区政府办公室 - 区级政府工作报告进展 - 2025年《政府工作报告》重点工作一季度推进情况

2025年《政府工作报告》重点工作一季度推进情况

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2025年政府工作报告确定的重点任务推进情况（一季度）

序号	主要任务		责任单位	推进情况	后续举措
1	地区生产总值增长5.7%。		区发展改革局	一季度，我区地区生产总值预计增长5.9%，预计列全市第6位。	一是优化经济运行监测调度机制，充分利用量质齐升工作体系，围绕地区生产总值核算开展精细化分析，找准差距和下拉因素，紧盯弱项查缺补漏，全力推动地区生产总值质效提升。二是对照年度目标任务，分解落实各项指标任务，明确责任，推动全区协同发力、合力攻坚。
2	一般公共预算收入增长3%。		区财政局	截至3月31日，全区一般公共预算收入累计完成148,010万元，同比下降5.86%，其中税收收入完成128,946万元，非税收入完成19,064万元，税收比重为87.12%。从全市范围看（含起步区），收入规模位列第6位，收入增幅位列第9位，税收比重位列第5位。	牢固树立全局“一盘棋”意识，加强多部门协作，深化财警税合作，确保工作扎实有效推进。继续推进土地增值税清算、遗留问题化解、已出让土地契税征管等工作，协同区税务局积极向上级税务部门申请免抵调库指标，沟通执收部门推进非税收入应收尽收。
3	规上工业增加值增长8%。		区工业和信息化局	一季度我区规上工业增加值增长33.6%,列全市第2位。	一是抓重点、保增量。强化重点企业运行监测服务，做好二机床、同力钢构等优势增长企业的生产服务保障。二是抓纳统、育增量。盯紧正泰恒食品入库纳统工作进度，跟进瑞诺动力等拟入库企业的培育，争取早入库、早出数。三是优服务、扩销量。持续走访调研企业活动，准确发现和及时协调解决企业生产经营的困难问题。
4	固定资产投资增长5%。		区发展改革局	一季度我区固定资产投资完成78.74亿元，同比增长1.7%。	全面摸排在库项目，锚定投资目标，针对目标缺口，加强龙湖御湖境、龙湖天街、天空之境等大项目走访，深入挖掘项目潜力，加大房地产项目建安投资挖掘力度，实现土地款的最大限度上报。同时靠上服务，推动项目入库纳统，紧盯前期凭证报出。
5	社会消费品零售总额增长3.5%。		区商务局	一季度我区社会消费品零售总额完成140.1亿元，同比增长3.1%。	一是数据挖潜，紧盯象屿炜杰等重点企业，制定针对性措施补缺口；加大新能源汽车品牌招引，推动方程豹汽车数据引入，培育山东黑金集运、皇冠假日等企业，实现月度纳统。二是促消费，用好2025年汽车、家电、家装厨卫以旧换新政策，办好春季车展和惠民车展，发挥专项补贴作用，激发汽车消费。
6	实际使用外资4500万美元。		区投资促进局	一季度我区实际使用外资指标完成1771.58万美元，占全年4500万美元任务的39.37%。	一是加强外资项目策划。针对全年储备外资与目标任务差额，用好全区招商协同机制，共同谋划策划外资项目。二是深挖企业外资潜力。进一步挖掘中建国际外资潜力，结合我区现有土地、资金、人才要素以及医学中心产业园建设需求，共同探索实际使用外资方式方法。三是提高使用外资质量。依托辖区现有资源，注重科创要素支撑，瞄准高技术外资优化到资结构，加快外资项目提质升级。
7	新增城镇就业1.95万人。		区人力资源和社会保障局	一季度我区城镇新增就业6517人。	下一步，区人社局将继续把就业工作摆在突出位置，坚持就业优先，全力推进就业环境友好型城区建设，完善高质量充分就业联席会议机制，打造“1+16+N+Ｘ”公共就业服务网格升级版，实现2025全年实现城镇新增就业1.95万人目标。
