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政府信息公开
2023年《政府工作报告》确定的重点工作完成情况
11370104597024629Y-A/2024-6564930
区政府办公室
2024-01-31

2023年《政府工作报告》确定的重点工作完成情况

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序号主要任务责任单位完成情况后续举措
1地区生产总值增长5.5%以上。区发展改革局2023年地区生产总值实现801.8亿元,突破800亿大关,不变价同比增长6.4%,超全市0.3个百分点,列全市第五位,第二考核单元第一位。一是加强经济运行监测。二是毫不放松地做好上规入库工作,争取更多优质企业入库,增强发展后劲。
2一般公共预算收入增长13%左右。区财政局2023年全区一般公共预算收入实现567,393万元,完成年初人代会收入预期的100.2%,同比增长13.1%。其中:税收收入完成496,776万元,非税收入完成70,617万元。一是紧盯契税征收管理。二是全力推进土地增值税清算工作。三是深入挖潜历史遗留问题及现有存量房产办证。四是持续强化综合治税工作。五是有序推进税务清欠工作。六是管好用好非税收入。
3固定资产投资增长12%左右。区发展改革局2023年固定资产投资增长15.9%,位列全市第三名,第二考核单元第一。强化固定投资业务指导,通过以会代训的形式,组织街道经济发展中心人员进行项目投资培训,提高项目投资挖潜能力,为2024年“首季开门红”做准备。
4社会消费品零售总额增长5.5%左右。区商务局2023年社会消费品零售总额完成639.99亿元,同比增长10.2%。抓住12月济南市增发汽车消费券核销工作,带动以特斯拉为首的新能源汽车进行年终大促,冲量销售,通过数量的提升稳住汽车销售大盘。搞好迎新年等各类活动,不断提升消费场景以满足群众需求,从而提升全区零售总量。
5规模以上工业增加值增长7%左右。区工业和信息化局2023年规模以上工业增加值同比增长13.9%,列全市第3位。指导企业做好数据报送工作,避免数据少报、漏报现象。
6进出口总额增长12%左右。区商务局1-11月份,货物进出口完成55.4亿元,同比增长21.1%,全年货物进出口总量预计完成63.1亿元,同比增长27.4%。利用好我区二手车出口企业联盟,为全面放开二手车出口市场赢得先机。服务好中车山东公司、机床二厂等重点企业,确保年内订单全部实现进出口通关。落实好云麓跨境电商园区扶助政策,力促跨境电商再有进步。
7实际使用外资平稳增长。区投资促进局2023年我区实际使用外资任务为12375万美元,已完成6554.5万美元,完成率52.97%。一是外资结构欠佳,进资形式单一。我区引进外资多以建设项目的推荐贸易类外资为主;二是外资到资时序性较差,受政策和市场需求、业务开展情况、手续办理进度、出资方调整等因素制约,每季度均未能按时间节点完成任务进度;三是未分配利润再投资企业动力不足。通过走访了解,存在利润未分配的外资企业,除北控水务等个别企业有投资意向外其他企业再投资意愿不强。2024年一季度确保完成中交(济南)创芯智谷推荐的山东奥美迪科技有限公司剩余1600万美元到资,全力推动华润万象汇项目2000万美元实现进资。提前预判2024年的外资工作,确保明年按时间节点完成外资任务,力争外资工作走在全市前列。
8新增城镇就业1.74万人以上。区人力资源和社会保障局2023年,槐荫区实现城镇新增就业19474人,完成指标任务111.92%;城镇失业人员再就业5293人,完成指标任务129.10%,完成招聘岗位归集54588条,完成指标任务106.20%。坚持稳存量、拓增量、保重点,开辟多元招聘渠道,促进高质量充分就业。
9全面完成市下达的节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标。区发展改革局2023年预计全区万元GDP能耗下降3.18%以上,完成市下达能耗“双控”任务。根据《济南市2023年大气污染防治实施方案》文件要求,2023年,我区PM2.5浓度为37μg/m3,完成44μg/m3的年度指标任务;空气质量优良率为63.1%,完成59.6%的年度指标任务,重污染天数为5天,完成不超过5天的年度指标任务。一是深入挖掘用能单位节能潜力,鼓励实施节能技术改造。二是强化对重点项目的能耗总量控制,合理保障重大项目用能需求。三是加大节能监察和节能指导工作力度,不断提高用能单位能效水平。
区生态环境分局
10加快打造医养健康产业高地聚焦“五大专业集群”,精准对接上下游企业,签约引进健康医疗大数据类、高端医疗类、医药器械类项目30个以上,推动医养健康产业链式集群发展。济南国际医学科学中心管委会截至目前,完成艾新肿瘤早筛精准诊断中心、云壶互联网医院、艾尔温尖端温控系统生产总部、中韩梦想医美中心、韩国中小企业展贸中心等51个项目签约,涵盖肿瘤防治、医疗器械、互联网医疗、医美等多个产业领域。继续做好可落项目与产业园资源整合和准备工作,加强对接契合医学中心招商方向的优质项目,加大双招双引力度。
11全力服务高端项目,加快中国中医科学院广安门医院济南医院项目建设;进一步提升科技部“一带一路”中医药防治重大感染性疾病联合实验室、济南微生态生物医学省实验室科研能力,促进产学研结合;支持中国科学院微生物所齐鲁现代微生物技术研究院引入核心技术项目,加快启动P3实验室建设。济南国际医学科学中心管委会1.10月17日,广安门医院提出《关于合作共建国家中医(肿瘤)医学中心项目实施细则》初稿,目前正在进一步磋商;2.梳理树兰医院反馈的审批事项清单,全力保障树兰(济南)医院开业;3.指导微生态实验室申报2023年国家和省级人才9项,目前立项省级实验室专项1项,获批资金4400余万元;实验室已聚集研发团队90余人、启动科研项目70余项、取得科研成果130余项;实验室立项省自然科学基金重大基础研究项目1项、省自然科学基金创新发展联合基金项目1项、省自然科学基金项目4项;4.协助北方健康成功获评山东省专精特新、省级创新应用实验室、山东省数据要素型示范企业等;5.协助启用山东济南市医学人工智能与大数据重点实验室;6.成功申报树兰(济南)医院李兰娟院士工作站,于12月初正式揭牌,将成为医疗科技创新、科技成果转化的重要阵地。全力推进重点项目的建设进度,推动项目尽早建成投用,逐步形成以“医”为核心、“医教研产养”融合发展的产业生态圈坚持跟进服务,加快推进济南微生态生物医学省实验室建设,积极帮助实验室梳理人才梯队引育、院士工作站建设等科技政策,全力做好实验室的科技服务工作。
区发展改革局
区科技局
12强化产业聚合,推动海凭国际·济南医疗器械产业园建设,发挥精准医学产业园、医疗健康科技创新产业园等载体优势,加快形成以“医”为核心、“医教研产养”融合发展的产业生态圈。区发展改革局利用“投促+部门+街道+园区”招商体系,依托槐荫区与医学中心管委会双招双引工作联络机制,增强招商引资的吸引力,海凭医疗器械产业园正式开园,今年以来医学中心管委会相继举办了资本赋能产业生态高质量发展论坛、医工协同创新发展暨齐鲁医学第二届学科融合与成果转化高峰论坛、医疗器械产业高质量发展大会、2023中韩大健康产业新技术企业交流会等活动,有效地推动了医学中心片区的宣传和招引。今年医学中心片区签约企业51家、注册企业22家。济南微生态生物医学省实验室坐落在医疗健康科技创新产业园,实验室所在的7号楼正在装修建设中,二期动物房和GMP车间已开工建设。充分利用修订后的最新招商引资政策,支持医学中心片区招引医养健康类产业项目落地,快速集聚一批优质企业落户海凭医疗器械产业园、精准医学产业园,构建精准医学创新产业集群,吸引上下游企业形成产业聚集。完善“投促+部门+街道+园区”的招商引资工作机制,在投资咨询、业务考察、落地洽谈、工商注册等方面提供全程跟踪服务,持续优化营商环境,全力做好企业服务,加快招大引强步伐。
区投资促进局
区科技局
13持续繁荣央企总部城以产城融合为目标,大力推进产业功能区和公共服务平台建设,进一步提升配套设施、人才储备及综合服务水平。区央企城核心区综合服务中心2023年,共协调建设资金1000万元,有力推进了齐鲁之门与济南西站东广场地下交通的一体化开发项目,为济南西站、齐鲁之门、京沪会客厅周边楼宇经济做强做优提供外部环境保障,亮化了济南西站周边环境,提升了城市形象有效改善济南西站区域范围内的营商环境,推动轨道经济和楼宇经济联动发展。目前齐鲁之门中心花园改造一期工程已完工,向市民开放。将继续跟进推进中轴线城市形象下交通一体化建设工程。
14加强以产业链为核心的产业集聚,着眼高端技术、高层次人才、知名企业,做好上下游企业招商,力争在龙头型、旗舰型、基地型重大产业项目招引上取得新突破。区发展改革局2023年,全区开展各类招商活动49场,签约落地中交二公局(山东)建设有限公司等项目145个,落地项目总投资超500亿元。围绕“才聚槐荫”主题,策划专题招商活动,创新推介形式,多角度唱响“槐YOUNG”品牌。加快招商引资数字赋能,完善“槐荫招商”微信公众号,制作招商地图,不断丰富栏目内容,数字化、全景化、场景化呈现区情区况、重点企业、投资政策、人才政策,产业考察路线、载体平台等信息,营造“智汇槐荫”新氛围。新增立项泰山产业领军人才工程创业类2项。目前,我区推荐的第六届中国(济南)新动能创新创业大赛参赛项目已落地3项,分别是男性新两癌尿液无创检测技术、新型有机光能驱动催化吸附材料、PEEK人工骨高效高精度增减材智能制造技术与装备产业化;联系市大赛提名奖1项(流体抛光技术与装备的产业化)落地。一是提升人才产业招引力度,拓展宣传推介深度。以“智汇槐荫”为主题,每年在北京、上海等地各举办不少于2次的招商推介活动。二是围绕招大引强,推动产业集群发展延链补链强链,积极修订完善特色产业园区招商政策,引导特色园区高质量招商、高水平运营服务,突出新一代信息技术等现代服务业,进一步做优做强特色楼宇和特色园区。三是加强龙头企业招引力度,重点瞄向高端化、智能化、专业化产业项目。围绕2024项目深化年要求,提前在项目上谋划,做到三看三深化,在重大产业项目招引上取得新发展。
区投资促进局
区科技局
15推动山东数字金融产业园扩容升级,力争入驻企业达到90家,基金管理规模达到230亿元以上;抓好上市企业后备资源递进培育“荷尖”行动落实,加快尚婵文化新三板挂牌进程,引导生态家园做好北交所上市准备。区金融事业发展中心2023年,园区累计工商注册企业93家,累计管理基金规模231亿元。组织召开全区金融工作部署暨上市工作座谈会;润华物业在香港联合交易所上市,募集资金约合人民币1亿余元;开展区拟上市企业知识产权辅导见面会、区金融干部能力提升暨资本市场高质量发展培训等活动,推动资本市场工作取得市级;走访辖区新三板挂牌企业、“专精特新”企业及科技创新型企业,开展上市后备资源调研;举办槐荫区强化科创金融赋能实体经济、聚焦产业链发展,助力资本市场专题培训班。持续开展载体建设,发挥平台作用,利用产业园区位优势,为全区汇集金融力量,为全区优势产业赋能;加强多部门合作,及时掌握辖区企业经营情况,在拓展上市后备资源企业、扩充资本市场发展动能中靠上服务,提供多元化金融辅导服务。
