便捷交通网络
(一)完善路网结构,提升通达能力。 区水务局、区市政工程服务中心认真贯彻落实区委、 区政府工作部署,进一步加大建设力度,创新养护管理,辖区农村公路建设取得明显成效。截至2023年底,全区农村公路通车总里程为84.763公里,其中:乡道15条,50.6公里;村道26条,34.163公里,通达 73个涉农行政村;公路列养率保持100%。2017年,原辖区唯一县道济齐路被省交通厅列入升级改造为省道S101济德线实施计划,为此全区农村公路没有县道等级线路。
(二)推进工程建设,提升保障能力。集人力、财力之合力,先后完成辖区41条道路提升改造,完成涉及45个村庄的农村通户道路硬化工程,完成乡、村两级农村公路安全生命防护工程全覆盖,增设和改造农村公路公交点候车亭43处,实现了通村道路硬化率、通户道路硬化率、农村公路列养率、农村公路生命安防工程覆盖率、行政村通公交率、县乡路三级及以上道路里程比例、村级物流网点覆盖率等“七个 100%”,为助力乡村振兴提供了良好的交通保障。
(三)健全管养体系,提升服务能力。按照“政府主导、行业指导、分级负责、全面管养”的原则,建立县乡村三级管理养护体系,设立农村公路县乡村“ 三级路长制”,确定每一条县、乡、村道各级路长,并结合实际设立农村公路专管员, 区政府设立总路长办公室,带动各级政府、各职能部门发挥积极作用,深入推动路长制各项工作的落实。
三、健全机制、长效长治,推动实现高质量发展
(一)长效机制促发展。根据市政府《关于印发济南市深化农村公路管理养护体制改革实施方案的通知》、济南市城乡交通运输局《关于印发<济南市深化农村公路管理养护体制改革实施方案督查清单>的通知》等要求,相继印发《槐荫区深化农村公路管理养护体制改革实施方案》《槐荫区农村公路管理养护权力和责任清单》《槐荫区农村公路养护管理实施细则》 《槐荫区农村公路养护管理考核细则》等文件,逐步建立农村公路管理长效机制,有序推动农村公路管理养护体制改革健康发展。
(二)智能管理求创新。 已开发建设农村公路建设管理养护信息化平台1个;设立区级总路长办公室1个;街道路长办公室5个;组织任命乡、村道路路长28名;农村公路管理专员 7名;设置路长制路长公示牌36处。以管理养护信息化平台为依托,整合农村公路路长、管理专员等专业力量,每季度对辖区农村公路开展拉网式排查,建立健全问题台账,发现问题即时整改、动态监测,确保农村公路管养机制高效运行。
(三)躬身践行作表率。近几年, 区水务局、区市政工程服务中心相继率先在全市完成“ 四好农村路”建设任务、 区级验收及事权移交等工作,以实际行动发挥了模范带头作用,得到市城乡交通运输局的充分肯定。2022 年,获得全市交通运输工作表现突出集体和全市交通运输工作“ 四好农村路”省级示范县创新项目等荣誉。自2023年市城乡交通运输局执行《农村公路管理养护工作奖惩考核办法》以来,槐荫区连续被评为全市“优秀等级”区(县),始终保持在全市农村公路工作先进区(县)第一序列方队,并多次代表省交通厅、市交通局迎接青海省交通厅等调研观摩活动。
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