8	扩大有效投资	新谋划储备优质项目不少于100个。	区发展改革局	一季度共谋划储备项目87个，总投资641.24亿元，其中重点产业类项目68个，数量占比78.16%，总投资500.1亿元，占比77.98%。	一是拓展项目谋划来源，以闲置地块盘活、重点产业强链、民生短板补齐为切入点，召开专题会议，构建动态项目储备清单，定期对谋划进展进行调度，提升谋划策划项目的标准与项目落地率。二是强化与上级部门的常态化对接，加强与辖区内上级部门、企事业单位的联系，获取项目建设需求，精准谋划项目，从而提高落地转化率。
9		争取政策性资金额度50亿元以上。	区财政局区发展改革局区城投集团	2025年第一批专项债项目槐荫区辖区共审核通过30个，总投资523.72亿元，年度资金需求49.96亿元。其中，槐荫区过审项目14个，总投资339.21亿元，年度资金需求16.34亿元；目前已申报第二批专项债项目5个，资金需求1.65亿元。	一是做好项目储备工作，组织各职能部门结合本部门实际和本行业特点，结合项目情况和资金需求等方面做好项目策划包装，积极完善各类要素保障，做实做细各项前期工作，有效提升项目成熟度，提高项目申报质量。二是围绕资金支持领域、方向、范围和要求，研深吃透政策，摸清现实状况，着力做好项目谋划、储备工作，及时掌握最新政策导向、资金支持方向。三是积极与省、市部门对接，及时调整、修改、完善项目申报材料，切实提高项目申报的成功率，力争更多的资金支持，为我区项目建设提供有力支撑。


10		签约过亿元项目30个以上。	济南槐荫经济开发区管委会	经统计，今年以来全区签约、落地济南产发民生集成电路基金等亿元以上项目8个。实施招强引优提升行动，储备力冠微电子二期、苏州中科迪宏工业AI等2个亿元以上项目。	深化实施招强引优提升行动，落实好全区“129”协同招商机制，策划推进好济南先进材料制造港、槐荫数控智能设备产业园、半导体精密仪器产业园等产业载体，提升开发区对外开放、招商引资承载力和吸引力。
			济南西站枢纽经济商务区
			区投资促进局
11		统筹推进总投资3017亿元的216个重点项目（续建项目建设114个；新建项目52个，储备项目50个）。	区发展改革局	216个重点项目年度计划投资174.89亿元，一季度已完成投资52.55亿元，投资完成率30%，市立五院片区智慧停车场、保利天禧地块B、淄博路A-1地块、经十一路A-2地块等项目投资贡献率较高。新建项目中西客站中央公园北侧地块A、会展中心二期、中大南商务开发、精准医学产业园地块一等18个项目已开工，开工率34.62%。	一是充分发挥重点项目工作专班职能，加强项目调度，盯紧项目建设最新情况与存在问题，深入项目现场，靠上服务，保障全区重点项目顺利推进。二是持续强化投资入统入库工作，靠上指导，紧盯中央公园北侧A地块项目、南郊220千伏变电站等预计新入库项目入库情况，推动新开工项目应纳尽纳。
12	提振消费市场	持续打造“经十西路汽车产业带”，新引入优质汽车品牌5家以上。	区商务局	济南比亚迪方程豹销售中心项目4月份已试营业；新地新能源汽车产业园项目与极氪家签约，计划8月份营业；后周汽车产业园项目已竣工，正在进行招商；山东世通汽车城有限公司汽车主题综合体大福MALL项目已完成初步设计方案，将于7月份完成项目一期备案。	持续落实好、用好2025年各级汽车以旧换新政策，盯紧当前在手的方程豹、极氪家等汽车4S店项目。