16推动楼宇功能完善和业态聚集,依托绿地集团、万融置业、报业集团等运营商,吸引更多信息技术类、科创服务类、文化创意类、金融产业类企业落户,实现“一楼一特色”。区发展改革局首诺健康科技产业园累计入驻企业达到260家,税收超过千万元。山东数字金融产业园通过政府主导、企业参与、市场化运作的运营模式,已累计入驻企业93家,累计基金管理规模231亿元。山东科创槐荫基地已经落地187家企业,高新技术企业14家,国家科技型中小企业17家。加快特色楼宇建设。围绕枢纽经济、生物医药、半导体应用等产业链,抢抓“腾笼换鸟”和存量楼宇有机更新契机,全力推进产业规划和空间规划深度融合,探索打造产城人文融合发展的专业产业园区。在济南西站东广场选址建设“济南好品展销中心”,构建“济南好品”产、展、销一体化产业链,叫响“在济南,有好品”城市旅游购物优选品牌。
区投资促进局对接招引落地中茶山东、书扬文化等12个在谈文旅企业,振兴街十里洋场演艺剧场、济南西站东樽全季酒店累计投资近2000万元。举办招商推荐会2次,新增山东尚禅文化科技股份有限公司1家规上文化企业。
区商务局
区工业和信息化局
区文化和旅游局
区金融事业发展中心
17培育壮大先进制造业集群坚持走新型工业化道路,支持济南二机床、九阳集团、山东中车等制造业企业加快数字化转型,培育高成长型中小企业10家以上,市级以上“专精特新”、单项冠军、瞪羚、独角兽企业30家。区工业和信息化局支持济南二机床申报国家级智能制造示范项目,新申报市级以上“专精特新”、单项冠军、瞪羚、独角兽35家。山东瑞诺液压机械有限公司等23家企业通过2023年山东省创新型中小企业公示;金恒丰等31家企业通过2023年山东省专精特新中小企业公示。目前组织科小入库企业八批次共计422家,目前高新技术企业申报已经结束,2023年共推荐180家企业申报高新技术企业,143家企业认定为高新技术企业,其中复审高企72家,新增高企71家,目前我区高企总数达到348家。做好后续对重点企业的智能化项目申报和奖励发放工作。摸清企业底数和政策受众,对培育企业开展精准指导和服务,高企申报阶段会组织材料辅导,进行申报指导。不断建立健全高新技术企业培育机制,以优质科技型中小企业为培育载体,择优遴选具有良好发展态势的科技创新型企业进行重点培育,开展精准指导和服务。
区科技局
18鼓励工业企业加快技术改造,梯次培育省市级“一企一技术”研发中心、工业设计中心和企业技术中心。区工业和信息化局中车山东机车车辆有限公司获批国家级技术创新示范企业,山东开创云计算有限公司等4家企业获批济南市企业技术中心;山东杰创机械有限公司入选市级工业企业一企一技术研发中心;九阳股份有限公司和金恒丰科技集团有限公司参加国家级工业设计中心和市级工业设计中心复核通过。强化企业技术创新主体地位,引导和支持企业增强技术创新能力,健全技术创新市场导向机制,在目前基础上实现省市级“一企一技术”研发中心、工业设计中心和企业技术中心的培育和认定数量每年不断递增,增强企业技术创新能力。
区发展改革局
19全面提升济南槐荫经济开发区综合竞争力,组建开发区产业发展基金,培育壮大“一号产业”,精心打造宽禁带半导体产业园,推动元山电子二期、华纳钠离子电池、晶芯半导体等优质项目落地见效;完善“亩产效益”评价改革,进一步提升智能家电、先进材料、工业打印等产业发展水平。济南槐荫经济开发区管委会今年以来,围绕半导体“一号产业”制定招商路线图,洽谈北京晶栅科技、珠海鼎泰芯源晶体等半导体项目100余家次,举办产业发展论坛、招商推介活动20次,对接各类商会、行业协会等商业组织10余次。12月5日,初期规模1亿元的开发区半导体产业引导基金发布正式向社会发布。目前,宽禁带半导体产业园已落地山东力冠微电子、古天电子、纽特动力、华研国芯等10余家半导体企业,华纳钠离子电池、晶芯半导体项目上半年已投产运营,元山电子二期项目于12月28日已举办产线设备入场仪式。健全项目准入机制,突出抓好“亩产效益”,其中中交创芯智谷项目达产后税收60万元/亩。2023年8月份通过了2023年度济南市集成电路产业集聚区认定,天岳、力冠等企业产值实现翻番增长。一是围绕天岳先进、山东力冠等产业龙头企业,梳理产业链重点招商区域、目标企业,动态完善招商图谱,精准开展招商工作,促进项目洽谈合作。二是与中南高科、中电光谷等意向落地项目深入对接,加快推进项目落地,高标准谋划建设开发区半导体产业集聚区与智能制造产业集聚区。三是与省、市投融资平台深度合作,充分发挥半导体产业基金作用,高效推进重点在谈项目,不断提高项目签约、落地率。四是持续完善“亩产效益”评价改革,进一步提升智能家电、先进材料、工业打印等产业发展水平。五是进一步做好企业服务工作,加大支持力度、完善政策措施。
20大力发展特色文旅产业推动全域旅游高质量发展,策划培育旅游重点项目,稳定旅游业发展预期。加强黄河文化交流合作,编创黄河文化文艺剧目,讲好槐荫黄河故事,提升区域文化软实力。开展文化旅游惠民消费季活动,支持省会大剧院举办国家级文化艺术演出和文化交流活动。积极创建山东省网络视听产业基地,构建产业链上下游生态圈和服务网。区文化和旅游局打造“那么美,这么近,这里最槐荫”文旅品牌,组织开展“一览槐荫好”等系列活动400余场,2023金钟之星全国古筝艺术盛典落地槐荫,全区主要景区、文化场馆接待游客观众3639万人次。山东省网络视听产业基地重点招引企业斜杠广场已入驻34家直播及相关企业,直播生态产业园业态日渐丰满。槐荫区入选第四批山东省全域旅游示范区,获评2023年全国市辖区旅游发展潜力百佳区、2023“多彩中国畅游齐鲁”网红打卡地,印象济南、方特景区分别荣获国家级旅游休闲街区、省级智慧旅游样板景区,“景区+网约车”创新案例获评文化和旅游部2023年全国旅游公共服务优秀案例。发起成立“京沪号文旅+”联盟,主动对接京沪文旅资源企业项目,构建文旅+酒店、文旅+会展、文旅+消费、等协作机制。持续开展“这里最槐荫”活动,在元旦春节国庆等假期节点,推出槐荫花灯会、五一文旅体验汇、暑期文旅欢乐号、国庆欢游季等系列旅游主题活动,带动文旅消费持续增长。
21积极打造文化创意集聚区,支持西城高科、五洲农业、赛石玫瑰园、美里湖托管示范园建设青少年研学基地,连片提升泉城稻花香田园综合体,推动农文旅深度融合。区文化和旅游局山东慧海文化创意投资600余万元举办“飞天逐梦·航天嘉年华”活动,创意作品在美国MUSE创意设计大奖赛中获得金奖。推出“研学之城”计划,“陇上明珠化石王国槐荫和政研学旅游路线”已于8月10日首发30人团,济南电视台全程跟拍,国庆节前推出“湿地传奇”等24个研学旅游路线产品。汇聚赛石玫瑰园,提升2个3A级农业景区基础设施建设、建成1个省级青少年研学基地,1个省级关心下一代教育基地,大李百合被评为全省乡村特色文化艺术典型案例,举办中国农民丰收节等节庆活动等,推动农文旅深度融合发展。持续做好农业绿色防控、生产全程机械化提升、重要节点农业景观打造和研学接待工作。积极参与槐荫区“河创田园”泉韵乡居乡村振兴齐鲁样板示范区建设,力争培育打造1处民宿集聚区、协调完善乡村旅游配套服务设施建设。
区农业农村局
22打造泉城消费新增长极健全常态化促消费机制,优化提升促消费活动,构建高品质消费商圈,推动传统商贸企业消费业态升级,积极培育在线消费、智慧消费、平台消费等新业态、新模式,加快促进消费回暖。区商务局通过“约惠槐荫”促消费品牌,依托印象济南、和谐广场、华联商厦等商圈开展促消费活动,全年引进品牌首店7家。持续开展促消费活动,积极引导重点企业开展网络零售业务,引导企业积极上规入库,宣传相关政策。
23高标准打造经十西路汽车产业带,支持润华汽车主题公园扩容提质、匡山汽车大世界转型升级,加大新能源汽车、高端汽车品牌的引进力度,推动汽车后市场多元化、品牌化、平台化发展。区商务局6月22日-30日,组织开办“约惠槐荫•首届惠民车展”系列促消费活动,其中22日-23日车展期间,观展人次达10.3万,车展期间交易额超过3亿元。9月份2023齐鲁国际车展(秋季)上开展了第二期区级汽车消费券的发放工作,总计核券金额为108.55万元,有效拉动了区域内汽车销售,促进全区消费回补和潜力释放。9月下旬在玉清湖街道举办槐荫汽车宠粉节,进一步强化我区汽车消费优势,叫响“要买车,到槐荫”的口号。在经十西路南侧,新建全长230米,总面积5000平方米的汽车主题公园。大力推动汽车相关项目建设,积极推动比亚迪总部项目落地建设,充分营造汽车产业带氛围。持续擦亮“要买车,到槐荫”的金字招牌,切实提升经十西路汽车产业带吸引力、影响力。
区发展改革局
24积极培育外贸新业态,支持传统外贸企业利用跨境电商平台开拓国际市场,积极对接“9610”跨境电商企业,引进外贸新业态主体,不断开创外贸工作新局面。区商务局积极与槐荫开发区、济南邮政等部门的对接沟通,加大与税务、海关等涉外部门联动,组织召开槐荫区跨境贸易专班企业调研会,推动、协调区相关企业成立济南市第一家二手车出口联盟。充分落实国家、省、市各项外贸政策,鼓励引导外贸企业通过各种境内外展会和电子商务加大对新兴市场的开拓,继续做好省市重点境外展会宣传。
25强化科技创新引领聚焦“科创兴”总体目标,围绕产业创新重大战略需求,实施科技创新五年行动计划,加大新领域新赛道投入。优化科技服务,统筹利用各类政策资源,鼓励引导企业开展关键共性技术攻关和数字化改造提升,打造“科技尖端人才+产业孵化器+科技金融”链条互动发展的创新创业新生态。区科技局今年以来,我区17家企业31项列入2023年度山东省技术创新项目计划.项目研发经费总额3.77亿元,拟申请专利总数97项,拟授权专利总数217项,项目产业化预期总年销售收入23亿元,年利税4.45亿元。推进企业技术创新,转变经济发展方式,增强企业自主创新能力,加快研发、选择、凝练一批项目,在目前基础上,确保我区每年申报不少20个项目列入山东省技术创新项目计划,在财政、金融政策引导支持下,吸收社会力量,建立技术创新和运行机制,增强企业技术创新能力和市场竞争能力。
区财政局
区工业和信息化局
26激发科创平台活力,持续推动国家人类遗传资源山东创新中心等高能级平台建设,支持山东天岳争创国家实验室,鼓励更多企业联合高校、科研院所参与创建国家、省、市实验室、新研机构、技术创新中心、制造业创新中心、产业创新中心等,提升我区源头创新能力。区科技局组织济南二机床集团有限公司申报国家级、省级制造业创新中心。强化企业技术创新主体地位,引导和支持企业增强技术创新能力,健全技术创新市场导向机制
区工业和信息化局
区发展改革局
