1

地区生产总值增长5.5%以上。

区发展改革局

1-9月份地区生产总值完成568亿元，同比增长6.0%，列全市第8位。

一是加强经济运行监测。围绕关键时间节点，组织召开全区经济运行分析会，提高分析研判的针对性、时效性和精准性。二是毫不放松的做好上规入库工作，争取更多优质企业入库，增强发展后劲。

2

一般公共预算收入增长13%左右。

区财政局

1-9月份，一般公共预算收入完成395530万元，同比增长14.9%，其中：税收收入完成343033万元，非税收入完成52497万元，税收比重为86.7%。我区收入增幅位列全市第7名，税收比重列全市第6位。

一是紧盯契税征收管理。二是全力推进土地增值税清算工作。三是深入挖潜历史遗留问题及现有存量房产办证。四是持续强化综合治税工作。五是有序推进税务清欠工作。六是管好用好非税收入。

3

固定资产投资增长12%左右。

区发展改革局

1-9月固定资产投资增幅完成16.4%，位列全市第3，第二考核单元第2。

全力推进重点项目建设，加强省市级重点项目工作调度，落实全市绿色低碳高质量发展重大项目计划，强化项目策划包装，1-9月份策划包装项目139个，为重点项目建设提供后续支撑。

4

社会消费品零售总额增长5.5%左右。

区商务局

1-9月份，社会消费品零售总额增长9.2%，列全市第6位。

走访重点企业，尽全力进一步提升零售额。一是争取特斯拉公司对modelY车型上的数据有更大提升。二是走访润华集团、大友集团、匡山汽车大世界等汽车销售单位，争取数据应报尽报。三是对今年新增企业的同期数进行调度，减少同期比压力。

5

规模以上工业增加值增长7%左右。

区工业和信息化局

1-9月，全区规模以上工业增加值同比增长13%，列全市第4位。

一是稳定骨干企业运行，及时关注掌握辖区重点企业生产经营状况，发挥好二机床全年订单拉动和中车山东机车国铁订单作用，稳定工业经济全年增长形势。二是对持续负增长的企业逐一对接，尤其跟进体量较大的同力钢构、九阳股份，挖掘数据报送潜力，避免漏报、少报。

6

进出口总额增长12%左右。

区商务局

1-9月份，货物进出口完成44.6亿元，同比增长21.4%。

挖掘进口增长点。积极对接贸促会及驻外经贸代表机构，用好海外营销体系、企业海外分公司等资源优势，拓宽进口渠道，为企业做好供需对接服务。

7

实际使用外资平稳增长。

区投资促进局

1-9月份实际使用外资3215万美元，完成全年任务的25.98%，目前全市排名第13位。

一是把握四季度外资有效到资节点，全力做好外资到位工作，确保可进资项目完成进资；二是加大国有企业、省属市属平台和金融机构走访对接力度，提前了解企业布局需求，借助企业海外资源和融资渠道多途径引进外资项目，三是继续挖潜辖区内外资存量企业，鼓励其利用外资利润扩大再投资，努力形成存量中的新增量来源。

8

新增城镇就业1.74万人以上。

区人力资源和社会保障局

落实就业优先战略，强力推进就业攻坚，1至9月份完成新增城镇就业17246人，任务指标完成率99.11%。积极保障企业用工，举办“春风行动”等各类招聘活动115场，服务企业2109家，提供岗位11976个，达成就业意向7773人。

坚持稳存量、拓增量、保重点，开辟多元招聘渠道，促进高质量充分就业。

9

全面完成市下达的节能减排降碳约束性指标和环境质量改善目标。

区发展改革局

区生态环境分局

全区环境空气中细颗粒物（PM2.5）浓度为35μg/m3，达到市定44μg/m3目标进度；重污染天数3天，达到市定5天目标进度；优良天数比率58.4%。

持续打好大气污染防治攻坚战。完成《槐荫区2023年大气污染防治专项实施方案》重点任务，市定PM2.5、优良比率、重污染天数等约束性指标，达到市定目标。

10

加快打造医养健康产业高地

聚焦“五大专业集群”，精准对接上下游企业，签约引进健康医疗大数据类、高端医疗类、医药器械类项目30个以上，推动医养健康产业链式集群发展。

济南国际医学科学中心管委会

截至目前，共签约浙江脑动极光认知中心、神经系统疑难病诊疗及康复会诊中心项目、艾新肿瘤早筛精准诊断中心及云壶互联网医院（山东）、云壶互联网医院、艾尔温尖端温控系统生产总部项目、晨生医疗器械研发生产中心等18个项目，涵盖肿瘤防治、医疗器械、高端医疗装备、健康医疗大数据、互联网医疗、康养等多个产业领域。

积极加强可落项目与产业园资源整合和准备工作，加强对接契合医学中心招商方向的优质项目，加大双招双引力度。

11

全力服务高端项目，加快中国中医科学院广安门医院济南医院项目建设；进一步提升科技部“一带一路”中医药防治重大感染性疾病联合实验室、济南微生态生物医学省实验室科研能力，促进产学研结合；支持中国科学院微生物所齐鲁现代微生物技术研究院引入核心技术项目，加快启动P3实验室建设。

济南国际医学科学中心管委会

区发展改革局

区科技局

截至目前，在建项目37个，其中省市重点项目12个，重点项目的建设正在按照计划正常推进，今年新开工的医疗类项目广安门医院济南医院正在加快推进主体结构建设、山东省肿瘤防治研究院技术创新与临床转化平台二期（病房区）项目正在加快桩基工程建设，树兰医院项目已全部建设完成，医疗硅谷的建设正在加快推进，以“医”为核心的产业生态圈正在加快建设。指导微生态实验室申报2023年国家和省级人才9项，目前立项省级实验室专项1项，获批资金4400余万元；实验室已聚集研发团队90余人、启动科研项目70余项、取得科研成果130余项；实验室立项省自然科学基金重大基础研究项目1项、省自然科学基金创新发展联合基金项目1项、省自然科学基金项目4项，共获批资金195万元；实验室申报山东省新型研发机构，已进行了现场考察。

围绕省市重点项目建设目标，提升重点项目投融资管理能力，全力推进重点项目的建设进度，推动项目尽早建成投用，逐步形成以“医”为核心、“医教研产养”融合发展的产业生态圈坚持跟进服务，加快推进济南微生态生物医学省实验室建设，积极帮助实验室梳理人才梯队引育、院士工作站建设等科技政策，全力做好实验室的科技服务工作。

12

强化产业聚合，推动海凭国际·济南医疗器械产业园建设，发挥精准医学产业园、医疗健康科技创新产业园等载体优势，加快形成以“医”为核心、“医教研产养”融合发展的产业生态圈。

区发展改革局

区投资促进局

区科技局

济南微生态生物医学省实验室坐落在医疗健康科技创新产业园，实验室所在的7号楼正在装修建设中，二期动物房和gmp车间已开工建设。

积极推进实验室永久场地装修改造并做好临时办公场地保障，加快推进实验室成熟项目在我区落地转化。

13

持续繁荣央企总部城

以产城融合为目标，大力推进产业功能区和公共服务平台建设，进一步提升配套设施、人才储备及综合服务水平。

区央企城核心区综合服务中心

继续推进齐鲁之门中心广场建设，实施齐鲁之门与济南西站东广场地下交通的一体化开发项目，打通“济南西站－齐鲁之门”中轴线经济动脉，亮化济南西站周边环境，提升城市形象。目前齐鲁之门中心花园已完成一期建设，向市民开放。

继续推进中轴线城市形象亮化工程，争取年底前完成齐鲁之门中央花园改造，提升片区设施配套水平。

14

加强以产业链为核心的产业集聚，着眼高端技术、高层次人才、知名企业，做好上下游企业招商，力争在龙头型、旗舰型、基地型重大产业项目招引上取得新突破。

区发展改革局

区投资促进局

区科技局

立项泰山产业领军人才工程创业类1项。目前，我区推荐的第六届中国（济南）新动能创新创业大赛参赛项目已落地3项，分别是男性新两癌尿液无创检测技术、新型有机光能驱动催化吸附材料、PEEK人工骨高效高精度增减材智能制造技术与装备产业化。

以国家省市重点人才工程申报工作为抓手，大力提升领军企业、初创期科技企业人才工程的申报积极性，营造良好氛围，吸引更多优质科技项目来落地、更多优秀科技人才团队来创新创业。