13		服务保障亚洲餐饮展、中国茶叶博览会等重点展会以及中国国际儿童电影展、2025音乐剧盛典等演艺活动，加快推进商文旅展“流量型”消费融合发展。	区商务局区文化和旅游局	策划推出“最槐荫”元旦、新春贺年会七大主题近100项活动在印象济南新春灯会发布，举办文旅发布会，发布24节气打卡印章和“槐荫印象”印章；印象济南、方特花灯会活动引爆全年旅游节事活动，保利剧院承办中国音乐剧协会盛典开辟将高端演艺消费力导入槐荫、提振消费的创新尝试；开展“济南茶文化主题街区”专题调研，设计主题logo、编制实施方案，持续策划清明踏青季、五一文旅体验汇主题活动，全年旅游节事活动已形成常态化工作模式。	重点推进保利文化、方特旅游产业链招商，对接漫展企业，支持蓝樱动漫策划漫展活动，逐步布局二次元文化消费场景，丰富文旅体验；以方特十周年为契机，借助“京沪文旅+联盟”成员力量，策划“京沪文旅+”城市旅游营销、旅游推介、官方互动、企业联动、节庆联欢、游客互换活动；继续精准策划五一、暑期、国庆中秋旅游节事活动，全力提升老商埠国潮人文消费转化效能，整合全域资源拓展文旅消费，推动引客入济、提升过夜游客增量。
13			区商务局区文化和旅游局
14		持续打造“这里最槐荫”文旅品牌。	区文化和旅游局	升级推出“这里最槐荫·文旅有意思”主题品牌，开辟春节八天专题推送、茶文化主题宣传、方特保利精准宣传、“春风十里，槐荫你好”主题宣传，制作微信视频号30篇、抖音视频28篇，微信公众号原创推文44篇，浏览量超过100万人次；开展“槐漾非遗”“悦读西城”等文化惠民活动120余场，持续打造正青春、更活力的槐荫城市形象。	继续创建中国市辖区旅游综合竞争力百强区，依托公众号、视频号等平台及主题游线路等载体，全方位宣推老商埠等槐荫特色文旅资源，持续组织好春季村晚、文化活动进社区等群众文化活动，积极协助中央广播电视总台中国交通广播“我的家乡我代言——争做中国城市代言人”全国城市品牌文旅推介宣传活动，整合辖区核心文旅资源，联动景区及文化场馆等地，借助国家级平台有效展示城市风采，推动文旅品牌影响力提升。
15		不断优化“会议酒店联盟”商业运作模式，支持承接各类学术会议500场以上。	区商务局	搭建酒店、会展、协会沟通平台，收集整理酒店最新宣传介绍积极向外推介。联系科协、行业协会等部门，收集医学会2025年学术会议计划，及时组织酒店联盟进行对接。对接新入库重点酒店企业，吸纳更多优质酒店加入联盟。一季度承接各类会议80余场。	一是加大会议酒店联盟宣传力度，用好各类展会、会议，优先推荐联盟酒店承接政府机关、行业协会等大型会议活动，吸纳更多优质酒店，提升联盟品牌影响力。二是及时收集、整合酒店优惠信息，加强与会展中心的沟通对接，做好各类办会服务保障工作。
16	发展新质生产力	支持天岳先进争创全国重点实验室，支持微生态生物医学省实验室等高能级平台提升创新能力，加力取得一批科技成果。	区科技局	持续推进微生态生物医学省实验室建设，实验室公共技术平台建设工作，完成公共技术服务的大型仪器定价和服务流程开展工作；申报25年国自然基金20项、26年国自然区域创新联合基金指南2项、申报25年省自然创新联合基金2项、申报25年国山东省重点研发计划（竞争性平台）指南建议4项。发表论文18篇（累计已发表358篇），其中SCI文章17篇，累计影响因子156.6，中科院一区、二区TOP期刊文章9篇。	指导微生态生物医学省实验室做好项目、人才申报工作，为实验室争取更多科技资金支持。
17		新培育高新技术企业20家以上。	区科技局	摸清底数，对培育企业开展精准指导和服务。深入一线对企业进行指导把关，深入了解企业需求，为企业提供一对一的政策咨询、针对存在的问题，按照“一对一服务”方式帮助企业解决核心指标存在的问题，切实提高科小顺利入库及高企初审率和通过率。	截至目前，2025年高新技术企业申报（认定）工作未到申报期，正在积极准备之中。
18		加快推进济南先进材料智造港等重点项目竣工投产，支持力冠微电子、晶芯半导体等企业增产扩能。	济南槐荫经济开发区管委会	济南先进材料智造港项目已完成厂房主体施工，正在加快机电设备安装、110KV配电工程等施工，计划2025年4月达到首批生产设备进场安装条件；宽禁带生产设备制造产业园项目（包含力冠微电子等项目）街区控规方案已上报市自然资源和规划局，正在积极推进方案报批工作，美里湖办事处正在加快推进拆迁签约工作，区自然资源局正在筹备2025年土地征收成片开发方案编制工作。	落实项目化、清单化、工程化工作方式，盯紧靠上，积极协调服务项目建设，按照区委区政府总体安排部署和项目单位建设计划，全力保障项目正常施工建设；持续服务重点项目、责任到人，帮助项目建设单位及时协调解决建设过程中各项难点和问题，更好地推动济南先进材料智造港项目建设工作开展。