27推动山东科创(槐荫)基地建设,带动绿地科技智慧港、中开院山东高速孵化器等双创基地蓬勃发展,打造我市西部科创集群。区科技局目前山东科创(槐荫)基地落地企业134家,其中科技型企业92家(含高新技术企业14家),高校院所成果转化中心6个,新型研发机构3家,引进博士以上高层次人才19人,落地科技成果转化企业20余家,引入中国科学院生物物理研究所、中国科学院计算所项目落地槐荫。进一步建设山东科创(槐荫)基地,加快高校科研院所科技成果转化中心落地,加强科技成果转化,积极发挥科技创新创业平台作用,争创省级众创空间,打造济南西部科创集群。
区发展改革局
28坚定不移办好优质教育牢牢把握“教育兴”目标定位,推进实施“教育兴”五年行动计划。优化教育资源布局,建成烟台路小学等3处居住区配套教育设施,开工建设恒远学校初中部等8处居住区配套教育设施,完成西城实验学校、阳光100中学教学楼加建工程,实施阳光100小学等3所学校活动场地改造。区教育和体育局1.计划建成的3处教育设施:二药厂地块幼儿园、烟台路小学、医科大学西北角九年一贯制学校3处教育设施已全部竣工。继续推进实施“教育兴”五年行动计划,优化教育资源布局,为实现槐荫区“教育兴”目标而努力。
2.计划开工的8处居住区配套教育设施:枣庄路九年一贯制学校、医科大学西北角幼儿园、济齐路南侧幼儿园和初中、五里牌坊片区小学和幼儿园、恒远学校初中部、淄博路九年一贯制学校8处教育设施已全部开工。
3.2处教学楼加建项目:西城实验学校综合教学楼已竣工、阳光100中学综合教学楼主体已完工。
4.3处学校活动场地改造项目:西城实验学校运动场地改造项目、阳光100中学运动场地改造项目、阳光100小学活动场地改造项目均已按计划完工。
29用好省内外优质教育资源,坚持打造新校、提升老校并举,缩小校际间办学水平差距。深入推进“一校一品”党建领航工程,高质量开展名校长工作室、名师工作室、第五期“双名”培养人选培训。建立交流轮岗平台,推进校长调整轮换、教师按需轮岗,优化干部教师配置。区教育和体育局1.持续引进优质教育资源,与山东师范大学基础教育集团新签订2所学校合作办学协议,与山东大学基础教育集团签订1所学校合作办学协议,全区合作办学学校增至11所;2.持续推进“一校一品”党建品牌培育工作,新增3所市“一校一品”党建品牌创建培育校,举办经验交流活动;3.采用专题讲座、现场实操、个别指导等形式,对第五期“双名”人选进行35场培训;4.干部调整共计199人。教师交流轮岗226人,其中选调超编学校的在编在岗教师32名、抽调学科教师充裕学校的教师59名到缺编学校、学科薄弱学校工作,推动编制资源高效配置。1.探索学区制、集团化办学模式,发挥优质学校示范辐射作用,打造以“紧密型”学区集团为主的教育发展共同体。2.通过品牌校经验交流活动,以点带面,推进“一校一品”党建品牌培育工作。3.实施双名“学用”双线培养,发挥名师带动辐射作用;4.以干部分类培训、“导师制”指导等方式,助力干部成长成才。
30严格落实义务教育“双减”政策。区教育和体育局1.完成第二批第三方校内课后服务机构白名单遴选工作,经严格审核,确定17所非学科类校外培训机构入围白名单,并及时向社会进行公示。截至2023年底,全区入围白名单的第三方社会机构共有106所,校外力量参与课后服务的学校42所,选用第三方机构的学校38所,落实课后服务“课程超市”的学校71所,参加课后服务的学生人数达80331人。1.重点围绕“1+123”课后服务工作思路,确保第三方参与课后服务成效。2.通过宣传片开展培训机构各项规范办学政策宣传工作,在督促机构合法合规办学的基础上,引导公众正确理解“双减”政策,协助槐荫学生家长选择正规合法机构。
2.持续推进培训机构预收费全流程监管工作,多形式、大力度开展“双减”及“一课一消”政策宣传引导,做好购课、消课等流程的使用指导。
31实施幼儿园园长素质提升工程,推动学前教育普惠优质发展。鼓励发展特色化职业教育,统筹发展特殊教育、民办教育和社区教育。区教育和体育局1.启动并举办两期园长“格治”论坛,辐射200余名幼儿园园长、副园长;举办暑期研修营,2300余名教师线上或线下参训;启动“五项驱动 和美共生”项目推动年,以项目带队伍、以项目强管理、以项目提品质,激发园所创新活力;带领园长前往宿迁、北京等地学习培训100余人次。目前全区普惠性幼儿园覆盖率达到93.25%。1.继续实施园长及教师素质提升工程,丰富园长科学教育理念和先进管理方法,强化教师专业技能,提高教育水平;继续完善普惠性学前教育保障机制,全面构建普及普惠安全优质的学前教育公共服务体系。2.积极推进省级高水平学校建设任务,努力构建“三全育人”“全环境育人”工作新格局,争创省级改革示范校;不断提高教学和实训质量,培养高素质专业技能型人才。3.积极落实槐荫区“十四五”特殊教育发展提升行动计划,开展特殊教育学校办学质量达标工作。4.持续严厉打击证照不全、隐形变异违规培训。
    2.完成初中后五年制高等职业教育申报工作,完成电气设备运行与控制专业教学指导方案编写工作,获得2023年全国青少年板球锦标赛高中组男子亚军、高中组女子季军,获得山东省职业院校教学能力比赛一等奖1个、二等奖1个、三等奖2个,获得职业院校技能大赛国赛三等奖1项、省赛一等奖2项、三等奖4项,市赛一等奖4项;出台《槐荫区职业学校校企合作促进办法》。
    3.义务教育阶段适龄残疾儿童入学安置率100%;我区获济南市特殊教育教师教学基本功大赛特等奖1个、一等奖1个、二等奖4个。
    4.成立16支校外培训机构网格化管理队伍;持续贯彻实施三类名单管理制度,每季度通过政府网站等平台向社会公示,做好风险防控工作;2023年槐荫区全国校外培训机构监管服务平台上购买课程23550节,累计金额约1599.6万元。
32加强高层次人才引育组织“才聚泉城”名校行引才系列活动,面向山东大学、山东第一医科大学等驻济高校开展“人才政策进校园”活动,吸引更多“山大系”“第一医科大学系”等人才团队在我区就业创业。区人力资源和社会保障局组织参加9期招聘活动,共20余家企业前往25所高校进行招聘对接。活动期间,面谈718人,接收简历581份,达成意向193人。9月22—24日,在山东国际大健康产业博览会上发布了医学中心人才需求清单,涉及职位包括学科带头人、医师、技师、高层次科研人才等200余条。此外,通过牵线搭桥,推动树兰(济南)医院与济南护理职业学院开展院校合作,引导双方建立长期合作交流机制,2023年树兰引进济南护理职业学院医护人才近50人。持续与山东第一医科大学就专家引进、人才就业、校招等方面开展相关合作。2023年,医科大学新引进杰青、优青等国家级人才4人(含柔性引进),新增拔尖人才7人、骨干人才22人,吸纳优秀青年博士超300人(含附属医院)。拓宽引才渠道,广泛宣传人才政策,精心组织“才聚泉城”名校行引才系列活动,精准对接解决第一医科大学等学校人才需求。
33推动人才公寓项目2023年底交付使用,为各类高端人才提供宜居宜业优质环境。突出“高精尖缺”导向,着力做好全国重点人才计划、泰山产业领军人才、“海右名家”产业领军人才工程、高端外专计划等人才工程申报工作。区人才办为符合条件的高层次人才发放购房补贴。2023年度,受理审核通过并已完成公示的高层次人才购房补贴225户。已发放至2023年6月,共计132户(含6户ABCD类人才第二三年发放),合计发放金额1545.59万元。目前,2023年7月及以后核准通过的,待资金配备到位立即发放。继续做好高层次人才购房补贴审核、发放工作,做到严格审核,及时发放。
区住房和城乡建设局
34打好项目建设攻坚战抓好总投资2974亿元的183个重点项目建设。加快推进医疗硅谷、省立医院病房综合楼、市疾控中心等医疗康养类项目建设;突出抓好龙湖TOD综合体、远大购物广场、壹合广场等商业综合体建设;积极推动山东大学齐鲁医院、省肿瘤防治研究院技术创新与临床转化平台项目二期、山东大学国家医学攻关产教融合创新平台等项目开工建设;全力推动国网山东电力生产检修建设基地二期、九阳总部及创意创新中心、德迈国际中心等项目按期竣工。区发展改革局全力加快总投资3141亿元的216个重点项目建设,推动广安门济南医院等省级重点项目,龙湖TOD综合体等市级重点项目顺利推进,全年超计划完成投资。积极推动省肿瘤防治研究院技术创新与临床转化平台项目二期开工建设。全力推动国网山东电力生产检修建设基地二期、九阳总部及创意创新中心等项目按期完工。加快落实全市“项目深化年”项目方案,推进2024年重点项目建设计划实施,强化省市级重点项目加快建设。
区住房和城乡建设局1.国网山东电力生产检修建设基地二期该项目占地面积约90亩,总建筑面积3.45万㎡。目前已经完工,12月20日完成竣工验收。
济南槐荫经济开发区管委会2.德迈国际产业园项目该项目总占地319.21亩。规划总建筑面积约32.2万平方米。其中三期占地约90.18亩,规划建筑面积18.43万平方米,共六栋多层厂房,六栋高层楼房。其中六栋多层厂房建筑面积约28944.04平方米,已于2022年8月建成交付使用。三期109-111号三栋高层,109#施工至十四层,110#施工至九层,111#施工至地上一层。
区济南国际医学科学中心建设指挥部
35打好要素保障突破战全面落实“要素跟着项目走”,紧盯土地、审批、资金等关键环节,提供签约、落地、建设、投产全流程全周期服务。区自然资源局按照市政府有关部门统一安排部署,槐荫区已制定工改系统审批事项清单,并充分发挥槐荫工改专班协调沟通优势,联合区内职能部门,做好审管互动工作,进一步提高审批服务效率,联合槐荫不动产登记分中心和槐荫区税务局等部门,助力山东远祥置业有限公司、济南龙辰房地产开发有限公司“龙湖·御湖境”等重点企业项目实现“验收(交房)即办证”、“拿地即开工”。槐荫区将继续坚持问题导向,聚焦企业群众需求,常态化落实企业建设工程项目“拿地即开工”“验收即发证”“交房即办证”联办模式,进一步优化营商环境,为企业发展保驾护航。
区行政审批服务局
区发展改革局
区财政局
区城市规划协调服务中心
36聚焦济南国际医学科学中心、老城区等重点片区,进一步加大征收拆迁工作力度,坚决打赢济南国际医学科学中心安置六区、保障六区、王府水屯TOD等项目征收拆迁攻坚战。区济南国际医学科学中心建设指挥部2023年度兴福街道完成签约拆除27户,安置六东区已完成实施复垦方案,保障六地块仅剩余2户及少量墓地,安置六区剩余少数民族两大家族墓地,正在积极推动迁移工作。2023年,腊山街道已攻坚完成济南国际医学科学中心项目王府水屯片区交房拆除2户,并针对剩余国际医学中心项目王府水屯片区25处房屋制定拆迁计划表,倒排工期、挂图作战,聚力突破难点堵点,力争2024年6月前完成地块清零。与遗留户深入沟通交流,全面推进,重点突破,积极做好未拆迁户的拆迁动员及拆迁安置政策的宣传工作,同时密切配合律师团队,依法向未拆迁户下达相关法律文书,促进拆迁工作顺利推进,全方位化解影响签约的核心问题。