15

推动山东数字金融产业园扩容升级，力争入驻企业达到90家，基金管理规模达到230亿元以上；抓好上市企业后备资源递进培育“荷尖”行动落实，加快尚婵文化新三板挂牌进程，引导生态家园做好北交所上市准备。

区金融事业发展中心

截止9月30日，园区累计工商注册企业90家，累计管理基金规模229.8亿元。组织召开全区金融工作部署暨上市工作座谈会；润华物业在香港联合交易所上市，募集资金约合人民币1亿余元；开展区拟上市企业知识产权辅导见面会、区金融干部能力提升暨资本市场高质量发展培训等活动；走访辖区新三板挂牌企业、“专精特新”企业及科技创新型企业，开展上市后备资源调研；举办槐荫区强化科创金融赋能实体经济、聚焦产业链发展,助力资本市场专题培训班。

持续开展载体建设，积极引进头部企业，吸引优质资金发挥基金集聚区带动作用，为招商引资持续赋能；持续培育上市后备资源企业，在上市后备资源企业发展和扩充动能中靠上服务，为企业提供多元化金融辅导服务。

16

推动楼宇功能完善和业态聚集，依托绿地集团、万融置业、报业集团等运营商，吸引更多信息技术类、科创服务类、文化创意类、金融产业类企业落户，实现“一楼一特色”。

区发展改革局

区投资促进局

区商务局

区工业和信息化局

区文化和旅游局

区金融事业发展中心

广泛宣传《济南市支持特色楼宇产业发展若干政策》，争取我区更多的楼宇被认定为济南市特色产业楼宇。首诺健康科技产业园入驻企业达到100家，税收超过千万元。山东科创槐荫基地已经落地187家企业，科技型企业89九家，高新技术企业10家，科技型中小企业20家。强化产业项目招引力度，积极对接洽谈山东酷木库科技发展有限公司、喜马拉雅山东营销服务中心等20个企业项目，其中山东酷木库科技发展有限公司5家企业已落地。打造“山东省网络视听产业基地”。2023年7月，山东省广电局为弘阳广场万融中心济南斜杠广场直播生态产业园授牌“山东省网络视听产业基地”，截至目前入驻34家直播及相关企业。

一是加强服务。下一步要主动协助推动楼宇招商，做到沟通舒畅、反馈及时，以足够热情、高效的工作和必备的专业知识及专业技能来解决客商遇到的问题。二是加大协调。根据每个项目的不同进度，持续加大协调能力。同时加强各部门的协作配合力度，强化部门联动，协调配合推进长制落地见效，加大综合协调服务保障力度。三是加快扶持。牢固树立“项目为王”理念，加快完善产业扶持政策，推进楼宇产业可持续发展。

17

培育壮大先进制造业集群

坚持走新型工业化道路，支持济南二机床、九阳集团、山东中车等制造业企业加快数字化转型，培育高成长型中小企业10家以上，市级以上“专精特新”、单项冠军、瞪羚、独角兽企业30家。

区工业和信息化局

区科技局

山东瑞诺液压机械有限公司等23家企业通过2023年山东省创新型中小企业公示；金恒丰等31家企业通过2023年山东省专精特新中小企业公示。目前组织科小入库企业八批次共计369家，目前高新技术企业申报已经结束，2023年共推荐180家企业申报高新技术企业。（已提前完成全年任务）

摸清企业底数和政策受众，对培育企业开展精准指导和服务，高企申报阶段会组织材料辅导，进行申报指导。不断建立健全高新技术企业培育机制，以优质科技型中小企业为培育载体，择优遴选具有良好发展态势的科技创新型企业进行重点培育，开展精准指导和服务。

18

鼓励工业企业加快技术改造，梯次培育省市级“一企一技术”研发中心、工业设计中心和企业技术中心。

区工业和信息化局

区发展改革局

我区山东杰创机械有限公司等4家企业获批市级企业技术中心。组织济南超达电子有限公司等3家企业申报省级、市级工业企业一企一技术研发中心，组织山东天岳、九阳申报山东省新材料领军企业、省级人才引领培育企业。我区山东山科创新股权投资有限公司获批山东省创业投资领军企业。组织山东省第一医科大学、省立医院等四家医疗机构申报山东省工程研究中心。

健全技术创新市场导向，实现省市级一企一技术研发中心、工业设计中心和企业技术中心认定数量逐年递增。下一步，组织济南天齐特种平带有限公司等多家企业申报济南市工程研究中心。

19

全面提升济南槐荫经济开发区综合竞争力，组建开发区产业发展基金，培育壮大“一号产业”，精心打造宽禁带半导体产业园，推动元山电子二期、华纳钠离子电池、晶芯半导体等优质项目落地见效；完善“亩产效益”评价改革，进一步提升智能家电、先进材料、工业打印等产业发展水平。

济南槐荫经济开发区管委会

围绕培育壮大半导体“一号产业”，开发区今年以来举办产业发展论坛、招商推介活动18次，引进上海裕增隆、中国电子信息产业发展研究院等产业运营载体2个，洽谈北京晶栅科技、珠海鼎泰芯源晶体等半导体项目80余家次，储备深圳大族激光切割项目、北京特思迪半导体设备项目等链式项目30余个，累计推动山东力冠微电子装备有限公司项目、华研国芯微电子氮化镓射频器件项目、氢燃料电池电气系统DC/DC功率转换器项目等13个项目签约。

积极推进开发区半导体产业引导基金设立工作，基金设立方案基本确定，初期规模人民币1亿元，首期出资2000万元。开发区已于8月30日增资1000万元至济南槐荫经开产业发展集团有限公司，用于济南槐荫经济开发区半导体产业引导基金的设立，目前正与山东山科创业投资管理有限公司就基金合作事项深入洽谈。

华研国芯微电子项目、华纳钠离子电池项目分别于2月份、5月份生产运营。元山电子车规级碳化硅功率模组产线项目目前已签订147台设备合同，合同金额约1.43亿元，已到厂设备83台，目前元山4款车型、14款模块正与上汽新能源、重汽等车企进行技术合作及验证测试。

持续对接相关有融资需求产业项目，并携同省、市基金及区城投集团按不同项目再分类设立项目基金，全力加快推进政策出台和基金设立工作，对政策、方案内容进一步优化完善。

进一步强化服务协调，加快推进元山电子二期项目，力争10月底完成所有生产设备到厂，12月底完成单机调试和投产。

20

大力发展特色文旅产业

推动全域旅游高质量发展，策划培育旅游重点项目，稳定旅游业发展预期。加强黄河文化交流合作，编创黄河文化文艺剧目，讲好槐荫黄河故事，提升区域文化软实力。开展文化旅游惠民消费季活动，支持省会大剧院举办国家级文化艺术演出和文化交流活动。积极创建山东省网络视听产业基地，构建产业链上下游生态圈和服务网。

区文化和旅游局

策划推出“这里最槐荫·暑期欢乐号”“一览槐荫好·中秋国庆欢游季”420场次活动。推出促销举措，主要景区、文化场馆接待游客300余万人次。在时光艺术之城、省会大剧院、印象济南等地举办济南国际儿童戏剧节，上演45部作品，吸引30余万观众。提升打磨歌伴舞《黄河岸边稻花香》,新创作曲艺作品《锄奸归南》、民族室内乐作品《如梦令·仁孝》等8部文艺作品；精心创作小戏小剧《国泽槐荫正气歌》《照片里的裕园故事》《看药方》等31部作品。

策划“研学之城”计划，计划于10月中旬推出“湿地传奇+铁路追梦人”路线。于10月下旬举办“银杏树下·第二届银杏文化艺术节”。于11月中旬举办2023年金钟之星全国古筝艺术盛典。

21

积极打造文化创意集聚区，支持西城高科、五洲农业、赛石玫瑰园、美里湖托管示范园建设青少年研学基地，连片提升泉城稻花香田园综合体，推动农文旅深度融合。

区文化和旅游局

区农业农村局

一是培育引进慧海文化创意（山东）有限公司，其创意作品获得2023年美国MUSE设计金奖。联合西城高科、五洲农业、赛石玫瑰园、济西铁路工业旅游基地设计推广“湿地传奇”等24个研学产品路线。二是完成水稻新品种“济香1号”和“济香2号”新品种试验种植和稻田景观艺术创意。三是推动农文旅融合发展。举办农民丰收节节庆活动，开展各类研学600余场，接待3.5万余人次。三是在美里湖托管示范园，计划建设农业农事服务中心。