				力冠微电子二期项目，区城投正在推进该地块土地征收工作。企业已与中电二院和中电十一院等专业设计单位对接，初稿设计方案已出，4月14日开发区现场听取汇报方案并提出修改意见。投资协议初稿已完成，正在完善细节内容。	积极推进力冠微电子二期项目土地征收、设计方案、投资协议签订等系列工作，力争项目2025年8月立项，加快推进项目建设。
				元山电子测试生产线已完成投产，正在加快量产生产线建设，已签订购买159台设备订单，到厂生产设备增加至152台，已完成单台调试，7个工艺段流程自动化产线完成调试。	主动对接元山电子靠上服务，加快推进企业剩余国外设备采购和功率模块由乘用车到新能源、军工领域的测试，并尽快完成生产线安装调试，并督促企业加大生产销售力度。工领域的测试，并尽快完成生产线安装调试，并督促企业加大生产销售力度。
19		放大集成电路子基金、开发区“基金联盟”等创投资源优势，深耕碳化硅、氮化镓等半导体材料延链补链，大力招引上下游配套企业，定向储备优质项目20个以上，打造行业领先的第三代半导体产业集群。	济南槐荫经济开发区管委会	充分发挥开发区半导体产业基金招商助力，加快推进与济南市集成电路基金、区投融资平台合作，年初以来组织招商考察近20次，储备山东九德半导体、山东联盛半导体清洗设备等优质产业项目10余个，力促福瑞斯能源动力系统项目注册落地。	实施新兴产业跨越提升行动，围绕新一代信息技术、新材料、人工智能等新兴产业领域，抓好天岳扩产能、力冠微电子二期等项目，加快打造新材料等新兴产业集群。
20		注重招引培育智能制造配套企业，储备优质项目10个以上。	区工业和信息化局	截至目前，招引储备济南产发民生集成电路基金、天岳碳化硅材料产业化项目、山东福瑞斯济南基地项目等智能制造配套企业项目。	下一步联合区工信局、开发区投促局等职能部门，发挥1+3+9+X招商体系机制作用，持续对接项目公司，了解企业融资、厂房及人才补贴、科技研发和业务支持等落地诉求，推介我区产业发展优势，积极推进项目落地、投产经营。
			济南槐荫经济开发区管委会
			区投资促进局
21		实施创新型企业梯度培育计划，新培育独角兽、瞪羚、专精特新等企业50家以上。	区工业和信息化局	一季度，组织推荐31家中小企业进行2025年第一批创新型中小企业评价；组织企业申报市级“一企一技术”研发中心。	加大企业申报市级“一企一技术”研发中心的指导工作力度，开展政策解读和申报流程培训，帮助企业全面了解“一企一技术”研发中心的申报条件、评审标准及支持政策，确保企业申报方向明确、材料准备充分。持续构建分层培育，动态跟踪成长指标，加速企业梯度跃升。
22	全面深化改革	深化农村“三变”改革，加强农村“三资”数字化管理，配合组织部做好年收入50万元以上村相关统计工作。	区农业农村局	按照“2025年将‘三变’改革覆盖到80%以上行政村”的目标任务，结合我区实际，筛选确定8个涉农街道19个村庄开展农村“三变”改革。召开“三资”管理工作推进会，印发《进一步加强农村集体“三资”管理及集中整治实施方案》等2个规范性文件，明确街道、村级财务代理服务中心、村级报账员等责任界限，重申2025年“三资”管理工作重点为村级债务化解，消除责任盲区，压实管理责任，进一步提升“三资”管理规范化水平，切实维护农村集体经济组织和农民群众合法权益。截至目前，提级巡察发现的57个问题，已整改到位26个。	督导各街道加快推动“三变”改革验收工作，力争2025年上半年完成2024年完成改革的27个村的验收工作。紧密结合“清廉村居”建设，扎实做好村级财务公开等制度落实，依托农经综合管理平台，深化与村级债务监管平台数据联通，利用信息技术提升治本功能。加强区街两级农经队伍建设，实施好纪律教育和业务培训，强化财务法纪意识，提高业务水平。