兴福街道
吴家堡街道
腊山街道
区房屋征收服务中心
37加快盘活利用批而未供存量土地和闲置土地,用足用好地方政府专项债、中央预算内投资等政策工具,争取更多国家专项资金额度,汇聚重点项目开工建设的最大合力。区自然资源局1.截至12月31日,我区已完成批而未供土地处置面积约671.45亩,该项指标在全市位次(12区县、不含高新区、起步区、南部山区)排名第7位。截至2023年12月31日,槐荫辖区已供应土地30宗,总面积约3561.71亩。其中,划拨用地19宗,面积约2890.21亩;出让用地11宗,面积约671.50亩,土地出让金约35.37亿元。
区发展改革局2.槐荫区已连续四年保持闲置土地零增长,2023年度闲置土地台账中无槐荫区,该项考核指标不扣分。
区财政局
38打好项目谋划招引主动战牢牢把握政策支持方向,紧贴我区发展所需,常态化谋划包装重点项目。区发展改革局2023年共策划储备项目189个、总投资1209亿元,2024年计划实施重点项目193个、总投资3020亿元,创历史新高。投资量过百亿的济南先进材料智造港项目,已于12月29日顺利开工,目前全区在建过百亿元项目4个;策划储备新一代信息技术、先进材料等产业类项目140个,总投资889亿元。策划储备项目已开工49个,开工率列全市第三。山东力冠微电子等10个项目实现当年策划、当年开工、当年投产。1-11月份,槐荫固投增幅15.1%,列全市第三。一是继续落实项目策划储备工作推进机制。二是坚持项目策划调度机制,持续对新策划项目推进情况进行周调度,及时掌握策划项目推进情况,督促项目建设单位加快完善手续,推动项目落地转化。三是化谋划策划项目考核,发挥考核指挥棒的作用,将谋划策划项目工作纳入年度考核。
39充分发挥济南国际医学科学中心、央企总部城、济南槐荫经济开发区等载体作用,抓好重点片区配套项目引进。济南国际医学科学中心管委会5月23日,开发区高速以北约2910亩土地调区扩区取得省政府批复;中交(济南)创芯智谷项目目前项目已办理完备案证明、不动产证,计划近期办理完建设工程规划相关手续;济南先进材料智造港项目(一期)11月完成土地征收,12月28日土地出让摘牌成交,12月29日取得建设工程规划手续并开工建设。一是充分运用专业第三方招商平台优势,合力招引更多优质项目入驻开发区,补齐产业链条,形成产业集聚。二是充分利用开发区扩区调区后新增高速北2910亩产业用地,全力推进济南先进材料智造港项目(一期)项目,同时提前做好其余产业地块的布局、规划。继续加强与各类企业的沟通,帮助企业与片区运营商及区职能部门建立联系。
济南槐荫经济开发区管委会2023年,初步完成了央企城片区商业楼宇摸底工作,片区已建成楼宇62栋,面积约261万平方米,可招商面积约72.6万平方米。全年累计拜访企业30余家,带领企业实地考察央企总部城核心区商务楼宇百余次,共接洽来访客商50余批次二百余人,共引进落地项目4个。
区央企城核心区综合服务中心
40增强项目谋划专业化能力,实施投行化招商,借助第三方力量,积极利用行业协会、商会组织矩阵,发挥以商招商“龙头带链”作用,聚焦500强、央企等,开展多主题招商活动,引进一批基础设施、民生、产业领域重大项目。区投资促进局坚持“走出去”,区委、区政府主要负责同志先后12次带队赴京津冀、长三角、珠三角以及香港开展招商考察活动;加大宣传推介槐荫区位、产业、资源优势,加深推动项目合作。积极牵头打造“部门+街道+园区+投促”招商体系,依托招商引资快速决策机制,对引进项目推行高效研判、跟踪、落地服务,制定实施招大引强提升行动工作周报制度。加大项目招引力度,一是聚焦品牌打造。围绕“济南西站枢纽经济商务区”,谋划推动“京沪系列”特色楼宇。二是聚焦创新招商机制。依托医学中心片区招引更多链主企业。三是聚焦产业链招商。围绕打造“342”产业体系,编制产业地图和“招商图谱”按图索骥,延链补链强链。
41加快建设数字政府建设高效协同指挥体系,以槐荫智脑中心为核心,加快推进系统整合汇聚,强化数据融合治理,提升城市大脑调度指挥决策能力。区大数据局我区以一体化大数据平台为基础,分阶段逐步汇总各单位共享数据目录428项,不断完善数据资源标准,开放各单位数据目录165项。督促各单位将业务系统统一接入智脑中心,不断强化槐荫智脑中心领导驾驶舱功能,接入视频监控,应急指挥等多个应用系统,可以为科学决策提供有力支撑。不断扩大数据汇聚范围与领域,逐步开放部分数据供社会参考使用
42优化完善“一网通办”,构建智慧惠民体系,持续推进医疗医保、社会保障、入园入学、就业服务等公共服务便民化,优化“爱山东”槐荫分厅功能,提升移动端政务服务能力,推进“无证明城区”建设,基本实现“一屏指挥”“一网通办”“掌上办公”。区大数据局打造慧医护槐小程序,为全区居民提供足不出户的医疗服务,连同幼儿园入学、小学入学平台一同接入“爱山东”槐荫分厅,公开发布1116项免亮证事项,创建420余项机关内部一次办成事项,基本实现“一屏指挥”“一网通办”“掌上办公”。依托“电子社保卡”服务,全面深化社保业务“全程网办”,136项人社业务实现“网办”,全区累计已申领电子社保卡人数达10余万人不断推动社保实现新突破。2023年入园入学“一网通办”工作全面完成。入园招生工作期间,共成功采集入园学生信息6232人,通过政务云平台户籍接口调用信息11580次,不动产查询接口调用信息6544次,购房合同查询接口调用3975次,无房证明查询接口2778次,对于报名相对集中的园所进行协调分流,促进优质教育资源均衡发展;入学招生工作期间,“爱山东·泉城办”APP的总登录次数达2万余次,网上招生办理率99.85%。槐荫区辖区内所有定点医药机构已实现电子医保凭证100%开通率。医保领域30项公共服务事项实现“一网通办持续将各类应用接入爱山东,不断深化无证明城市基层试点,进一步优化机关内部一次办成事项功能。进一步优化招生平台建设,让数据多跑路、家长少跑腿,努力做到“一网通办”,推动入园、入学工作便捷、高效、透明,落实门诊共济改革,加快定点零售药店纳入门诊统筹进度。
区行政审批服务局
区医保局
区人力资源和社会保障局
区教育和体育局
43加快打造数字社会加强“槐荫智脑”对社会治理支撑作用,构建基础民生服务、城区智慧治理等重点主题库。区大数据局智脑中心先后整合接入平台多个工作平台”,突出可用实效。其中,应急指挥平台结合应急局需求,导入我区的应急预案、应急队伍、应急物资等要素,突发事件可通过报警设备或网格员APP上报至智脑中心,平台自动生成应急预案、自动匹配相关资源、自动分发给处置人,通过网格员APP与大屏连线,在智脑中心实现一键视频调度指挥的功能;环保大气污染防治平台与住建局的扬尘平台相互协同,实现了全区空气质量、重点在建项目、渣土清运、扬尘覆盖的实时监测,为全区生态环境保护和防治提供数据支撑和科学依据;防汛指挥平台通过水务防汛平台与视频会议平台的联动,实现了全区积水点早发现、快处理、保畅通,通过大屏与网格员建立实时视频通话,第一时间了解现场情况,进行调度指挥,逐步构建起城市智慧治理视频库。持续完善综合指挥平台功能、在环境保护、优政善政、经济运行、城市管理、康养医疗等领域不断拓展应用功能。
44深化实施“雪亮工程”,建成一批基础型智慧社区,打造1—2个成长型和标杆型智慧社区,加快建设宜居韧性智慧城市。区公安分局成功打造一批基础型智慧社区及一个标杆型智慧社区。雪亮工程目前有自建监控1214个。其中制高点及伴随相机26个,结构化监控113个,人脸识别监控96个。不断扩大基础型智慧社区建设范围,增加智慧社区建设数量,继续做好8157项目,将槐荫视频监控建设布局更加合理有效。
区大数据局
45推进数字乡村建设,建立涉农信息普惠服务机制,加快农村传统基础设施数字化改造,推动乡村管理服务数字化。区农业农村局制定数字乡村建设专项实施方案,开展数字乡村试点,艾上农场等掌上数字农场实现沉浸式“云种植”。加速布局数字基础设施,新增5G基站992处,所有行政村落居住区域内均普及5G网络,农村网络服务能级进一步提升。积极推动数字乡村建设工作,协调通信运营商开展通信设施补充建设,有序推动镇(街道)、和行政村落室外5G网络覆盖范围,实施光纤入户改造工作,进一步夯实数字乡村建设网络支撑。
区工业和信息化局
46加快发展数字经济积极推动数字产业化发展,依托开创集团、一点资讯等企业,大力发展大数据、云计算、工业互联网、人工智能等新兴产业,促进数字技术全链条赋能实体经济。加快产业数字化发展步伐,持续实施工业互联网创新发展战略,推动企业“上云用数赋智”,促进全要素生产率提升。区工业和信息化局数字赋能水平逐步提升,九阳厨房电器智能制造产业化示范项目被工信部认定为工业互联网试点示范项目,入选“2023工业互联网500强”,二机床、天岳入选省级数字经济“晨星工厂”。制造业数字化转型持续深入,15家企业获评两化融合贯标奖励,新增三星级以上上云企业6家,为辖区27家规上工业企业免费开展数字化诊断,量身定制数字化解决方案,提振企业“智改数转”信心。实施制造业数字化提标行动,推动新一代信息技术与制造业全要素、全产业链、全价值链深度融合,加快制造业技术、模式、业态等创新和应用。推动企业“上云用数赋智”,培育一批数字化车间、智能工厂、两化融合示范、星级上云等企业。开展数字化诊断服务,每年为辖区内的规上工业企业免费开展数字化诊断服务,量身定制数字化解决方案。
47以社会需求为导向,深入挖掘现有大数据潜在价值,着力构建数据、算力、算法联动发展格局。深入推进5G基础设施建设,强化5G融合应用及产业带动,支撑数字经济高质量发展。区工业和信息化局做大做优大数据产品供给和数据交易服务市场,高寻真源、北方健康等5家企业入选省级大数据“三优两重”产品,福深兴安通过DCMM贯标认证,开创云智慧农业平台被中国互联网大会评为数字经济(农业)十项特别推荐案例,入选山东省软件产业高质量发展重点项目。深入推进5G基础设施建设,新增5G基站992处,全区累计建设开通5G基站4927处,城区范围内5G网络实现全覆盖,重点场所实5G网络通达率达到100%。加快5G网络布局、创新发展和融合应用,不断提升基础设施网络化、智能化、服务化、协同化水平;鼓励支持电信运营商加快“双千兆”网络在医疗健康、城市管理、基层治理等信息消费领域深度应用。
48大力提升政务服务水平加强区政务服务中心及各街道便民服务大厅综合窗口建设,优化区、街道、社区三级政务服务体系标准化服务流程。区行政审批服务局1.合理筹划区政务大厅功能布局,建立“前台后室”服务模式,实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”服务。强化辅助窗口建设,建立咨询引导、“办不成事反映”工作制度,配置总咨询台、网上办事体验区、“办不成事反映”窗口、宜商中心等辅助专区,提供多样化服务。根据上级对口部门工作要求,持续规范全区三级政务服务体系建设,不断提升基层政务服务能力,优化服务流程,推进便民服务标准化,提高群众办事便捷度。