指导五洲、兴沃农业园提升完善内部服务和设施，申报省级研学基地；指导济西铁路工业旅游研学基地申报A级旅游景区；持续做好农业绿色防控、生产全程机械化提升、重要节点农业景观打造和研学接待工作。

22

打造泉城消费新增长极

健全常态化促消费机制，优化提升促消费活动，构建高品质消费商圈，推动传统商贸企业消费业态升级，积极培育在线消费、智慧消费、平台消费等新业态、新模式，加快促进消费回暖。

区商务局

走访电商企业，对接讲解相关产业发展政策，积极组织老字号企业参加上海进出口博览会。

对重点企业的网络数据进行关注，引导企业积极上规入库，宣传相关政策。

23

高标准打造经十西路汽车产业带，支持润华汽车主题公园扩容提质、匡山汽车大世界转型升级，加大新能源汽车、高端汽车品牌的引进力度，推动汽车后市场多元化、品牌化、平台化发展。

区商务局

区发展改革局

9月份2023齐鲁国际车展（秋季）上开展了第二期区级汽车消费券的发放工作，总计核券金额为108.55万元，有效拉动了区域内汽车销售，促进全区消费回补和潜力释放。9月下旬在玉清湖街道举办槐荫汽车宠粉节，进一步强化我区汽车消费优势，叫响“要买车，到槐荫”的口号。在经十西路南侧，新建全长230米，总面积5000平方米的汽车主题公园。

大力推动汽车相关项目建设，充分营造汽车产业带氛围。持续擦亮“要买车，到槐荫”的金字招牌，切实提升经十西路汽车产业带吸引力、影响力。

24

积极培育外贸新业态，支持传统外贸企业利用跨境电商平台开拓国际市场，积极对接“9610”跨境电商企业，引进外贸新业态主体，不断开创外贸工作新局面。

区商务局

积极与槐荫开发区、济南邮政等部门的对接沟通，加大与税务、海关等涉外部门联动，强化外贸企业培训，持续提升政策知晓度和覆盖面，优化外贸发展营商环境。

充分落实国家、省、市各项外贸政策，鼓励引导外贸企业通过各种境内外展会和电子商务加大对新兴市场的开拓，继续做好省市重点境外展会宣传。

25

强化科技创新引领

聚焦“科创兴”总体目标，围绕产业创新重大战略需求，实施科技创新五年行动计划，加大新领域新赛道投入。优化科技服务，统筹利用各类政策资源，鼓励引导企业开展关键共性技术攻关和数字化改造提升，打造“科技尖端人才+产业孵化器+科技金融”链条互动发展的创新创业新生态。

区科技局

区财政局

区工业和信息化局

举办第二届“山东济南·槐荫科技嘉年华暨科技成果转化高峰论坛活动”；开展6场规上企业研发统计培训活动；已登记技术合同417项，合同成交总金额4.26亿元；国家人才工程申报工作，推荐海外高层次引才申报8项，高层次人才特殊支持计划3项，新增立项国家外国专家项目2项；泰山产业领军人才立项平台类1项；省高层次人才创业大赛项目网评通过1项；2023年度泰山产业领军人才推荐平台类1项；省级外专双百项目5项通过会议评审答辩；立项山东省重点研发计划(重大科技创新工程)项目1项，省重大（乡村振兴科技创新提振行动计划）项目2项，省重大(竞争性创新平台)项目1项；新认定2家市级科技企业孵化器、3家市级众创空间。上半年，我区10家企业的18个项目成功入选2023年山东省第一批技术创新项目计划，其中9个项目达到国际先进技术水平、7个项目为国内领先水平；18个项目申请专利达53个，授权专利71个；项目产业化预期可年新增销售收入15.1亿元、利税2.84亿元，将有力推动槐荫区企业技术水平、产品档次持续提升，提高在市场上的核心竞争力。

做好科技企业孵化器、众创空间建设，构建科技型企业孵化培育、成长扶持、推动壮大的全生命周期培育体系。推进企业技术创新，转变经济发展方式，增强企业自主创新能力，加快研发、选择、凝练一批优质项目。促进高端人才集聚，着力做好国家重点人才计划、泰山产业领军人才、“海右名家”产业领军人才、高端外专计划等人才工程申报工作，积极组织各类人才和项目团队参与省市大赛，吸引各类科技人才来我区创新创业。继续做好科技企业孵化器、众创空间建设工作，构建科技型企业孵化培育、成长扶持、推动壮大的全生命周期培育体系。

26

激发科创平台活力，持续推动国家人类遗传资源山东创新中心等高能级平台建设，支持山东天岳争创国家实验室，鼓励更多企业联合高校、科研院所参与创建国家、省、市实验室、新研机构、技术创新中心、制造业创新中心、产业创新中心等，提升我区源头创新能力。

区科技局

区工业和信息化局

区发展改革局

4月13日，第二届山东济南·槐荫科技嘉年华暨科技成果转化高峰论坛活动在“京沪会客厅”举办，全国两院院士李兰娟、陆林出席活动，激发了科创平台活力；济南二机床国家重点实验室重组成功；山东天岳积极申报省重点实验室。

组织辖区内行业领军企业、山东第一医科大学等单位开展山东省技术创新中心申报，及时转发省级研发机构认定通知，共同为省级以上研发机构申报做好指导服务。

27

推动山东科创（槐荫）基地建设，带动绿地科技智慧港、中开院山东高速孵化器等双创基地蓬勃发展，打造我市西部科创集群。

区科技局

区发展改革局

目前山东科创（槐荫）基地落地企业130家，其中科技型企业90家（含高新技术企业10家），高校院所成果转化中心10个，新型研发机构3家，引进博士以上高层次人才17人，落地科技成果转化企业20余家，引入中科院生物物理研究所、中科院计算所项目落地槐荫。

进一步建设山东科创（槐荫）基地，加快高校科研院所科技成果转化中心落地，加强科技成果转化，积极发挥科技创新创业平台作用，争创省级众创空间，打造济南西部科创集群。

28

坚定不移办好优质教育

牢牢把握“教育兴”目标定位，推进实施“教育兴”五年行动计划。优化教育资源布局，建成烟台路小学等3处居住区配套教育设施，开工建设恒远学校初中部等8处居住区配套教育设施，完成西城实验学校、阳光100中学教学楼加建工程，实施阳光100小学等3所学校活动场地改造。

区教育和体育局

1.原二药厂地块幼儿园已完工；烟台路小学、医科大学西北角九年一贯制学校教学楼已完工，正在进行室外工程施工。

2.恒远学校初中部等7处教育设施已开工，淄博路九年一贯制学校施工单位已进场拉建围挡、搭设临建，正在进行清表工作。

3.西城实验学校综合楼已完工，阳光100中学综合楼正在进行主体施工。

4.阳光100小学活动场地已完工；阳光100中学活动场地正在施工；西城实验学校活动场地已完成招标，正在做开工准备。

对于已开工项目，积极对接代建单位，督促其在保证安全和质量的前提下加快施工进度；对于未开工项目协助其尽快完善建设手续，按时完成建设和开工任务。

29

用好省内外优质教育资源，坚持打造新校、提升老校并举，缩小校际间办学水平差距。深入推进“一校一品”党建领航工程，高质量开展名校长工作室、名师工作室、第五期“双名”培养人选培训。建立交流轮岗平台，推进校长调整轮换、教师按需轮岗，优化干部教师配置。

区教育和体育局

1.持续引进优质教育资源，与山师大基础教育集团新签订2所学校合作办学协议，与山大基础教育集团签订1所学校合作办学协议，全区合作办学学校增至11所。

2.依托党员名师工作室创建、市级党建品牌示范校培育等多种形式，持续推进“一校一品”党建品牌创建活动。

3.采用专题讲座、现场实操等形式，对第五期“双名”人选进行16场培训。

4.积极推进校长调整轮换、教师按需轮岗工作，分两批次交流提拔调整学校领导干部189名，累计交流轮岗教师226人（其中选调91名教师到缺编、学科薄弱学校工作）。

一是探索学区制、集团化办学模式，发挥优质学校示范辐射作用，打造以“紧密型”学区集团为主的教育发展共同体。二是“双名”培训将开展名师人选专题培训、名师访谈、工作室定期活动、合作学习实操指导等活动。三是继续深入实施“一校一品”党建领航工程，拟培育市级党建示范校2所、区级示范校5所。四是持续推进教师按需轮岗工作。

