十八届区政府第68次常务会议“关于政府工作报告起草工作有关情况的汇报”议题的解读如下：

一、议题背景

刚刚过去的2021年，是本届政府的收官之年，是“十四五”开局之年，也是全面建设社会主义现代化国家新征程的起始之年。本届政府任职以来，我区迎来国家、省、市多重战略机遇，发展进入了快车道；同全国各地一样，也遇到了百年未有之大变局、百年未有之大疫情的交织影响，各类风险挑战前所未有。特别是2021年，区政府紧紧围绕“125510”发展思路，攻坚克难，真抓实干，走过了不平凡的历程，取得了不平凡的成就。因此，全面回顾总结五年以来及2021年工作，意义重大，将对凝聚人心、鼓舞干劲起到重要作用。同时，认真谋划未来五年发展蓝图，做好2022年工作安排，确保新一届政府各项工作顺利开局起步，将对提振全区信心、坚定奋斗目标起到重要作用。

二、起草依据及起草过程

区政府办公室作为起草《报告》的牵头部门，于2021年10月开始部署开展这项工作，成立《报告》起草组，由区政府办公室主要负责同志担任组长，在区政府领导下承担《报告》起草工作。

起草过程中，坚持发扬民主、开门问策、集思广益。在常建书记带领下，分领域召开了面向区政府各部门的重点工作座谈会，就2021年特色工作和2022年工作思路进行梳理总结。在区政府门户网站开设专栏，面向社会各界广泛征集意见建议；向区人大代表、区政协委员发放征集意见函；通过工作调研等形式，面对面听取群众、党员干部代表及专家建议，整理出意见建议30条。起草组认真梳理，逐条分析，能吸收的全部吸收，对建议稿增写、删减、修改。有些比较具体的建议，放在2022年民生实事候选项目中予以安排。

起草组深刻学习领会党的十九大和十九届历次全会精神，认真学习贯彻中央和省、市经济工作会议和省、市2022年工作动员大会精神，深入分析研判槐荫面临的形势、机遇和挑战，充分研究吸收各方面意见，反复进行讨论修改，并在全区征求意见。在此基础上，形成了《报告（审议稿）》。

三、《报告》主要内容

《报告》在总体篇章结构上，分为过去五年及2021年工作回顾、新一届政府的总体目标和主要任务、2022年政府工作的主要安排三大部分。《报告》全面落实市委、市政府和区委安排部署的重点任务、重点工作，在内容和风格上，力求全面客观、朴实凝练，体现求真务实的作风，让人大代表和普通群众看的懂、愿意听。

第一部分，过去五年及2021年工作回顾。过去五年回顾，主要是全面总结十八届区政府任职期间，我区经济社会发展成效和显著变化，这部分坚持用数据和事例表述，如实反应五年来的新变化、新成就。2021年工作回顾，主要是反映上年度统筹疫情防控和经济社会发展，以“五兴”促“西兴”、奋战五大主战场、加强城市建设管理、全力保障和改进民生及政府自身建设方面的显著成绩，展现全区发展所呈现的稳中向好、进中提质良好态势。

第二部分，新一届政府的总体目标和主要任务。该部分立足我区“十四五”规划和2035年远景目标纲要，结合区委安排部署，提出新一届区政府未来五年的总体要求、主要目标、重点任务，从六个方面描绘发展蓝图：一是坚持以创新带动经济实力跃升，在高质量发展上走在全市前列；二是坚持以创新激发科研动力，在科技自立自强上走在全市前列；三是坚持以创新推动对外交流，在提升开放能级上走在全市前列；四是坚持以创新赋能城乡治理，在打造宜居环境上走在全市前列；五是坚持以创新促进民生改善，在推动共同富裕上走在全市前列。六是坚持以创新助力风险防控，在提高治理能力上走在全市前列。

第三部分，2022年政府工作的主要安排。该部分结合区委党代会报告（征求意见稿）部署的目标任务，结合上级政策要求，结合重点工作座谈会精神，充分考虑我区实际，提出2022年工作总体要求和预期发展目标，对2022年政府工作作出具体安排部署。重点围绕全面建设黄河流域中心城市一流城区目标定位，更好发挥槐荫在全市“西兴”主力军、“中优”重要承载地作用，坚定不移打造“齐鲁门户，医养之都”。从六个方面安排部署工作：（一）强化科技创新引领作用，构建区域性重要创新策源地。（二）加快推进产业基础高端化和产业链现代化，大力提升实体经济发展水平。（三）着力扩大有效需求，巩固经济稳中有进、进中向好发展态势。（四）全力促进两核三区高质量发展，推动国家和省市战略实施取得新成效。（五）提升城市治理现代化水平，全面树立一流城区崭新形象。（六）持续保障和改善民生，探索促进共同富裕的槐荫路径。最后，对政府自身建设作了安排部署。

四、需要会议研究决策的事项

会议强调，要广泛吸纳各方面意见、建议，进一步对标中央和省、市相关会议精神，突出“准、实、全”的要求，高质量修改好《政府工作报告》，力求结构优化、亮点突出，努力形成一份符合槐荫实际、彰显槐荫特色、展现槐荫蓝图的好报告。