2.加强各街道便民服务大厅窗口建设,针对事项梳理、编制指南、一窗受理、业务流程等方面进行指导;全区共布设35台一体化政务服务自助终端机,满足群众“就近办”需求。

3.根据数字济南建设政务服务专班工作部署,组织区有关部门和各街道办事处协调推进政务服务事项标准化梳理工作,截至目前,依托“山东省政务服务事项标准化梳理和管理”系统,共已认领发布40余项街道层级事项。
49强化“槐小花”服务专员队伍建设,充分利用一体化政务服务平台,推进“互联网+政务服务”向街道、社区延伸,向社会民生拓展。区行政审批服务局组织建立党建、云客服、帮代办、项目建设、政策解读、派驻、特邀、法律服务、驻村等9支特色领域的槐小花队伍,探索“订制+亲情化”服务模式,为中建六局、济南医学发展集团、济南城发集团等重点项目全生命周期现场帮办252件,为企业、群众现场帮办13574件,得到企业、群众一致好评。不断丰富“槐小花”政务服务团队内环,拓展建设楼宇“槐小花”服务团队,以“五全”、“五化”、“五星级”的政务服务标准为企业提供全生命周期服务。
50加快推动电子签名、电子印章、电子证照的互通互认,推动全程网办率再攀新高。区行政审批服务局按照市里统一安排和部署,持续推广电子签名、电子印章、电子证照、电子材料、电子档案在工程建设项目审批全流程网上办理过程中的应用,推动实现政府部门核发的电子材料一律免于提交,能够提供电子证照的一律免于提交实体证照。实现事项在政府网对外展示,截至12月21号,政务服务事项认领率我区已完成100%;办事指南编制发布率区已完成100%;6+1政务服务事项全程网办率我区可网办率100%,全程网办率96.04%。严格按照市审批局及相关部门要求持续推进工作。充分利用电子证照的便捷性、安全性,持续推广电子证照、电子档案的应用,对可共享的电子证照免于提交,进一步提升工程建设项目审批全程网办水平。
具有审批权限的区直各部门
51抓好宜商中心建设打造“槐荫惠企政策服务队”,拓宽联系企业渠道,推动国家、省、市系列助企纾困政策“直达快享”“免申即享”。区行政审批服务局今年成立“携手共建宜商环境企业服务队”“携手共建宜商环境惠企政策服务队”微信群,覆盖各相关区直部门及街道办事处,解决企业诉求,宣传惠企政策,打通了惠企政策直达快享最后一米;通过“泉惠企”企业服务平台上传惠企政策、政策解读、兑现事项等事项17项;定期在企业联络群发送惠企政策相关信息,推进惠企政策“免申即享”;今年申报“免申即享”惠企政策1条。持续推动惠企政策高效兑现,全面梳理区县惠企政策同步编制政策解读及服务指南,及时更新维护“泉惠企”平台。丰富惠企方式,加大政策宣传推广,实现对受益主体政策推送“全覆盖”。扩大惠企政策“免申即享”覆盖面。做好区级“免申即享”清单梳理工作,持续扩大“免申即享”政策范围。
52进一步支持中小微企业和个体工商户发展,加强金融对实体经济的有效支持,优化完善政银企对接平台,降低企业融资成本。区金融事业发展中心中心严格落实金融辅导员制度,持续开展结对企业辅导工作,秉持“无需不扰,有求必应”的工作原则,2023年新增辅导企业24家,办理融资需求9866万元。为支持辖区企业发展和项目建设,加大金融辅导服务力度,根据《关于印发<山东省金融机构高管走基层“十百千万”活动方案>的通知》(鲁金监字〔2023〕49号)文件要求,引导金融机构开展基层走访活动,联合发改局、街道办事处精准摸排企业金融需求,为全区16个重点项目解决融资需求45.72亿元,为33家重点企业解决融资需求18.05亿元。进一步加强与区级金融辅导队的沟通合作,深入基层一线调查走访,发掘金融支持实体经济的难点、痛点,鼓励金融机构开发适合小微企业的专项普惠金融产品,有效增强信贷投放力度,降低小微企业融资成本,助力我区实体经济发展。
53大力弘扬新时代企业家精神,支持民营企业在槐荫创新创业,维护公平竞争环境,激发民营经济发展活力。区促进非公有制经济工作领导小组(区工业和信息化局一是选树民企标杆。组织推荐民营百强企业申报,成功推荐润华集团、九阳、开创、新顺捷等十二家企业入榜2023年济南民营企业100强系列榜单;推荐济南二建、山东省机械施工等四家企业申报山东省民营企业家“挂帅出征”评选。二是推进政策落实。通过“线上+线下”相结合方式,协调组织民营企业家培训“专精特新”企业挂牌新三板冲刺北交所等专题辅导活动10余场。三是建立市级以上创业孵化基地5家。实施创业引领计划,开展青年创业培训2153人次。建立市级以上创业孵化基地5家,对符合条件的青年创业者优先推荐入驻。加大创业扶持,共兑现创业担保贷款、创业补贴等支持资金824.7万元。四是凝聚工作合力,持续推动做优民营经济发展环境,2023年济南市召开了全市民营经济工作会议,现场通报了2022年度济南市民营经济发展环境评价结果,我区综合排名位列第五,在融资环境、政务环境中排名第三,在产业环境中排名第五。四是开展“送政策进企业”活动,为69家企业落实一次性扩岗补贴117万元。突出创业带动就业,发放一次性创业补贴199.7万元、兑现创业担保贷款625万元、扶持市场主体206家。一是进一步完善“部门+街道+园区+投促”招商体系,主动开展调查研究,深入项目较少的部门和街道,牵头帮助解决制约招商工作的困难。二是继续坚持“招大引强”周报和“九大行动”月报机制,高质高效推进项目招引,联合产业部门加大项目策划,力促全区域、全产业均衡发展。三是促进业务本领升级。持续深入开展“强基铸魂”工程,擦亮“党建引领,聚力招商”党建文化品牌和“良木国槐,亲清成荫”廉洁文化品牌,以作风提升树形象、强服务,以技能提升强本领、解难题,以效能提升求突破、促发展。
区发展改革局
区投资促进局
区人力资源和社会保障局
区市场监管局
区商务局
区科技局)
54深化“放管服”改革聚焦审批服务关键节点、核心环节,优化再造办事流程,严格执行“清单之外无审批”。区行政审批服务局全面加强行政许可事项清单管理工作,梳理行政许可事项清单,已梳理《槐荫区行政许可事项清单(2023年版)》,并由区政府发文公布。完成主项的认领及基本要素、实施要素、办事指南的编制、发布、维护工作。组织全区26个行政许可事项主管单位和实施单位进行业务培训,通过多轮次集中办公和日常调度,已完成基本要素编制审核发布441项,实施要素编制审核发布664项,办事指南审核发布520项。严格按照市政府工作部署安排,推进行政许可事项清单管理工作。
具有审批权限的区直各部门
55加快提升“齐鲁之窗”政务服务大联盟通达开放影响力,全力推进京沪沿线城市、黄河流域沿线地市州“跨域通办”签约全覆盖。区行政审批服务局以黄河流域、京沪高铁沿线“一线一域”为主线,积极拓宽“跨域通办”签约覆盖面。在完成省会经济圈59个区县、省内黄河流域沿线23个区县签约全覆盖的基础上全力推进京沪高铁沿线与黄河流域沿线城市的签约工作。目前,京沪高铁沿线城市已签约11个,黄河流域沿线城市已签约49个,“一线一域”跨域通办新格局均实现“签约双过半”,实现“跨域通办”41项审批事项“一站办”。累计办理跨域通办158件。计划邀请“一线一域”签约城市参加首届“齐鲁之窗”宜商服务全国论坛,推动“齐鲁之窗”政务服务领域深度合作,围绕“城市对流·政企共建宜商生态,助推‘一线一域’高质量发展”的主题,开展合作交流,凝聚改革共识,增强改革合力,开创改革新格局。
56大力推进“证照分离”改革,在部分行业探索推行“一业一证+证照联办”许可模式,实现“准入即准营”。区行政审批服务局一是开展个体工商户税务和营业执照联销工作。9月11日起,区审批局与区税务局联合,正式推行个体工商户税务和营业执照联销工作。二是开展营业执照与小作坊小餐饮登记证“联办联变联销”全程网办工作。10月16日起,申请人在全区各街道便民服务中心登记窗口申请营业执照设立、变更或注销登记的,有小作坊小餐饮设立、变更或注销需求的,可以同时办理。三是深化高频许可事项证照联变联销,通过线下流程再造,已实现食品经营、药品经营、人力资源服务、公共场所等多领域28项高频许可事项证照联变联销。2023年,共办理“证照联办”业务1034件。做好企业联变联销试点工作。一是我区被选定为企业联变联销拓展试点区县。现已按照市级要求,梳理高频许可事项网办情况及在营企业信息,共梳理20项高频许可事项4649条企业信息。二是做好“联变联销”线上办理平台建设、测试及推广使用工作。三是做好企业证照联变联销工作的宣传。
57积极推动城市更新认真落实全市城市更新行动实施方案,坚持“留改拆”并举,加快构建城市发展新格局。区住房和城乡建设局认真贯彻落实全区“抓项目强产业攻坚提升年”工作部署,强力推进我区城市更新各项工作,在全市率先开展区级城市更新专项规划,已形成成果,进行相关的审查。坚持“留改拆”并举,建立城市更新资源库,明确更新模式、主要内容及完成时限,区城投集团负责具体实施,并积极探索政策、资金及实施时间等方面的保障机制。一是按计划持续推进,城市更新专项规划计划;二是强化项目管理,按照清单化、项目化、工程化的要求,全力抓开工、促进度;三是继续强化调度督导。每周逐项目调度进展情况,着力破解制约项目推进的问题。
58深入推进“中优”战略实施,启动市立五院周边片区城市更新项目二期、福音里片区、御景城北片区、段店片区改造项目二期、试验机厂片区等城市更新项目区住房和城乡建设局市立五院周边片区:城市更新项目二期于2023年10月23日张贴了房屋征收补偿方案征求意见稿,并召开了征收补偿方案修改意见会议,在公示期内,组织进行论证社会稳定风险评估报告,落实安置房源信息,拟定项目征收资金概算表等征收准备工作。下一步,市立五院周边片区城市更新项目二期将加快开展有关的建设和房屋征收工作;福音里片区待项目实施单位拨付征收补偿资金后,开展好房屋征收工作。御景城北片区、试验机厂片区加快项目进展。
区房屋征收服务中心市立五院周边片区城市更新项目一期:签约率、交房率100%。
南辛庄街道办事处福音里城市更新项目:作为槐荫区“中优”“西兴”战略重点项目,于2023年11月14日再次发布冻结通告济(槐荫)征冻告字【2023】44号,涉及370户,总建筑面积约15106平方米,其中住宅9户,非住宅361户。届时,项目部工作人员已完成入户摸底工作及评估公司选取工作。
五里沟街道办事处
中大街道办事处
段店北路街道办事处
59加快推进市立五院周边片区城市更新项目一期、经十纬七东北地块等城市更新项目区住房和城乡建设局市立五院周边片区城市更新项目一期于2023年10月完成土地出让,地块出让面积约32.2亩,出让总价约4.41亿元,开展相关的建设工作。加快推进二期项目实施进程,积极协调房屋所有人与土地使用权人之间的利益关系,尽早的完成征收协议的签订、房产证及土地证的注销等征收工作。