30

严格落实义务教育“双减”政策。

区教育和体育局

启动第二批第三方机构白名单遴选工作，经严格审核确定17所非学科类校外培训机构入围白名单，并及时向社会进行公示。截至目前，全区入围白名单的第三方社会机构共有106所，校外力量参与课后服务的学校42所，选用第三方机构的学校38所，落实课后服务“课程超市”的学校71所，参加课后服务的学生人数80331人。

重点围绕“1+123”课后服务工作思路（即一个中心、一个总抓手、两项重点监管、三方面工作提升），确保第三方参与课后服务成效。

31

实施幼儿园园长素质提升工程，推动学前教育普惠优质发展。鼓励发展特色化职业教育，统筹发展特殊教育、民办教育和社区教育。

区教育和体育局

1.开展第二期“园长格治论坛”，辐射200余名幼儿园园长；不断扩展普惠性学前教育资源，全区普惠性幼儿园覆盖率达到93.52%；完成民办园星级评估，对幼儿园进行规范办园行为检查和内涵发展指导。

2.探索初中后五年制高等职业教育申报事宜，完成电气设备运行与控制专业教学指导方案编写工作，获得2023年全国青少年板球锦标赛高中组男子亚军、高中组女子季军，获得山东省职业院校教学能力比赛一等奖1个、二等奖1个、三等奖2个。

3.义务教育阶段适龄残疾儿童入学安置率100%；获济南市特殊教育教师教学基本功大赛特等奖1个、一等奖1个、二等奖4个。

4.校外培训机构“回头看”，终止40所机构培训业务；培训机构监管服务平台近三个月机构购课、消课平均金额315.57万元，平均订单数48.36个，在全市名列前茅；重新审核并换发新证机构123所。

一是持续开展“园长格治论坛”“榜样的力量”教师讲堂系列活动。二是努力构建“三全育人”“全环境育人”的工作新格局，争创省级改革示范校；不断提高教学和实训质量，培养高素质专业技能型人才。三是筹备特殊教育全员通识培训及区残疾儿童运动会；积极开展特殊教育学校办学质量达标工作。四是利用三级网格化管理模式，加大对培训机构监管力度；全面推进“一课一消”全国平台机构预收费监管模式，规范机构培训行为。

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加强高层次人才引育

组织“才聚泉城”名校行引才系列活动，面向山东大学、山东第一医科大学等驻济高校开展“人才政策进校园”活动，吸引更多“山大系”“第一医科大学系”等人才团队在我区就业创业。

区人力资源和社会保障局

1-9月份，组织辖区29家企事业单位赴省内外双一流及重点高校参加引才对接活动34场，初步达成就业意向160人。积极拓宽引才渠道，引进博士50人、青年人才6131人、海外留学人才28人。

拓宽引才渠道，广泛宣传人才政策，精心组织“才聚泉城”名校行引才系列活动，精准对接解决第一医科大学等学校人才需求。

33

推动人才公寓项目2023年底交付使用，为各类高端人才提供宜居宜业优质环境。突出“高精尖缺”导向，着力做好全国重点人才计划、泰山产业领军人才、“海右名家”产业领军人才工程、高端外专计划等人才工程申报工作。

区人才办

区住房城乡建设局

为符合条件的高层次人才发放购房补贴。前三季度，受理审核通过并已完成公示的高层次人才购房补贴159户。发放购房补贴123户，共1495.6万元。目前，4-6月份的购房补贴正在走发放程序，待资金配备到位立即发放。

继续做好高层次人才购房补贴审核、发放工作，做到严格审核，及时发放。

34

打好项目建设攻坚战

抓好总投资2974亿元的183个重点项目建设。加快推进医疗硅谷、省立医院病房综合楼、市疾控中心等医疗康养类项目建设；突出抓好龙湖TOD综合体、远大购物广场、壹合广场等商业综合体建设；积极推动山东大学齐鲁医院、省肿瘤防治研究院技术创新与临床转化平台项目二期、山东大学国家医学攻关产教融合创新平台等项目开工建设；全力推动国网山东电力生产检修建设基地二期、九阳总部及创意创新中心、德迈国际中心等项目按期竣工。

区发展改革局

区住房城乡建设局

济南槐荫经济开发区管委会

区济南国际医学科学中心建设指挥部

1.推动两大园区调区、扩区，推动广安门医院、山大齐鲁医院医学中心等项目片区修编方案获市政府批复。采取多措并举，全力保障“用地必精准，拿地即开工”。土地征、收、供力度持续加大，截至目前共完成土地供应28宗，总面积为3356.67亩，其中划拨用地19宗，面积2890.2075亩，出让用地9宗，面积466.467亩。

2.国网山东电力生产检修建设基地二期该项目占地面积约90亩，总建筑面积3.45万平方米，已经基本完成外部装修，项目正在进行内部装修施工。

3.德迈国际产业园项目该项目总占地319.21亩。规划总建筑面积约32.2万平方米。三期109-111号三栋高层，109#施工至十一层，110#施工至八层，111#施工至地上一层。

强化服务意识，切实为项目着想，持续深入项目一线，与企业密切沟通，遇到问题随时现场解决或及时向领导汇报，帮助协调解决。保障项目推进顺利。

35

打好要素保障突破战

全面落实“要素跟着项目走”，紧盯土地、审批、资金等关键环节，提供签约、落地、建设、投产全流程全周期服务。

区自然资源局

区行政审批服务局

区发展改革局

区财政局

区城市规划协调服务中心

按照市级统一安排和部署，槐荫区已制定工改系统审批事项清单，并充分发挥槐荫工改专班协调沟通优势，联合区内职能部门，做好审管互动工作，进一步提高审批服务效率。

继续以服务重点项目为切入点，不断创新服务方式，提高服务质量，进一步健全完善全流程全周期服务流程。

36

聚焦济南国际医学科学中心、老城区等重点片区，进一步加大征收拆迁工作力度，坚决打赢济南国际医学科学中心安置六区、保障六区、王府水屯TOD等项目征收拆迁攻坚战。

区济南国际医学科学中心建设指挥部

兴福街道

吴家堡街道

腊山街道

区房屋征收服务中心

兴福街道办事处完善一户一策谈心机制，实行一线工作法，加快遗留户的签约工作，完成3户拆迁签约。腊山街道办事处王府水屯片区签约1户，交房拆除工作正在积极推进。

积极做好未拆迁户的拆迁动员及拆迁安置政策的宣传工作，同时密切配合律师团队，依法向未拆迁户下达相关法律文书，促进拆迁工作顺利推进，全方位化解影响签约的核心问题。

37

加快盘活利用批而未供存量土地和闲置土地，用足用好地方政府专项债、中央预算内投资等政策工具，争取更多国家专项资金额度，汇聚重点项目开工建设的最大合力。

区自然资源局

区发展改革局

区财政局

批而未供和闲置土地处置情况：2023年我区作为责任主体处置的2009－2022年批而未供土地总面积为1037.06亩，年度考核任务总量为679.89亩。其中2009－2022年批次征地年度处置任务量为225.20亩；单独选址批而未供土地年度处置任务量为454.69亩。截至8月31日，我区已完成批而未供土地处置面积约583.84亩，考核任务完成比例为85.87%。此外，槐荫区已连续四年保持闲置土地零增长，项目履约开工率达到80%以上。

截至2023年8月31日，槐荫辖区已供应土地28宗，总面积约3356.68亩。其中划拨用地19宗，面积约2890.21亩；出让用地9宗，面积约466.47亩，出让金收入为34.2亿元。

38

打好项目谋划招引主动战

牢牢把握政策支持方向，紧贴我区发展所需，常态化谋划包装重点项目。

区发展改革局

为贯彻落实全市“项目突破年”和全区“抓项目强产业攻坚提升年”工作部署，加快推进专项债及谋划策划项目工作，9月13日，槐荫区召开全区专项债及谋划策划项目工作调度会议。今年1-9月份谋划策划项目项目149个，总投资753.52亿元。7月份以来新增谋划策划项目33个，总投资136.22亿元。