23		优化“槐小花”“企业大事一体办”等特色服务，推动“高效办成一件事”提质增效。	区行政审批服务局	已实现“槐小花”服务覆盖兴福、张庄等街道20个重点楼宇，组建27人帮办队伍，并已开展2期业务培训，解答咨询30余次，每周二派驻一名“槐小花”在经济开发区值班，现场解答问题。通过“泉惠企”服务站及联络群解决企业诉求50余件，利用槐荫区企业家下午茶活动等政企交流活动，收集企业诉求12件。累计为重点项目提供帮办服务100余次，根据要求制定“开工建设一件事”审批流程图及办事指南；新办“涉林审批”一件事，将临时使用林地与采伐证核发事项的勘验公示环节合并，提高审批效率。	将审批保障优化工作贯彻全年，落实帮办服务400次以上，跟进济南国际医学中心宜商服务中心建设并借鉴郑州经验优化功能，深化跨域通办合作，积极落实“高效办成一件事”工作要求，拓展“服务范围，做好“开工建设一件事”“涉林审批”一件事审批工作。
24		提升社会治理智慧化水平，全区智慧社区达到40家。	区大数据局	为各街道各社区工作人员开通区一体化大数据平台账号，全区智慧社区已建设完成34个，在建7个。	下一步将详细对照建设指标，奖补工作成绩突出的街道社区，扩大智慧社区建设范围，切实做好工作落实，完成好标准动作，争创特色亮点，确保完成建设任务。
25		服务保障京台高速、轨道交通、腊山河西路北延等工程，完成腊山河西路南延道路建设，加快完善通达四方、连接内外的路网体系。	区水务局	京台高速：迁移项目用地范围内约59.5亩园林绿化苗木，完成约807亩集体土地和沿线23宗国有土地征迁，施工单位进场施工。	全力配合市轨道集团完成国有土地收储等相关工作。及时解决京台、轨道、腊山河西路北延等市级投资项目建设过程中遇到的困难和问题，确保顺利进行，有力推动重点项目建设提速增效。合理安排腊山河西路南延施工时间，加快施工进度，确保对周边的影响减少到最低。
				轨道交通：槐荫区轨道交通4、6号线工程共计20个车站、1座车辆段已全部进场施工。完成5个站点约22.59亩土地征收工作。
				腊山河西路北延：美里东路西侧道路燃气、自来水已完成90%；完成第九联现浇梁底板浇筑、南水北调监管协议费用支付、临时占地林评手续，累计施工墩桩基16颗。
				腊山河西路南延：目前正在进行雨水管道施工，完成雨水沟槽开挖460米，管道安装400米，管道回填260米。雨水管道施工完成率43%。
26		新建共建公园游园3处、绿道5公里、创意微景观10处，有机串联公园、山体等城市绿色空间。	区园林绿化服务中心	积极推进“共建花园”建设活动，目前优先选定南辛学校和阳光100k区两处场地；绿道建设完成80%，加强对绿道基础设施的维护力度；继续提升优化三馆“七彩花田”、三棵柳、烟台路的花境。	加快开展共建公园游园建设工作，提升社区休息空间；进一步完善绿道基础设施建设；结合季节特点，布置靓丽小微花境，提升辖区园林绿化水平。
27	保障和改善民生	落实高校毕业生“启航扬帆”计划，做好特色招聘、职业指导、培训见习等就业服务。	区人力资源社会保障局	持续强化高校毕业生就业服务工作，4月初，联合山东第一医科大学（山东省医学科学院）和山东工艺美术学院，共同举办“2025届毕业生春季就业双选会”活动，共有624家企业参会，提供岗位1.67万个。	下一步，区人社局将着眼牢牢稳住就业“基本盘”，切实在强化就业服务上下功夫。持续开展各类线上线下招聘对接服务，加强与企业沟通交流，搭建企业与求职者供需对接平台，积极促进高校毕业生、登记失业人员等各类求职人员实现充分高质量就业。