区房屋征收服务中心经十纬七东北地块项目:9月底前,项目部已向该房屋的五位共有权人及土地使用权人完成送达《被征收房屋分户评估报告》,10月中下旬陆续完成了对该五人送达《最后一次协商通知》,11月14日前,对五位共有权人及土地使用权人送达了《征收补偿决定书》,被征收房屋处于被多家法院轮候查封的状态。一系列征收补偿问题,需待所涉及法院及相关利益人达成协议后,根据相关政策法规进行分配。
南辛庄街道办事处
青年公园街道办事处
60加强对历史文化街区、文物保护单位、历史建筑的精细管理,加快推动保护更新、业态迭代、内涵提升。区文化和旅游局继续加大力度进行文物保护工作,加强文物联合执法,联合消防、街道等部门对文物进行监督检查,督促落实问题隐患整改,文物日常检查和专项检查在4轮次以上。推进文物活化利用,峨嵋山活化利用项目已对社会免费开放。津浦铁路局济南机器厂旧址文物活化利用项目获评山东省首批文物建筑活化利用优秀案例。推出文物活化利用提升工程,坚持以文塑旅,以旅彰文,以保护为前提和基础,合理活化利用文物。将峨嵋山、兴福寺打造成齐鲁文化新地标。指导对文物进行合理活化,引入文旅新业态。
61扎实推进总建筑面积52万平方米的老旧小区改造工程,为既有建筑加装电梯40部,进一步改善群众居住环境。区住房和城乡建设局2023年槐荫区老旧小区改造项目52万平方米基础类改造及建筑节能改造均已完工;加装电梯完成48部完善老旧小区改造长效机制,延续改造效果,切实改善群众居住环境。
62全力配合保障轨道交通、济郑高铁、京台高速改扩建、腊山河西路北延等交通设施建设,努力打造功能完备、品质一流的现代化中心城区。区央企城核心区综合服务中心轨道交通4号线:共征收永久及租用临时用地3678.4平方米,4个站点完成封顶,5个站点按时进场施工。6号线:全年共征收永久及租用临时用地22250平方米,3个站点完成封顶,4个站点按时进场施工。济郑高铁:圆满完成济郑高铁征地拆迁、三电迁改、临时用地办理和铁路沿线外部环境整治等工作,保障济郑高铁2023年12月8日顺利通车。京台高速:现已完成3个街道14个行政村的集体土地征收工作,协调国有土地进场施工。腊山河西路北延道路建设工程:集体土地已签订补偿协议,等待省级部门批复;国有土地房屋征收已完成;施工单位已于2023年9月28日进场施工,计划于2025年年底完工。积极对接市轨道交通集团,根据轨道交通建设进展需求,加快办理临时用地征地手续,确保轨道交通站点建设顺利推进。常态化做好济郑高铁外部环境整治工作,确保铁路运行安全。做好京台高速征地拆迁收尾工作,保障项目建设。腊山河西路北延道路建设工程:等待省级部门批复完成集体土地征收工作。
区水务局
63精细开展城市管理狠抓道路精细化保洁、广告牌匾整治、建筑外立面提升不放松,持续创建特色道路、特色街区。区城市管理局全面提升城市道路一体化精细保洁水平,同时对果皮箱、公交站牌、道路标识牌等30余类城市家具进行全方位精细化除尘擦洗,努力构建“全覆盖、一体式、立体化”的道路保洁新模式。努力打造齐州路、腊山河北路等广告牌匾整治示范路,全区累计整治提升店招牌匾522块,6000余平方米,整治提升楼宇标识36处,660余平方米。继续坚持精细化保洁,持续强化深度保洁,全力推动辖区卫生质量提档升级;继续开展特色街区打造,全面推进临街建筑物外立面整治提升,提升城市道路品质,打造高品质城居生活环境;结合辖区实际情况,做好规范设置的技术指导工作;做好户外广告牌匾的日常监管,强化日常巡查。
完成德裕路文化街区建筑外立面提升整治,清理乱贴乱画63处,清理乱堆乱放及占道经营3处,更新城市家具9处。
64拓展推进厕所革命,打造“星级”公厕和城管驿站。区城市管理局加强公共卫生间维护及保洁力度,推进管理专业化和服务标准化,扩大24小时开放以及延时开放公厕数量,满足市民、游客如厕需求;开展“智慧化公厕”试点,加装智慧化大屏,展示公共卫生间蹲位、天气、人流量等信息,便于访客和保洁人员直观掌握公共卫生间使用状况;配置手机快速充电站、让市民入厕更方便、更温馨;加强管理现有的10处城管户外劳动者歇脚点免费对户外工作者开放,提供乘凉、避寒、休息、充电以及简单应急医疗救助。继续“深化服务 惠及于民”,推动环卫设施服务质量再提升,加强公共卫生间维护及保洁力度,推进管理专业化和服务标准化,提高公共卫生间日常管理维护水平,为市民提供更好的如厕条件。持续跟进“厕所开放联盟”行动,倡导更多沿街商户和单位对外开放内部厕所,以更高标准实现对社会资源的共管、共治、共享。
65推广“城管进社区”工作,高标准配置城管工作站,打通服务群众的“最后一米”。持续推进垃圾分类,完善垃圾分类设施基础设施,打造垃圾分类新亮点。区城市管理局在全区107个社区设立城管工作站,实现城市管理“零距离”服务。全年开展城管进社区“五进”活动 360余次,及时处置市民群众反映的问题12000余件,变各部门“单兵作战”为多部门“协同作战”,变“问题找上门”为“出门找问题”。对各街道办事处、各相关部门开展垃圾分类主题宣传2200余场,志愿者宣传活动4200余场次;全区生活垃圾分类部门联合督导行动45次;在南辛庄康养公园基础上打造了垃圾分类主题公园;全区更换生活垃圾分类桶500余个。积极推进我区城市管理进社区的“158工作模式”,向社会公开城管工作站岗位联系人、联系电话,确保“城管工作站”值班不断档、服务“零距离”,实实在在解决居民群众遇到的难题,使社区成为城管服务百姓的平台、城管惠民的载体。积极配合上级部门及各行业主管部门加大对辖区农贸市场、居民小区、公共机构等生活垃圾分类设施、分类投放工作的巡查督导。
66实施园林绿化品质提升工程,建设腊山立交综合公园、刘长山路游园等7个公园,围绕经十路沿线、西客站片区等重要节点增设口袋公园,有机串联各类景观资源,建设适宜骑行步行的线性绿色空间。区园林绿化服务中心高品质完成经十西路汽车产业带景观提升和腊山河公园改造提升,精细化打造新世界阳光花园游园、中韩友好安东雨水花园、张庄机场文化公园、日照路古槐园、恒大雅苑皂荚园以及杨柳春风社区公园,进一步丰富了城市绿地景观色彩和层次,提升了我区园林绿化品质,让市民充分共享公园绿地。完成6.53公里腊山河绿道环线建设,完善提升了10公里绿道网络体系,有机串联各类自然和文化景观资源,为市民提供更多适宜步行、骑行的线性绿色空间。加强绿地养护管理工作,对公园进行常态化保洁,及时清理绿地杂草、枯枝落叶和垃圾杂物。坚持定期巡查,对发现的问题及时落实整改,不断巩固已有绿化成果,进一步扮靓城区生态景观,提高群众满意度、幸福感。
67进一步推动物业规范化管理,加强医院、学校、商圈等重点区域交通秩序管理,让城市环境更宜居、群众生活更舒心。区住房和城乡建设局全力稳步推进槐荫区老旧小区专业化物业服务全覆盖工作。全区老旧小区片区划分为91个物业管理区域,涉及12个街道55个社区,共60456户,约472万平方米。91个物业管理项目签订的物业服务合同已全部完成备案。推广“接诉即办”和“项目经理接待日”等活动,加强物业企业规范服务。完成省科技馆周边交通秩序前置化管理、印象济南周边交通组织优化、中小学校园交通安全管理优化提升“六个一”、西客站落客平台停车秩序整治、经十路腊山河东路交通组织改造等10余处交通乱点优化提升行动。完成绿地泉景园等26处居民小区和17处便民市场周边交通堵点乱点整治工作。围绕医院、学校、商圈等重点区域持续开展巡逻管控、违停抓拍整治行动。三季度,共抓拍违停车辆3万余起。调度、协调街道和社区继续推进老旧小区引入专业化物业服务民意调查工作,向市场化过度。加强、督促进驻服务的物业企业规范服务,优化提升居民生活环境。
区交警大队
68不断厚植生态优势全面贯彻落实《中华人民共和国黄河保护法》,加大济西湿地、黄河沿线生态修复与保护,不断巩固黄河水、长江水、玉符河、小清河生态优势,全力构筑黄河生态屏障。区生态环境分局压紧实实总河长对辖区内河湖管理保护的第一责任,盯住盯牢街道级河长、村级河长对相应河湖管理保护的直接责任,组织各级河长开展现场巡河活动,对涉河湖违法违规行为包括乱扔垃圾、河道漂浮物、侵占河道、非法排污等问题,第一时间发现、第一时间处理。严格执法检查,推进铁腕治污、涉河项目事中事后监管、“四乱”问题查处,强化联勤联动,严厉打击环境违法行为,持续开展风险源的隐患排查整治,完善应急机制,切实保障区域水环境安全。
区水务局黄河共同考核断面、小清河槐荫辖区考核断面全部达标。
69深入开展新一轮“四减四增”三年行动,推动产业、能源、运输、农业投入与用地结构持续优化,有序推进碳达峰碳中和。区生态环境分局完成了2021-2022年度现场评估,成绩总评为优秀。按照济南市第二轮“四减四增”三年行动终期评估办法,及时调度成员单位,完成终期评估工作。
区发展改革局
70突出精准治污、科学治污、依法治污、系统治污,强力推进大气污染联防联控综合治理,加强水污染防治和饮用水水源地保护,抓好水资源节约集约利用,严格实施土壤污染风险管控,推进“无废城区”建设。区生态环境分局严格建设用地准入管理,将建设用地土壤环境管理要求纳入供地管理,对7个用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的地块依法开展土壤污染状况调查并通过技术审查,经评审,未发现污染地块。制定并印发了《济南市槐荫区“无废城市”建设实施方案(2022—2025年)》,并同步发布了《实施方案》的配套附件清单,明确了槐荫区“无废城市”建设的指标体系、任务清单。成立了槐荫区“无废城市”建设工作专班。组织22个部门16个办事处召开《实施方案》的宣贯、解读工作会议,建立各部门工作联络机制。制定并印发《槐荫区2023年度无废城市建设实施方案》,调度各领域“无废细胞”建设意向,积极推动创建工作。切实加强部门联动,严格建设用地准入管理。加强关闭搬迁“6+1”行业企业地块和重点行业企业地块监管,确保建设用地安全利用。积极响应全市“无废城市”建设部署要求,围绕建设任务目标,稳步推进“无废城市”建设。
加强入河排污口管理,完成辖区重要河流水环境预警应急体系建设,对城镇集中式饮用水水源地开展环境风险调查和评估并形成评估报告。槐荫区考核河流(断面)水质达到地表水Ⅲ类水体标准,城镇集中式水源地达标率100%,完成市定考核目标。进一步做好辖区水环境管理工作,加强环境监管,紧盯指标任务,落实工作职责,努力提升辖区水环境质量,保障饮用水源地环境安全。
71巩固提升黄河流域生态保护和高质量发展专项巡视和中央、省生态环境保护督察反馈问题整改成效,积极争创国家生态文明建设示范区。区生态环境分局省委巡视反馈问题4项,已全部完成整改任务。开展第二轮中央、省级环保督察反馈问题整改“回头看”,272件信访件和45项反馈意见全部完成整改任务并长期坚持。获评第七批国家生态文明建设示范区,实现了当年申报、当年获批。在巩固前期整改成果的基础上,及时组织“回头看”,落实长效管理,坚决防止问题反弹,扎实做好各级督察反馈问题整改工作。