一是继续落实项目策划储备工作推进机制。二是坚持项目策划调度机制，持续对新策划项目推进情况进行周调度，及时掌握策划项目推进情况，督促项目建设单位加快完善手续，推动项目落地转化。三是化谋划策划项目考核，发挥考核指挥棒的作用，将谋划策划项目工作纳入年度考核。

39

充分发挥济南国际医学科学中心、央企总部城、济南槐荫经济开发区等载体作用，抓好重点片区配套项目引进。

济南国际医学科学中心管委会

济南槐荫经济开发区管委会

区央企城核心区综合服务中心

1.5月23日，开发区高速以北约2910亩土地调区扩区取得省政府批复，中交（济南）创芯智谷项目已挂牌公示，邹庄北地块产业园项目正在筹备土地征收公告。

2.前三季度完成了央企城片区商业楼宇摸底工作，片区已建成楼宇62栋，面积约261万平方米，可招商面积约72.6万平方米。

充分利用开发区扩区调区后新增高速北2910亩产业用地，全力推进山东天岳扩产能项目，同时提前做好其余产业地块的布局、规划。重点加强与合美口腔、北京朝批商贸公司等企业的沟通联络，帮助企业与片区运营商及区职能部门建立联系，推动企业及相关产业落地央企城核心区。与万融集团、绿地集团梳理统合现有商业资源，进一步优化营商环境，为央企总部落户做好前期准备。

40

增强项目谋划专业化能力，实施投行化招商，借助第三方力量，积极利用行业协会、商会组织矩阵，发挥以商招商“龙头带链”作用，聚焦500强、央企等，开展多主题招商活动，引进一批基础设施、民生、产业领域重大项目。

区投资促进局

截止到目前，全区已开展各类招商和推介活动30余次。其中，区委、区政府主要负责同志先后6次带队赴京津冀、长三角、珠三角以及香港开展招商考察活动，宣传推介槐荫区位、产业、资源优势，加深推动项目合作。借助第三方合作平台，发挥以商招商带动作用。依托重器资产公司，对接、服务京珠长企业济南行活动。借助杭实科技公司，接洽、保障苏商泉城行活动。

聚焦产业招商。围绕打造“342”现代产业体系，协同各产业部门针对医养健康、新材料、智能制造产业特点，紧跟国家政策，紧密结合实际，做到超前谋划。聚焦重点区域招商。瞄准长三角、珠三角、京津冀等重点区域，通过综合推介、主题招商、重点走访等多种形式，实施以商招商、投行化招商、第三方专业招商、设立联络站等重点举措。

41

加快建设数字政府

建设高效协同指挥体系，以槐荫智脑中心为核心，加快推进系统整合汇聚，强化数据融合治理，提升城市大脑调度指挥决策能力。

区大数据局

智脑中心先后整合接入平台9个，其中，应急指挥平台结合应急局需求，导入我区的应急预案、应急队伍、应急物资等要素，突发事件可通过报警设备或网格员APP上报至智脑中心，平台自动生成应急预案、自动匹配相关资源、自动分发给处置人，通过网格员APP与大屏连线，在智脑中心实现一键视频调度指挥的功能；环保大气污染防治平台与住建局的扬尘平台相互协同，实现了全区空气质量、重点在建项目、渣土清运、扬尘覆盖的实时监测，为全区生态环境保护和防治提供数据支撑和科学依据；防汛指挥平台通过水务防汛平台与视频会议平台的联动，实现了全区积水点早发现、快处理、保畅通，通过大屏与网格员建立实时视频通话，第一时间了解现场情况，进行调度指挥；环保无人机实时监控平台实现了污染源头和隐蔽点的有效监控和取证，对于污染源头较隐蔽、监管人员难到达的地点，通过无人机回传实时视频，为全区生态环境监管提供了工具支撑。

持续汇聚各类应用系统接入智脑中心

42

优化完善“一网通办”，构建智慧惠民体系，持续推进医疗医保、社会保障、入园入学、就业服务等公共服务便民化，优化“爱山东”槐荫分厅功能，提升移动端政务服务能力，推进“无证明城区”建设，基本实现“一屏指挥”“一网通办”“掌上办公”。

区大数据局

区行政审批服务局

区医保局

区人力资源和社会保障局

区教育和体育局

目前医疗医保、社会保障已接入爱山东市级平台，教育入学报名、慧医护槐等应用已接入爱山东区级平台，为爱山东槐荫分厅提供有力支撑，全区梳理电子证照证明免提交事项1200余项，不断优化事项办理流程。

1.依托企业开办“一窗通”平台，全面提升企业各类业务登记注册的全程网办率，我区各类市场主体设立、变更、注销登记全程网办率均保持在99%以上。

2.幼儿园一网通办平台报名工作已全面完成，共成功采集报名学生6232人，通过政务云平台查询户籍接口共调用11580次，查询不动产接口共调用6544次，查询购房合同接口共调用3975次，查询无房证明2778次。对于报名相对集中的园所进行协调分流，促进优质教育资源均衡化发展。

3.槐荫区辖区内所有定点医药机构已实现电子医保凭证100%开通率。医保领域26项公共服务事项实现“一网通办”，已经在“山东政务服务事项标准化疏理及管理系统”完成26项事项的信息维护和流程塑造，26个事项已全部测试通过，实现“一网通办”。

4.义务教育“一网通办”招生工作已全面完成。招生期间，在“爱山东·泉城办”APP的总登录次数达2万余次,网上招生办理率99.85%；将家长报名材料准备、学校报名材料审核等流程前置，重塑招生入学流程。

根据推进要求，继续梳理入驻“爱山东”高频事项清单，为更多的事项入驻做好准备。继续实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”服务模式，方便群众企业办事；住院机构正在积极配合医保局工作人员，改造医保结算系统，实现电子医保凭证在挂号、就医、诊间查验、取药、取报告5个就医全流程的应用；进一步优化招生平台建设，让数据多跑路、家长少跑腿，努力做到“一网通办”，推动入园入学工作便捷、高效、透明。

43

加快打造数字社会

加强“槐荫智脑”对社会治理支撑作用，构建基础民生服务、城区智慧治理等重点主题库。

区大数据局

深化数据汇聚共享，对接汇入多部门数据。截至目前，槐荫智脑中心主要在系统平台、视频监控、视频会议三方面与各部门开展数据对接和应用。将视频数据作为“城市大脑”的核心资源，实现积水预警救援，污染源头视频取证等功能,提供更科学的城市运行监测分析和预警决策能力。

继续对接民政、城管、政法委等部门导入各部门数据资源。

44

深化实施“雪亮工程”，建成一批基础型智慧社区，打造1—2个成长型和标杆型智慧社区，加快建设宜居韧性智慧城市。

区公安分局

已建成403个智慧安防小区，同时积极推进智安安防小区的提档升级，目前已打造16个标杆型智慧社区，如道德街街道绿地新城社区、中大槐树街道御景社区，实现数据采集与智能化分析、事件告警服务的闭环处理，为基层工作做“减法”，为服务群众做“加法”，实现“一终端、全服务”智慧治理模式。道德街街道绿地新城社区作为全市唯一代表争创省级“标杆型智慧社区”。

依托雪亮工程，争取视频资源，开展视频监控盲点覆盖；积极向政府部门汇报，加大对智慧社区的资金投入。

45

推进数字乡村建设，建立涉农信息普惠服务机制，加快农村传统基础设施数字化改造，推动乡村管理服务数字化。

区农业农村局

区工业和信息化局

开展数字乡村试点，新庞村艾上农场掌上数字农场，为用户提供准确的农产品、作物生长状况实时信息，实现沉浸式“云种植”。组织运营商与设计、审计公司调整数字乡村实施方案，截至目前，已出具设计图纸，确定了施工方案。加强新型基础设施建设方面：新增5G基站600余处，所有行政村落居住区域内均普及5G网络，农村网络服务能级进一步提升。

继续利用政府专项债项目推进数字乡村建设，确定好实施方案后续工作，组织开工建设。协调通信运营商开展通信设施补忙建设，有序推动镇（街道）、和行政村落室外5G网络覆盖范围，实施光纤入户改造工作，进一步夯实数字乡村建设网络支撑。

46

加快发展数字经济

积极推动数字产业化发展，依托开创集团、一点资讯等企业，大力发展大数据、云计算、工业互联网、人工智能等新兴产业，促进数字技术全链条赋能实体经济。加快产业数字化发展步伐，持续实施工业互联网创新发展战略，推动企业“上云用数赋智”，促进全要素生产率提升。

