十九届区政府第八次常务会议“关于制定《2022年东西部协作和政县工作任务指标分工方案》有关情况汇报”的议题解读如下：

一、议题背景

2022年是推动“十四五”承上启下的关键之年，是党的二十大召开之年，也是槐荫区担当“西兴”龙头、争做“中优”先锋，建设“齐鲁门户，医养之都”，加快建设黄河流域中心城市一流城区的目标定位，实现我区经济社会高质量发展的关键之年。为全面落实习近平总书记关于深化东西部协作工作的重要指示，深入贯彻党的十九大及十九届历次全会精神，按照省市两级部署和工作要求，聚焦助力协作地巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴，我区将依据自身发展优势，持续做好东西部协作和政县相关工作，共同创建人人参与、齐心共建的良好协作氛围，不断助力和政县巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，最终实现区域协调发展、协同发展、共同发展的良好局面，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。

二、主要内容

（一）提高政治站位，高位统筹推进

坚持将东西部协作工作作为一项政治任务摆在重要位置，不断提高对任务落实的政治敏感性，坚持科学谋划，强化组织领导，抓好统筹协调，不断加深与协作地区沟通，积极拓宽协作领域，实现东西部协作两地共同进步、共同繁荣。

1.加强组织领导，坚持统筹协调。根据区委、区政府工作安排，坚持把东西部协作列入党委政府重要议事日程，及时充实调整区东西部协作和政县工作领导小组成员单位，由区委书记和区长任组长，区委组织部长和区委宣传部长及分管副区长任副组长，区有关部门主要负责同志和各街道办事主任为成员，负责协作工作的工作指导、组织协调和考核督查。领导小组办公室设在区发展改革局，负责日常联络、调度、协调和服务，由区发展改革局局长兼任办公室主任。各相关单位、街道办事处要明确分管领导、责任科室和具体工作人员，及时向领导小组办公室报告任务落实、活动开展情况，以及消费帮扶和社会捐助等重点工作进展情况

2.强化调研对接，深化沟通往来。积极做好与和政县之间党政互访有关工作，建立健全两区县联席会议制度。党委或政府主要负责同志赴和政县进行考察调研不少于1次并召开联席会议，研究部署东西部协作工作重大事项，协调解决重点问题，推进工作任务落实。我区16个街道办事处与和政县13个乡（镇）继续保持深度结对帮扶关系，积极开展基层帮扶活动。区有关单位、街道办事处要制定年度工作计划，做实做细各项帮扶措施，按照职责分工完善并落实好常态化沟通对接机制，切实发挥职能作用，主动与协作地区加强对接，深挖社会资源潜力，确保协作指标任务完成。区发展改革局积极与平阴县对接协调，进一步拓宽帮扶路径、创新帮扶手段，携手平阴共同对和政县实施帮扶。

3.拓宽协作领域，实现合作共赢。协同融入“黄河流域生态保护和高质量发展”和“一带一路”等国家战略，发挥互补优势，谋划实施合作项目。积极对接国家和省、市自然资源部门，用好用足城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省调剂政策，助力我区重点项目落地和经济社会发展。聚焦绿色低碳，共同推动落实“碳达峰、碳中和”部署要求，加强我区与和政县区间能源及碳排放领域合作。

（二）、聚焦目标任务，全力实施帮扶

坚持以助力和政县实现乡村振兴为目标引领，根据省市两级工作部署，以我区明确主要工作任务为工作指导，不断将协作工作具体化、实际化，按照时间节点积极开展各项帮扶活动，全力推进各项协作工作任务指标落实。

1.科学谋划部署，落实议会制度。坚决贯彻执行国家和省市两级决策部署，扎实推进落实“十四五”期间我区与甘肃省临夏州和政县东西部协作工作。区党委和政府分别召开党委常委会议、政府常务会议及领导小组会议不少于1次，专题研究东西部协作工作，部署协作工作任务。区有关单位、街道办事处召开主要负责同志参加的专题会议不少于1次，推动东西部协作具体工作落实。全区坚持“一盘棋”工作思想，各责任单位紧密围绕“协作地所需，本单位所能”，积极做好与协作地对口部门和单位的对接，切实发挥所长，有效助力协作地乡村振兴。

2.选派挂职干部，加强交流学习。按照省委组织部坚持优中选优、好中选强的有关要求，去年我区已向和政县选派挂职干部2人，今年继续执行挂职工作任务，不再重新选派。前方挂职干部工作队要充分发挥前锋队、主力军作用，积极协调开展各项帮扶活动和任务落实工作，与和政县共同管好用好财政帮扶资金，做好党政互访、项目实施及各项考核迎检工作，争创工作亮点、树立工作典型。各项工作任务指标完成情况将作为挂职干部考核的主要考核依据。

3.选派专技人才，坚持智志双扶。严格落实省市牵头部门关于选派人数和服务期限要求，创新实施“组团式”人才帮扶，区相关部门按照市教育局、市科学技术局、市卫生健康委、市农业农村局要求和任务指标，向和政县选派教育、卫生、农技、科技特派员、企业管理人才各类专业技术人才。各相关部门同步做好和政县专技人才来济学习交流的工作和生活服务保障工作。

三、下一步工作

创新工作思路，强化工作保障

坚持边帮扶、边总结、边提升，积极创树工作亮点典型，总结推广帮扶工作经验，不断加强日常工作调度，夯实帮扶工作责任，着力解决帮扶工作过程中存在的实际困难问题，充分发挥考核指挥棒作用，不断提升东西部协作帮扶成效。

（一）创树工作亮点，推广帮扶经验。结合我区实际和协作地区需求，将我区乡村振兴经验、做法，复制推广到协作地区。重点围绕巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴、加强区域协作、动员引进企业、社会组织参与协作工作等工作领域，创树工作亮点，打造并推广典型经验。

（二）夯实工作责任，解决实际问题。前方挂职干部工作队要发挥主力军和桥梁作用，创新工作方式方法，加强协作地双方之间的联系协调，认真会同当地党委政府及有关部门做好协商工作，策划安排好东西部协作项目，及时反馈工作开展情况和实际需求。各部门对于前方挂职干部工作队反映的问题，要及时解决。区发展改革局要及时将国家、省市有关要求和部署传达给各部门、前方挂职干部工作队，并加强业务指导，确保我区各项帮扶任务圆满完成。

（三）做好工作保障，鼓励表彰先进。区直各相关单位要积极归口对接市直各有关部门，按照省直有关部门政策文件要求，不折不扣落实对我区选派挂职干部和专业技术人员在工作经费、生活补助、差旅休假、考核评定等激励保障政策。各责任单位要配齐配强工作力量，确保专职干部负责东西部协作工作。适时对在东西部协作工作中作出较大贡献的先进集体和先进个人进行表彰或表扬，积极树立模范典型，发挥示范引领作用。

四、需要会议研究决策的事项

东西部协作是继脱贫攻坚任务完成后，党中央着眼推动区域协调发展、促进共同富裕作出的重大决策部署，各级各部门要在总结去年工作经验的基础上，按照方案中已明确的分工和职责，超前筹划、积极推进，全力抓好各项工作衔接协调和推进落实。