72扛牢重要农产品供给严格落实耕地及永久基本农田保护责任,坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。区自然资源局一是维护“田长制”稳定有效运行,2023年累计巡田3210次,总里程4613.95公里。二是打造耕地保护先进典型,3个街道在全市耕地保护模范街道评选中位列全市前5名,3个村获评市级耕地保护模范村。吴家堡耕地布局优化和美里湖基层保护工作站被评为市级耕地保护优秀试点建设项目;2个街道被评为2022年度市级耕地保护激励街道,我区被评为市级耕地保护激励区。三是深入实施耕地挖潜增效行动,结合图斑现场核查及日常巡检工作,督导各涉农街道加快种树、撂荒耕地清理,坚决遏制耕地“非粮化”,截至目前,清理整治土地2781亩,为全区耕地保护做出积极贡献。持续做好耕地“非粮化”整治,结合图斑核查对部分涉农街道的退林还耕工作进行跟进。
区农业农村局
73坚持“藏粮于地、藏粮于技”,扎实推进高标准农田建设,加快发展智慧农业,加大节水设施应用,加强农业技术服务,努力培育“超吨粮”和“吨半粮”攻关片区,持续扩大“吴家堡大米”等优质粮食生产规模。区农业农村局严格落实农业补贴政策,加强农资市场监管,开展“科技壮苗”、小麦条锈病“一喷三防”等活动,打造5000亩粮食生产功能区,“槐荫四宝”种植面积较去年增长20%。完成6个300亩“吨粮田”示范方建设、300亩大豆玉米复合带状种植。积极推进农村人居环境整治政府专项债项目,按照“高标准农田+”标准整理耕地7000余亩、硬化提升引排灌渠10公里,彻底破解吴家堡片区节水灌溉和排涝难题,提升打造银杏大道等10条网红道路。抓好小麦越冬管理,打造2000亩“花间稻”生态农业示范区,创建1个“吨粮镇”、水稻数字无人农场示范区,1个“小麦大面积单产提升技术集成示范片”,实现粮食总产量1.35万吨。
74积极推广优质蔬菜品种,建设优质蔬菜生产示范基地。全力推进“三品一标”认证,加强绿色农业示范区建设,提升稳产保供能力。积极构建“一心两园”渔业发展新格局,指导畜禽养殖户健康规范发展。区农业农村局积极组织西城高科、五洲农业等开展绿色食品续展,洋葱实现全程机械化。全力推进“一心两园”渔业产业项目,成功创建3个渔业保供园,渔立方科创园签约落地,初步构建我区渔业发展新格局。推进企业开展绿色食品认证,加快兴沃等企业“三品一标”认证工作。全力推进三教堂、常旗屯、美里湖渔业片区生态养殖提升改造,创建国家级水产健康养殖示范区。
75推动农业产业高质量发展加强新型经营主体培育,积极促进农业企业提档升级,培育1—2家市级龙头企业、1—2家省级龙头企业,加快推进正泰恒中央厨房基地等项目建设,力争规上农产品加工企业数量和营业收入双增长。区农业农村局扶持农业新型经营主体创新发展,新增国家级和省级合作社示范社各1家、市级龙头企业2家,规上农产品加工企业2家,规上农产品加工企业实现“双增长”。做好龙头企业服务、监测工作,挖掘更多符合资质企业进行申报。加大对规上农产品加工企业的帮扶和调度。
76依托“大河、大湖、大湿地”生态资源优势,以“七星九美十三香”乡村振兴示范区为基础,打造“济水南、黄河韵、稻花香”农文旅融合示范区,构建“一轴三区五园”乡村旅游新格局,推动一、二、三产业融合发展。深化农村产权制度改革,规范农业土地流转和托管业务,确保全区农村土地经营规模化率继续保持80%以上。区农业农村局高标准建成市级第一批美丽乡村先行片区,9个村获评全市和美乡村,7个村被评为全市泉韵乡居村庄。全力推动泉韵乡居乡村振兴齐鲁样板示范区创建,全面打造“城市边的梦想田园”。我区家庭承包耕地2.36万亩,土地流转面积1.46万亩,土地托管面积0.4万亩,农村土地经营规模化率81.2%。聚焦30公里齐鲁黄河景观带,打造“小而美、特而富”的乡村振兴齐鲁样板,大力创建泉韵乡居示范区,不断推动农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。发挥人才和资源富集优势,以“槐荫两三日”为主题,设计推出七星九美十三香乡村打卡游旅游路线,举办“乡村好时节”主题乡村旅游节事活动。
区文化和旅游局举办“沿黄九美”银杏文化艺术节,玉清湖街道大李村荣获第四批山东省景区化村庄,美里湖街道西沙王庄村书屋获得全省示范农家书屋,农文旅进一步融合发展。
77深入推进农村“三变”改革,引导金融助力,拓宽村集体和农民增收渠道。区农业农村局完成区级农村承包经营权确权电子档案移交工作。创新探索“共富”发展模式,成立共富公司,建成“村民+村集体经济组织+社会资本”利益共同体,1个村获评省级乡土产业名品村,年收入50万元以上村集体占比70%。全域推进“三变”改革、全域谋划“一村一业、一村一策”着力夯实集体经济发展基础。
78加快建设和美宜居乡村聚焦“渠通、路畅、村美”目标,实施乡村建设行动,深化乡村振兴齐鲁样板村、省级美丽乡村创建。区农业农村局第二批乡村振兴齐鲁样板村已完成建设工作。2023年省级美丽乡村创建村是玉清湖街道小杨村,当前创建工作进展顺利,施工进度达95%。指导街道按时间节点完成和美乡村创建任务(该项目建设期为2年,预计2024年6月底完成创建任务)。
区城市管理局
79统筹提升乡村环境风貌、文明风貌、特色风貌,加强传统村落历史文化挖掘和保护利用。区农业农村局已完成美丽乡村先行片区建设工作。截至2023年底,农村人居环境整治专项债提升项目已完成道路施工13950.74米,水渠施工12592.6米,线缆入地49373.98米,绿化完成7304.55平方米,土地整理完成2961.12亩。继续开展农村人居环境整治专项债和美乡村提升工作。
区文化和旅游局
80高标准实施农村人居环境整治项目,接续实施农村人居环境整治提升五年行动,推广农村人居环境物业式管理模式,创新开展“最美庭院”评选等活动,实现市级清洁村庄全覆盖。区城市管理局在巩固生活垃圾收运体系的基础上,积极开展农村生活垃圾分类,试点推行“定点收集、定时投放”的生活垃圾全新收运模式,提升农村生活垃圾无害化、资源化、减量化处理水平。全区农村生活垃圾收运处理100%全覆盖,基本做到生活垃圾不落地不积存、日产日清的管理要求。积极探索“政府主导、社会参与、多方筹措”的多渠道投入机制,拓宽资金渠道,不断完善环卫一体化设施、管理体系建设,为全面提升农村人居环境提供有力保障。
81巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,健全防返贫动态监测和帮扶机制,确保脱贫群众收入稳中有进。区农业农村局强化防返贫动态监测帮扶和政策落实,创新开展“语润心田”心理健康帮扶活动。鼓励就业增收,脱贫享受政策人口人均收入22941元,同比增长11%,其中,国省标脱贫人口收入同比增长17.6%。衔接资金支出进度100%,齐鲁富民贷新增贷款5100余万元,翻番完成年度任务,高标准完成省内协作帮扶、东西部协作任务。严密组织防返贫监测帮扶,实施“语润心田”心理健康帮扶等脱贫创新项目,用好扶贫专岗、公益岗、以工代赈等增加就业收入。加强衔接资金使用和项目管理,深化金融帮扶,落实好支农惠农政策,继续做好省内协作帮扶和东西部协作。
82精准抓好疫情防治认真落实新阶段疫情防控各项举措,加强医疗服务和防疫物资储备,全力保障群众就医用药需求,持续提升各级卫生服务机构、药店、家庭医生的兜底服务救治能力。区疫情防治指挥部规范管理医疗资源准备和医疗救治日报系统。充分利用医疗资源准备和医疗救治日报系统,坚持日审核、日调度。每日审核辖区14家医疗机构上报的医疗资源准备和医疗救治日报系统数据并及时汇总上报。每日调度辖区二级以上医疗机构床位数、重症床位数等医疗资源准备数据和发热门诊诊疗量、在院患者人数、新冠病毒核酸或抗原阳性数等医疗救治数据,实时应对新冠肺炎医疗救治工作。持续强化疫情监测预警和信息报告,2023年度共处置变异株相关疫情事件33起。认真落实新阶段农村地区疫情防控各项举措,做好农产品保供等工作。继续做好医疗资源储备工作,根据疫情形势实时做好应对新冠肺炎和呼吸道感染性疾病的医疗救治工作,确保我区医疗救治工作在不同阶段都能够平稳有序持续开展。持续做好疫情数据监测,动态掌握槐荫区疫情情况,落实落细“乙类乙管”各项措施。
区农业农村局
区卫生健康局
83坚持资源下沉、服务拓面,加强农村地区、养老院、学校等重点场所防护,抓好老年人、孕产妇、婴幼儿和患基础病群体的疫情防控,指导居家治疗人员做好健康监测和对症治疗,加快推进老年人疫苗接种,最大程度守护群众生命健康。区疫情防治指挥部按照要求做好60岁及以上老年人新冠病毒疫苗个案管理、随访及接种工作,全区已建档150518人,随访信息完整人数150518人,个案建档率及随访信息完整率为95.38%,均达到济南市90%目标。全区60岁及以上老年人群第一剂次累计接种新冠病毒疫苗覆盖106809人,完成全程接种89528人,完成第一剂次加强免疫80993人。继续保持老年人群新冠病毒疫苗接种绿色通道等便民措施,辖区各常规接种门诊均开展新冠病毒疫苗接种服务,确保以街道办事处为单位接种服务全覆盖。进一步强化师生健康教育工作,根据疫情防控工作最新要求,及时调整学校防控举措;持续做好因病缺勤追踪工作,及时了解病症情况,在流行性疾病传播高发期做好防护工作。
区卫生健康局各中小学校(幼儿园)积极开展健康教育,引导师生、家长树立“健康第一责任人”意识,加强日常个人防控;持续做好因病缺勤追踪登记工作,及时关注发热、咳嗽等病症监测,引导师生、家长及时就医,做好疫苗接种宣传工作。按照要求做好养老机构60岁及以上老年人新冠病毒疫苗个案管理、随访及接种工作。
区民政局
区教育和体育局
84高质效回应社会关切坚持就业优先导向,探索建立驻区重点企业促进就业联动机制和小微企业吸纳就业全新激励机制,加大高校毕业生、就业困难人员的保障力度,扎实推进零工市场升级及零工公寓建设。区人力资源和社会保障局举办各类招聘活动141场、实现城镇新增就业近2万人、离校未就业高校毕业生联系服务率100%,18.8万名人才在槐兴业.占地70余亩、住房850余间,集求职、住宿、餐饮等功能于一体的槐荫区“劳动者之家”(零工公寓)正式揭牌运营。实施离校未就业高校毕业生服务攻坚行动,建立重点群体精准帮扶机制,提供12333式全链条就业服务。发挥就业补助资金兜底作用,为2735名就业困难人员兑现就业援助补贴863.3万元。2023年度,发放新市民、青年人租赁住房补贴3340户(次),发放金额为4996245.34元,已发放到位。进一步完善配套设施,为入住的劳动者提供舒适的环境和贴心的服务。要注重发挥党建引领作用,将支部建在公寓上,进一步强化党组织建设,适时举办党组织活动,通过丰富的组织生活和文体活动项目,全力营造尊重、关心、关爱劳动者的浓厚氛围。
区住房和城乡建设局