区工业和信息化局

数字赋能水平逐步提升，开创云智慧农业平台被中国互联网大会评为数字经济（农业）十项特别推荐案例、山东省软件产业高质量发展重点项目，九阳厨房电器智能制造产业化示范项目入选2023年度山东省数字经济重点项目。深化制造业数字化转型，发挥移动、华为、浪潮等数智赋能团队技术优势，为辖区24家规上工业企业免费开展数字化诊断，量身定制数字化解决方案，提振企业“智改数转”信心。

积极推动5G、云计算、人工智能等新一代信息技术与实体经济的融合发展，加强5G规模化应用和企业内外网改造步伐，推动企业“上云用数赋智”，加强工业互联网平台、数字化车间、智能工厂、两化融合示范、星级上云等企业的培育力度，全面提升企业数实融合水平。

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以社会需求为导向，深入挖掘现有大数据潜在价值，着力构建数据、算力、算法联动发展格局。深入推进5G基础设施建设，强化5G融合应用及产业带动，支撑数字经济高质量发展。

区工业和信息化局

新增5G基站600处，全区累计建设开通5G基站4400余处，城区范围内5G网络实现全覆盖，重点场所实5G网络通达率达到100%；数字赋能不断深入，遴选打造了新医路智慧康养服务、5G急危重症新生儿（儿童）区域协同救治、二机床5G+远程运维等一批特色鲜明、亮点突出的数字应用场景和行业应用解决方案。

加快5Ｇ网络布局、创新发展和融合应用，不断提升基础设施网络化、智能化、服务化、协同化水平；鼓励支持电信运营商加快“双千兆”网络在医疗健康、城市管理、基层治理等信息消费领域深度应用，带动新型内容消费和新型体验类消费发展。

48

大力提升政务服务水平

加强区政务服务中心及各街道便民服务大厅综合窗口建设，优化区、街道、社区三级政务服务体系标准化服务流程。

区行政审批服务局

1.推进三级政务服务体系建设，不定期调研指导街道便民服务大厅综合窗口建设、服务流程、运行管理等工作。

2.按照数字济南建设政务服务专班工作部署，组织各街道办事处开展政务服务事项标准化提升工作，目前在“山东省政务服务事项标准化梳理和管理系统”内共认领发布40项街道层级政务服务事项。

计划11月份开展2023年办事处政务服务体系建设检查工作，持续规范街道便民服务大厅窗口建设，梳理街道便民服务事项，优化区、街道、社区标准化流程，以政务服务运行标准化、服务供给规范化推动实现群众办事便利化。

49

强化“槐小花”服务专员队伍建设，充分利用一体化政务服务平台，推进“互联网+政务服务”向街道、社区延伸，向社会民生拓展。

区行政审批服务局

1.不断完善宜商服务系统功能。进一步添加规上企业、纳税大户、迁入企业等企业标签，丰富企业画像；新增企业诉求反馈模块，企业通过电子营业执照即可登入系统填报经营中遇到的问题和需求；提升企业态势分析能力，按照重点产业园区、商务楼宇划分，实时展现重点商圈的经济发展业态。

2.持续推进个体登记事项“全区通办”，在有限条件下，形成了全域覆盖、分时开放的“2+7+9”个体登记网络，群众到任一常驻窗口或开放的流动窗口即可实现全区乃至全市范围内的个体工商户登记注册。

3.不断拓展深化槐小花的服务内容和队伍，目前已建立党建、云客服、帮代办、项目建设、政策解读、派驻、特邀、法律服务8支槐小花队伍，为企业提供有针对性的特色优质服务。槐小花帮办重点企业帮办、全生命周期服务36件，现场帮办5772件。

结合企业切实诉求,不断夯实队伍建设，提升人员素质能力，提供更加优质、高效、便捷的政务服务，进一步提升“槐小花”服务专员队伍的凝聚力和战斗力。

50

加快推动电子签名、电子印章、电子证照的互通互认，推动全程网办率再攀新高。

区行政审批服务局

具有审批权限的区直各部门

1.进一步整合多部门力量，结合注册登记、企业走访、双随机检查等工作，持续推进电子营业执照的下载和应用工作。根据最新一期市局通报，截至8月31日，本年度新增企业电子营业执照共下载7768户，下载率为98.91%，列全市第一组第二位。

2.按照济南市大数据局关《于加快区县电子证照问题整改的通知》做好事项梳理工作。

根据数字济南建设政务服务专班工作部署，配合推进。落实好零跑腿、不见面审批要求，提高网上办结率，开展便民活动（非要件进行容缺受理、帮办代办和开展上门服务延时服务等)，所有许可事项均在法定承诺时限内办结，群众满意度100%。

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抓好宜商中心建设

打造“槐荫惠企政策服务队”，拓宽联系企业渠道，推动国家、省、市系列助企纾困政策“直达快享”“免申即享”。

区行政审批服务局

今年成立“携手共建宜商环境企业服务队”“携手共建宜商环境惠企政策服务队”微信群，覆盖各相关区直部门及街道办事处，解决企业诉求，宣传惠企政策，打通了惠企政策直达快享最后一米;通过“泉惠企”企业服务平台上传惠企政策、政策解读、兑现事项等事项36条;定期在企业联络群发送惠企政策相关信息，推进惠企政策“免申即享”;今年申报“免申即享”惠企政策2条。

及时关注省市两级各类惠企政策的公开发布，第一时间做好宣传推广，确保更多企业应享尽享。全力推进宜商服务产业园建设。

52

进一步支持中小微企业和个体工商户发展，加强金融对实体经济的有效支持，优化完善政银企对接平台，降低企业融资成本。

区金融事业发展中心

不断优化金融辅导服务模式，创新开展“金融服务年”系列活动，累计开展辖区重点项目和企业走访调研、银企对接等活动28场次，扩大金融辅导覆盖面，进一步落实省、市金融支持实体经济的政策措施。联合辖区金融辅导队持续开展结对企业辅导工作，2023年新增辅导企业24家，办理融资需求9866万元。根据省局《关于印发<山东省金融机构高管走基层“十百千万”活动方案>的通知》（鲁金监字〔2023〕49号）《关于强化重点项目金融辅导的通知》（〔2023〕543号）要求，联合区发改局、16个街道办事处以及9支区级金融辅导队开展涉及我区共93个重点项目的对接工作，通过细分项目承接企业所在办事处、确定企业联系人及联系方式、分街道建立独立台账等方式，对项目名单中企业进行逐一对接，保证金融辅导服务全覆盖。围绕《济南-“十百千万”走访对接情况表》企业名单，制定工作计划及时间安排，按照行业类型对名单中85家企业进行分类梳理，分阶段联合区级金融辅导队开展对接服务，通过线上+线下对接模式，详细了解企业经营状况和资金需求，为“山东兴田阳光智能装备股份有限公司”“山东开创云计算有限公司”2家企业解决融资需求1298万元。

持续开展金融机构高管走基层“十百千万”活动，联合辖区金融辅导队深入基层一线调查走访，发掘金融支持实体经济的难点、痛点，鼓励金融机构开发适合小微企业的专项普惠金融产品，有效增强信贷投放力度，降低小微企业融资成本，助力我区实体经济发展。

53

大力弘扬新时代企业家精神，支持民营企业在槐荫创业创新，维护公平竞争环境，激发民营经济发展活力。

区促进非公有制经济工作领导小组（区工业和信息化局

区发展改革局

区投资促进局

区人力资源和社会保障局

区市场监管局

区商务局

区科技局）

积极推荐九阳股份有限公司等5家企业入选“泉城优秀企业”，推荐济南天齐特种平带有限公司总经理王兰喜等6任入选“泉城优秀企业家”称号。

在中国民营企业500强峰会系列活动中，按照上级要求紧盯靠上、高质量服务企业，推动3家民营500强企业项目在“名优民企助力济南高质量发展合作推介会”上成功签约；积极跟进相关产业部门和辖区街道重点项目招商情况，协调相关部门以及街道帮助企业纾困解难，持续优化营商环境。

开展“送政策进企业”活动，为69家企业落实一次性扩岗补贴117万元。突出创业带动就业，发放一次性创业补贴199.7万元、兑现创业担保贷款625万元、扶持市场主体206家。