				就业见习方面，向辖区内单位宣传就业见习政策，线下前往山东厚稷品牌管理有限公司等多家单位宣讲指导开发就业见习岗位，当前开发见习岗位500余个。
				大学生就业援助岗位方面，截止2025年4月，槐荫区大学生就业援助岗共有279人。积极联合残联区妇联、团委等单位，开展多场春风行动系列线下招聘会，为残疾人、育儿妇女、高校毕业生、退役军人等群体提供针对性就业岗位。
28		持续扩增教育资源，新建君悦首府幼儿园等5处教育设施，新增学位1710个。	区教育和体育局	君悦首府幼儿园教学楼基本完工，正在进行室外工程施工；腊山河西路东侧X-1地块幼儿园、等3处幼儿园教学楼主体已完工，正在进行内外装饰施工；海信时代城15班幼儿园正在进行基础施工。	积极与代建单位对接，督促代建单位在保障安全和质量的前提下加快施工进度。
29		建设区劳动教育研学基地，打造一批劳动教育优质课程资源。	区教育和体育局	积极协调相关部门，加快推进劳动教育研学基地建设；根据劳动教育研学路线，分层、分场域深度开发1-6年级劳动教育课程资源。	盯紧基地建设，积极做好对接协调，力争尽快投入使用；结合基地建设项目，及时调整课程资源，深度推进课程资源建设，提升实效。
30		深化“互联网+养老”模式，新建4家养老服务机构、1处银发经济综合体。	区民政局	18家养老机构、92家养老服务设施已续签智慧监控设备，各类安全预警和监管设备正常运营，提高监管智慧化水平效率。3处新建小区配套养老服务机构移交民政局，已完成第三方运营管理招标，第三方正在进行改造装修。3月12日，邀请国家发展改革委社会发展研究所到槐荫区开展银发经济工作专题调研，以争创国家级银发经济产业园区为基点，研究制定全区银发经济产业发展规划，构建从“养老”到“享老”的银发经济新业态。	下一步，将继续深化健全“互联网+养老”综合监管机制。加快推进3处养老服务机构改造装修进度，尽快进行另外1处养老服务机构的移交。制定全区银发经济产业发展规划。
31		推进“健康槐荫”行动，提升改造20家村卫生室，推动槐荫人民医院实现创新高质量发展。	区卫生健康局	深入推动健康槐荫建设，全面实施健康知识普及、合理膳食等15项专项行动，围绕34项数据指标，开展以提升居民健康素养水平为出发点的宣传活动；确定拟提升改造20家村卫生室名单及初步提升计划，完成首轮督导调研；进一步提升槐荫人民医院综合诊疗能力，拓展诊疗范围，各项质量考核指标逐步提升。一季度实现DRG组数增长28.73%，出院患者手术占比50.09%，较上季度增长2.48%，三级手术占比16.77%，微创手术占比5.06%，平均住院日6.5天，较上季度缩短0.4天。	1.组织15项行动的责任单位积极开展工作，以爱国卫生月活动为契机，大力开展爱国卫生运动，加强病媒生物防制，阻断经病媒传播疾病的渠道；2.按照“督导-改进-验收”流程，督促20家村卫生室对首轮督导中存在问题进行整改，择机组织二轮督导；3.助力槐荫人民医院急诊综合楼正式营业，协调市卫健委增加执业地点及床位，加快运营前准备进度。进一步推进槐荫人民医院与中国人民解放军总医院第七医学中心紧密性合作，健全科室建设，发挥知名专家入驻优势，全面提升医院高质量发展建设进度。
32		优化提升3处体育主题公园，打造群众身边的“十分钟健身圈”。	区体育事业发展中心	积极推进济南市森林公园、杨柳春风体育公园及体育运动气膜场馆三处体育主题公园的优化提升。济南市森林公园改造提升预计4月中旬完成，配建篮球场、乒乓球场、羽毛球场、儿童乐园、棋牌桌、智能健身器材、康养健身器材、健身路径、智慧健身步道。	杨柳春风体育公园已完成规划设计，下一步计划打造为具备活力球场区、健身娱乐区、趣味球场区和健身步道的全龄友好型智慧体育公园。体育运动气膜场馆也正在积极推进，4月中旬进行公示。

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