85着力推进居家养老服务扩面和家庭养老床位增设工作,健全四级养老服务设施网络,持续开展“幸福食堂”公益项目,加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。区民政局开展“情系桑榆”居家养老服务项目,每月为627名包含60周岁及以上孤寡老年人、60周岁及以上半自理不能自理贫困老年人、60周岁及以上失独家庭老年人和80周岁及以上空巢老年人提供20工时,共计420元的免费“六助一护”居家养老服务。全年建设324张家庭养老床位,“幸福食堂”公益项目提高5处农村幸福院老年人就餐水平。进一步夯实居家养老服务基础,深化“幸福食堂”公益项目,健全四级养老服务设施网络,完善居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。
86高标准建设青年友好型城区、儿童友好城区,搭建促进妇女发展的广阔平台。团区委在区青年发展友好型城区建设工作领导小组的指导下,全区各有关部门、各街道立足自身职能,紧紧围绕“槐荫与青年共成长”主题主线,以“槐Young”品牌建设为统领,聚焦青年“衣食住行”全环境优化提升、成长成才全周期精准服务。启动2023济南新青年节“泉世界美好生活体验官”暨“槐young五悦”青春项目;组织拍摄《我们的青春 悦来悦精彩》宣传片,记录槐荫新时代青春之城风貌,持续提升我区影响力和美誉度。推动成立济南市槐荫区高层次和青年人才发展促进会,为人才创新创业提供全周期精准服务。推动“青创齐鲁大厦”项目选址落户槐荫,加速打造青年人才和创新创业项目集聚新载体。依托青年发展服务中心,着力优化服务功能,建设全省首批“优徕”青年社区,启动青春社区建设项目,启用绿地·海格兰公寓、有young青年滋儿街,为青年搭建覆盖其全成长场景的社交服务平台,形成济南西站周边年轻人专属活力中心。继续将青年发展友好型城区、儿童友好城区建设作为重要工作抓手,结合自身职能,主动谋划、主动推进、主动落实,探索制定青年发展专项规划,出台以青年为主要对象的普惠性、标志性政策,为青年办实事。
区妇联
87提高服务残疾人工作水平,在各街道建立“如康家园”残疾人之家综合服务平台。区残联截至目前,各街道“如康家园”残疾人之家综合服务平台均已建立并投入运营,功能齐备、活动丰富、共建共享。各街道“如康家园”作为展示辖区残疾人工作、宣传残疾人事业的阵地,正在为辖区残疾人提供更精准的服务,让残疾人得到更贴心的便利,满足残疾人更急切的需求。继续做好各街道如康家园运行经营监管工作,切实保障残疾人合法权益,以高度的责任心和工作热情做好残疾评定工作,切实惠及全区残疾人。
88扎实办好民生实事,高质量推进东西部协作工作,进一步增强人民群众获得感幸福感、安全感。
区政府对民生实事工作高度重视,区政府主要领导、分管领导多次作出重要批示,对办理工作进行安排部署和专题调度。区政府办公室及时跟进督促落实,对20件民生实事实行立项督查、台账销号、闭环管理,已刊印三期《槐荫政务督查》,按季度通报进展情况,并在区政府网站上主动公示。截至目前,20项槐荫区2023年民生实事重点项目已全部完成。不断深化协作帮扶内涵,创新帮扶方式,细化工作举措,全力推进东西部协作各项工作任务有力有序有效推进。
区发展改革局西部协作各项工作进展顺利,年初制定的《东西部协作工作任务指标分工方案》的12项任务已全部完成。
89不断优化公共服务全面提升“艺术槐荫”建设水平,运用数字化手段推广全民“文化点单”,持续推进高端文化进社区、进农村、进企业。区文化和旅游局创作征集小戏小剧作品74部,开展小戏小剧进乡村、进景区、进社区演出281场。通过基层文艺骨干培训、艺术圆梦工程等公益活动培训各类学员3万余人次。开展主题书画展览6次,槐荫之夏系列广场文化活动演出64场。公益电影放映1250场,超额完成全年任务。“戏曲进乡村”全年演出120余场,村均演出2场,实现本辖区演出行政村全覆盖。举办第二届“那么美、这么近,这里最槐荫”槐荫之夏系列广场文化活动、“大美槐荫,全民悦动”社区艺术节活动,加强广场和社区文化阵地建设。丰富农村文化生活,开展“村村有好戏”戏曲进乡村文化惠民演出活动。支持群众性小戏小剧创演,搭建专家与乡村文艺团队骨干业务交流平台,增加群众的参与度和知晓率。
90推进“书香槐荫”“悦读西城”品牌建设,打造新型阅读空间和社会化运营图书馆分馆。区文化和旅游局区图书馆开展全民阅读活动264场,建立各类新型阅读空间149个,培育阅读推广组织64个,提升改造新型城乡阅读空间17个。打造美里湖李家寺等3处黄河主题书屋,向全区69处农家书屋配送300场文化和阅读体验活动,美里湖街道西沙王庄村书屋获得全省示范农家书屋。继续开展农家书屋数字化提升工作,整合各级资金,结合槐荫文化禀赋和乡村文化特色,提升打造3个黄河书屋、黄河书房,筹建1个村史馆(备案博物馆),提升10个农家书屋数字化服务功能。进一步提升槐荫区的知名度、美誉度。积极开展农家书屋刊物订阅、补充更新和活动配送等工作,提升5-10处基层公共文化服务中心。
91鼓励支持全民健身,改造提升1处体育公园,建设15个体育场地。区体育事业发展中心2023年共建设各类体育场地31处,安装健身器材共374件。其中建设室外健身场地25处(包括带围网、塑胶(悬浮)地板的多功能综合篮球场地9处、羽毛球场地3处、儿童乐园场地1处),建设社区级室内综合健身场所6处,配备健身设施139件;安装健身路径18条、健身器材235件,维修更换健身器材167件,共投入资金420余万元。完成改造提升腊山体育公园1处。继续做好各类体育设施、运动场所的维护与更新,让群众切实感受到体育事业发展带来的幸福感和获得感。
92完善分级诊疗体系,促进基层医疗卫生服务体系提档升级。积极推动“中医药+”产业融合发展,打造中医药种植观光示范园。区卫生健康局协调市立五院和槐荫人民医院,以医联体建设为基础,结合家庭医生临床诊疗辅助系统和7家名医基层工作站建设,实现优质医疗资源下沉,探索推动实施远程诊疗服务模式,实现上下一体化管理,完善分级诊疗体系,促进基层医疗卫生服务体系提档升级。玉清湖新庞村持续建设“艾上乐园”,以“艾”产业为主线,打造集中医诊疗、养生保健、药材种植为一体的中医体验基地。2023年对新庞村加大投入,建设中医健康文化知识角。玉清湖街道大李村发展特色种植业,先后种植百合300亩,2023年被济南市卫生健康委推荐为济南市中医康养游路线之一。营市街办事处社区卫生服务中心等隶属市立五院延伸举办的4家社区卫生服务机构均已开设远程心电服务;南辛庄街道社区卫生服务中心与市立五院合作开设远程影像服务。鼓励“中医药+”产业融合发展,积极进行市场化运作,加大管理养护力度。加大研学工作推进,推动中医药文化宣传和研学工作推进。
93精心打造“银龄医养”品牌,高标准建设省级医养结合高质量发展创新引领区,更好满足老年人养老就医需求。区卫生健康局“红领医养”项目通过线上线下两个渠道征集老年群众医养服务需求,按照自建、共建、联建、协建的思路,以“点站结合、多元嵌入”的工作模式,深度融合党建、康养惠民工程和新时代文明实践资源,组建党员、专家、志愿者三位一体的志愿服务队25支,在公共服务场所嵌入设立护理站3个、巡护点79个,区域医养服务体建设实现全覆盖,医养结合服务更便捷、更优质。去年开展义诊100多场,健康进座、运动康复3大类15小类的志愿服务活动20余次,惠及万余老年人,深受老年群众欢迎。一是深化“红领医养”品牌建设,以党建引领为抓手,充分发挥政府主导作用,夯实医养结合全覆盖成果。二是进一步完善“点站结合、多元嵌入”工作机制,梳理总结典型经验,以点促面,巩固医养结合现有工作成效。三是深入挖掘梳理先进做法,将典型经验在全区推广。
区民政局新增养老机构6处,医养结合服务供给不断增强。
94持续提升安全发展水平深入贯彻总体国家安全观,守好安全生产、消防安全、食品药品、防灾减灾等“一排底线”。区应急局调整区安委会各专业委员会,构建全区“1+14”组织架构,实行每月安全生产例会制度。扎实推进“泉城安全”综合监管平台建设使用工作,全面摸清监管对象底数,持续推进安全生产实名制监管,建立部门安全管理职责清单,理清安全管理五种责任,进一步健全完善“监管对象数据库”“监管责任数据库”“风险点数据库”,全区共摸排录入生产经营单位6887家、监管人员1117人,安全生产责任清单覆盖率100%。深入开展安全生产专项整治,共检查生产经营单位8.4万家次,排查整治一般隐患26815项,重大隐患111项。持续深化“审计式”监督检查行动,共检查高危企业1563家,一般生产经营单位10142 家,“九小场所”52687家。2023年全区共发生生产安全事故3起、死亡3人。严格落实安委会牵头抓总、各专业委员会分线落实工作机制,严格执行安全生产重点工作提醒制度,持续深入开展安全生产大排查大整治,加强跨部门、街道工作协调推动,加强安全督导,抓好问题整改,确保隐患整改见底清零;扎实推进“泉城安全”综合监管平台管理和使用工作,全面摸清监管对象底数,明确监管层级和监管责任,有效提升安全监管效能。
区消防救援大队
区市场监管局
95大力防范化解金融风险,依法稳妥处置房地产领域风险,久久为功推进扫黑除恶。区发展改革局充分发挥法治宣传、法律服务、法律保障职能作用,周密部署,强化措施,狠抓落实,以高度的政治责任感和使命感,全力做好扫黑除恶斗争工作。重普法抓机制,法治建设稳步前行;强服务保民生,法律服务惠及百姓;定措施促规范,特殊人群管理到位;安置帮教工作有序扎实开展。大力开展防范非法集资宣传,积极推进防范非法集资进社区活动。推进区非法集资防控处置工作专班实体化办公,积极开展非法集资隐患排查工作,打早打小,消除安全隐患。一是继续营造浓厚氛围。二是强化监管教育。三是强化线索排查。切实筑牢常态化扫黑除恶斗争第一道防线。
(区地方金融监管局)
区司法局
区住房和城乡建设局
区信访局
区公安分局
96坚持新时代“枫桥经验”,深化“五社联动”,高质量完成全省基层治理实验区创建工作,全面提升基层治理能力和水平。区司法局1.“创新‘五社联动’打造互联互通互动的社区治理‘共同体’”顺利通过全省基层治理实验区结项验收,并获评全市唯一“优秀”等次。一是建立社区治理“五社联动”长效机制。依据“13541工作法”,搭建联动路径,加强社区服务阵地有效使用,持续开展社区工作者专业赋能培训、加强社工站规范建设与管理、加强孵化培育社区社会组织、发展壮大志愿者队伍、在全区范围内推动社区基金的设立与项目发起,全面提升社区治理质效。
区民政局2.社区治理成效显著。打造1个区级社区治理创享中心,1个社区工作法入选全省第二批优秀社区工作法,1个居民公约获评全省优秀居民公约;5个街道社工站获评省、市级社工站示范点,23个案例被国家省市确定为优秀服务案例,2篇文章在国家级行业期刊刊发,4人获评“海右”社会工作高层次人才。全区16个街道共设立25支社区基金,筹集资金约29.01万元,受益人群2.85万余人次。二是加大宣传推广。总结提炼“五社联动”实践、社工站建设等优秀经验与案例,形成并推选一批可复制、可推广的优秀典型,以点带面全面带动社区治理创新与质效提升。


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