不断加大政策支持力度，积极为企业和企业家提供便利条件和优惠政策，鼓励他们投身到新技术、新产品的研发中，推动产业升级和转型发展；进一步弘扬优秀企业家精神，通过搭建交流平台，不断传递先进经验和成功案例，培育一支高素质、创新型的企业家队伍，激励更多企业家勇于创新、敢于担当，在做强做优做大的道路上迈出更大步伐；持续开展“送政策进企业”活动，全面落实惠企政策；进一步加强招大引强提升行动工作周报制度，加大督促协调力度。

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深化“放管服”改革

聚焦审批服务关键节点、核心环节，优化再造办事流程，严格执行“清单之外无审批”。

区行政审批服务局

具有审批权限的区直各部门

1.严格按照公布的审批流程、实施规范、时限开展审批，持续整治“体外循环”和“隐性审批”问题，确保“清单之外无审批、流程之外无环节、指南之外无材料”。充分发挥槐荫工改专班协调沟通优势，联合区内职能部门，做好审管互动工作。

2.按照市级要求，梳理行政许可及关联事项清单，《槐荫区行政许可事项清单》（2022年版）（2023年版）》已发文公布。

争取实现凡是在市行政审批服务平台进行受理、审批的事项,除涉密信息外,原则上均通过审管互动模块进行审批信息与监管信息的互相推送。

55

加快提升“齐鲁之窗”政务服务大联盟通达开放影响力，全力推进京沪沿线城市、黄河流域沿线地市州“跨域通办”签约全覆盖。

区行政审批服务局

目前已实现“省会经济圈”6市59区县、省内黄河流域23区县两个全覆盖，京沪高铁沿线22所城市中签约11个，黄河流域沿线69个地市州中49所城市的签约，通办事项41项。引进“晓屋”智能网点设施，目前晓屋客服端涵盖14个省、29市、60余个区县的三万余项政务服务事项及民生事项。

持续推进京沪沿线、黄河流域沿线全覆盖，全力推进齐鲁之窗宜商服务论坛、高铁政务专列等工作。

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大力推进“证照分离”改革，在部分行业探索推行“一业一证+证照联办”许可模式，实现“准入即准营”。

区行政审批服务局

1.依托政务服务“一网通办”平台，在企业办理营业执照设立变更注销登记时，数据自动推送至社保、医保、税务、公积金等部门，实现更多事项的并联“一站式”办理。持续探索实施食品经营许可、药品经营许可与营业执照的设立、变更、注销“三联办”。

2.推行个体工商户营业执照-税务“联销”办理。实现了未开税个体工商户营业执照注销和清税业务的即时办结。

深入推进“一窗受理”、“审管互动”，以企业和群众“办成一件事”为导向，系统梳理可再造关联事项“一链办理”主题服务流程。

57

积极推动城市更新

认真落实全市城市更新行动实施方案，坚持“留改拆”并举，加快构建城市发展新格局。

区住房城乡建设局

认真贯彻落实全区“抓项目强产业攻坚提升年”工作部署，强力推进我区城市更新各项工作，3月已启动编制我区城市更新专项规划，9月建立了全区城中村改造计划台账，坚持“留改拆”并举，建立城市更新资源库，明确更新模式、主要内容及完成时限，区城投集团负责具体实施，并积极探索政策、资金及实施时间等方面的保障机制。

一是按计划持续推进，城市更新专项规划计划；二是强化项目管理，按照清单化、项目化、工程化的要求，全力抓开工、促进度；三是继续强化调度督导。每周逐项目调度进展情况，着力破解制约项目推进的问题。

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深入推进“中优”战略实施，启动市立五院周边片区城市更新项目二期、福音里片区、御景城北片区、段店片区改造项目二期、试验机厂片区等城市更新项目

区住房城乡建设局

区房屋征收服务中心

南辛庄街道办事处

五里沟街道办事处

中大街道办事处

段店北路街道办事处

市立五院周边片区城市更新项目二期于2023年8月29日张贴了《征收冻结通告》，进行了初步摸底调工作，于2023年9月28日张贴《协商选定预评机构公告》，下一步将进行预评估机构选定工作，保障征收工作正常启动。段店片区改造项目二期三宗住宅用地土地出让金开发企业已完成缴纳。正在对接市住建局加快推进城市更新认定备案，尽快完成项目城市更新认定工作。北八里汽修厂国有土地收储事宜正在对接市自然资源和规划局出具请示和批复文件。B-1-2商业地块已委托开展规划设计工作，并与轨道集团对接有关设计要求。福音里片区于2023年7月25日张贴了房屋征收补偿方案征求公众意见情况和方案修改情况的通告；8月下旬市城投集团向区住建局提报了续冻申请材料（包含“东片区”和“西片区”），目前正在履行备案手续。御景城北片区于9月22日，召开项目推进会，区住建局、中大槐树办事处、区平台等部门，与市燃料公司对接，就合作模式、项目定位充分交流意见，对加快推进项目落地进一步达成了共识。

下一步，市立五院周边片区城市更新项目二期将尽快完成实施计划编制工作；段店片区改造项目二期将加大与财政部门对接力度，积极申请土地出让金返还，与山东建邦集团、段北街道办事处等相关单位进一步梳理项目历史遗留问题处置工作；福音里片区待项目实施单位市城投集团拨付征收补偿资金后，即可下达征收决定。

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加快推进市立五院周边片区城市更新项目一期、经十纬七东北地块等城市更新项目

区住房城乡建设局

区房屋征收服务中心

南辛庄街道办事处

青年公园街道办事处

市立五院周边片区城市更新项目一期签约率、交房率100%。于9月15日发布地块招拍挂出让公告，地块出让面积约32.2亩，出让总价约4.41亿元，成交日期为10月18日。经十纬七东北地块已于2023年7月27日正式启动。鉴于该栋建筑与土地产权分离的现状，如处置不当，极有可能引起新的法律纠纷；同时，被拆迁房屋也被多家法院轮候查封，由于产权人意见不统一且易反复，在拆除前还需协调涉及法院和相关债权人。项目部与我中心，一是与土地所有权方即济南市再生资源公司就土地补偿洽谈初步协议；二是截至9月22日，与地上建筑物的5名产权共有人完成项目征收材料送达与意向沟通。对于项目涉及的法律风险，我中心也与青年公园办事处9月初进行了评估。区征收中心将尽快进行向被征收人下达征收补偿决定书的程序。

一是下一步经十纬七东北地块将继续攻坚剩余1户被征收户（姜凯）的思想工作，力争尽早签订征收补偿协议。二是市立五院城市更新项目一期（轨道交通与公交枢纽综合体项目）腾空净地、清运渣土再提速，全面保障项目按时挂地、出地。三是经十纬七东北地块项目，一是在10月份与市再生资源公司就土地补偿达成协议；二是与地上建筑物的5名产权共有人再次洽谈或启动二次评估，争取在被征收人同意的基础上尽早实施拆迁。

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加强对历史文化街区、文物保护单位、历史建筑的精细管理，加快推动保护更新、业态迭代、内涵提升。

区文化和旅游局

继续加大力度进行文物保护工作，加强文物联合执法，联合消防、街道等部门对文物进行监督检查，督促落实问题隐患整改，截至目前，文物日常检查和专项检查在4轮次以上。继续推进文物的活化利用，加快推动文物建筑的保护更新、业态迭代、内涵提升。以保护为前提和基础，合理活化利用，引进社会资源，参与峨嵋山古建筑群的合作管理，盘活文物资源，配合国学养生宣导等宣传教育活动，发挥文物在文化旅游、文化传承的作用。阜城信东记引进茶文化品鉴销售业态、明星电影院引进餐饮娱乐业态等均在进行装修工作。兴福寺的活化利用工作也在积极合作洽谈中。

下一步继续跟进峨嵋山的业态植入、阜城信东记和明星电影院的装修进度以及兴福寺的活化利用推进工作。同时积极整合辖区可利用的文物建筑资源，进行调研分类，提升一批、推荐一批具有活化利用价值的文物建筑。

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扎实推进总建筑面积52万平方米的老旧小区改造工程，为既有建筑加装电梯40部，进一步改善群众居住环境。

区住房城乡建设局

老旧小区改造项目累计完成80%。累计完成既有建筑加装电梯43部。（已提前完成全年任务）

根据老旧小区改造特点，做好组织措施、技术措施、经济措施等保障措施，确保按期实现项目建设目标。

62

全力配合保障轨道交通、济郑高铁、京台高速改扩建、腊山河西路北延等交通设施建设，努力打造功能完备、品质一流的现代化中心城区。

区央企城核心区综合服务中心

区水务局

轨道交通4号线：前三季度征收临时用地3处、1940平方米。6号线上半年征收临时用地1处、10270平方米。为保障各站点建设有序推进，第三季度4号线、6号线各协调1个地块提前进场施工。济郑高铁：加快完成外部环境治理工作，第一批次104项问题已全部整改完成；第二批次39项问题正在积极推进问题整治，确保10月31日前完成整治任务。京台高速：集体土地征收工作已全部完成，项目沿线约3700座坟墓迁移工作已基本完成。国有土地收储工作正在按计划推进。腊山河西路北延：集体土地二次公告已发布，已签订补偿协议，；国有土地房屋已签订拆迁补偿协议，房屋已拆除。施工单位已于2023年9月28日进场施工，计划于2025年年底完工。

加快办理临时用地征地手续，确保轨道交通站点建设顺利推进。进一步做好济郑高铁项目配合保障工作，持续推进外部环境整治工作。京台高速完成坟墓迁移收尾和国有土地收储工作。腊山河西路北延道路建设工程下一步将积极协调各相关部门加快土地收储工作。

63

精细开展城市管理

狠抓道路精细化保洁、广告牌匾整治、建筑外立面提升不放松，持续创建特色道路、特色街区。

区城市管理局

全面提升道路保洁水平，同时对果皮箱、公交站牌、道路标识牌等30余类城市家具进行全方位精细化除尘擦洗，努力构建“全覆盖、一体式、立体化”的道路保洁新模式。持续开展“一街一亮点”特色街区打造。持续开展户外广告和牌匾标识提升：完成齐州路、腊山北路等部分示范路段的户外广告和牌匾标识的提升工作。加强日常巡查，执法中队、街道城管、区城管局三部门联动的巡查，做到问题发现及时、处置及时、反馈及时的长效管理机制。

一是继续推进特色街区打造，持续提升城市道路品质。二是深入开展户外广告和牌匾标识提升，巩固整治成效。三是加强街办业务学习和培训，提升牌匾标识的技术指导水平。四是建立负面清单，以问题销号促进管理提升。五是继续坚持精细化保洁，全优标准高质量保洁。

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拓展推进厕所革命，打造“星级”公厕和城管驿站。

区城市管理局

深化“厕所革命”，加大公厕新、改建力度，联合相关部门完成新改建公厕9处；提升精细化公厕保洁水平，按照“标准化保洁、规范化管理、便民化服务”的原则，严格作业流程，确保管理与保洁质量；扩大24小时开放以及延时开放公厕数量，满足市民、游客如厕需求；开展“智慧化公厕”试点，对建宁路、和畅路、东营西路等11处公厕进行智慧化升级，打造“智慧公厕”，为公厕新建改造注入更多科技元素，大胆创新，全面提升公厕精细化管理水平；对现有的10处城管户外劳动者歇脚点加强管理和使用，为户外工作者提供一个乘凉、避寒、休息、学习以及简单应急医疗救助的场所。

继续优化公厕布局，加强公厕选址建设；提升公厕管护“十步管理法”和“星级”管理水平，持续推进厕所革命，打造更有温度的便民服务。

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推广“城管进社区”工作，高标准配置城管工作站，打通服务群众的“最后一米”。持续推进垃圾分类，完善垃圾分类设施基础设施，打造垃圾分类新亮点。

区城市管理局

槐荫区107个社区全部建立“城管工作站”，实现100%全覆盖。三季度，开展城管进社区“五进”活动850余次，及时处置市民群众反映的问题880余件，打通城市管理“最后一百米”，让市民诉求得到有效解决。9月6日，“城市管理进社区·圆桌对话”在美里湖街道南沙佳苑社区开展，为居民、商户、社区、城市管理者等多方搭建协商平台。省、市领导参加了圆桌对话。

积极推进我区城市管理进社区的“158工作模式”，向社会公开城管工作站岗位联系人、联系电话，确保“城管工作站”值班不断档、服务“零距离”，实实在在解决居民群众遇到的难题，使社区成为城管服务百姓的平台、城管惠民的载体。

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实施园林绿化品质提升工程，建设腊山立交综合公园、刘长山路游园等7个公园，围绕经十路沿线、西客站片区等重要节点增设口袋公园，有机串联各类景观资源，建设适宜骑行步行的线性绿色空间。

区园林绿化服务中心

切实推进公园游园建设，高品质完成经十西路汽车产业带景观提升，精细化打造新世界阳光花园游园、雨水花园、古槐园，进一步丰富城市绿地景观色彩和层次。由槐荫区投融资平台代建的腊山河公园已向市民开放，由济南城市建设集团有限公司代建的济南张庄机场文化公园已开工，山东正信置业代建的杨柳春风社区公园计划2023年10月底完工。已全面完成10.4公里绿道建设任务，通过增设标识，有机串联各类自然和文化景观资源，为市民提供一处适宜步行、骑行的线性绿色空间。

持续推进公园建设工作，确保各项工作任务保质保量全面完成；加强辖区绿地养护管理工作，坚持定期巡查，发现问题及时落实整改，不断巩固已有的绿化成果，扮靓城区生态景观，提高群众满意度、幸福感。

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进一步推动物业规范化管理，加强医院、学校、商圈等重点区域交通秩序管理，让城市环境更宜居、群众生活更舒心。

区住房城乡建设局

区交警大队

全力稳步推进槐荫区老旧小区专业化物业服务全覆盖工作。全区老旧小区片区划分为91个物业管理区域，涉及12个街道55个社区，共60456户，约472万平方米。91个物业管理项目签订的物业服务合同已全部完成备案。当前正在调度街道和社区大力开展民意调查工作，通过征求老旧小区业主意见，部分小区逐步实现由政府主导阶段转为市场化运行。围绕医院、学校、商圈等重点区域持续开展巡逻管控、违停抓拍整治行动。三季度，共抓拍违停车辆99449起。

调度、协调街道和社区继续推进老旧小区引入专业化物业服务民意调查工作。督促已进驻服务的物业企业规范服务，优化提升居民生活环境。

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不断厚植生态优势

全面贯彻落实《中华人民共和国黄河保护法》，加大济西湿地、黄河沿线生态修复与保护，不断巩固黄河水、长江水、玉符河、小清河生态优势，全力构筑黄河生态屏障。

区生态环境分局

区水务局

全面推进黄河流域入河排污口监测溯源整治工作，根据辖区内排污口特点情况，抓住汛期丰水期窗口，筛选识别出10处排口，并确定流域水系。通过现场检查，详细掌握有水时段。科学组织开展水质监测，目前共对3处有水排口进行了采样监测，达到相关水质标准。按照区级河长每月，街道河长每旬，村级河长每周的巡河要求，组织各级河长开展现场巡河活动，对涉河湖违法违规行为包括乱扔垃圾、河道漂浮物、侵占河道、非法排污等问题，第一时间发现、第一时间处理。今年1-9月底，各级河长及河管员累计巡河20468次，河湖长巡河管河目标任务进一步落实。

严格按照《槐荫区总河长令》（第8号）安排部署，督促各级河长、河道管护员加大巡河频次，按照要求巡河，发现问题、及时处置，真正将河长的作用发挥到位。全面推进河长制目标任务落实，改变河湖由街办为主管理的现状，推进区级河湖物业化管理模式，完善街道级河道管护奖补机制，确保每一条河道有人管、有人护。

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深入开展新一轮“四减四增”三年行动，推动产业、能源、运输、农业投入与用地结构持续优化，有序推进碳达峰碳中和。

区生态环境分局

区发展改革局

根据槐荫区实际，制定并出台《槐荫区碳达峰碳中和工作责任分工方案》，落实部门、街道责任。全面落实《槐荫区新一轮“四减四增”三年行动方案》，定时调度、按时上报、适时研讨、及时总结，切实将“四减四增”各项任务指标融入产业、能源、交通、农业和用地结构，作为开展日常工作的有力抓手。完成“四减四增”2021-2022年现场评估工作，14项指标全部达到市定阶段性目标进度，82项重点任务达到中期目标要求。

产业结构调整方面，严控重点行业新增产能，加快培育壮大新动能；能源结构调整方面，持续压减煤炭使用，壮大清洁能源规模。运输结构调整方面，减少移动源污染排放，增加绿色低碳运输量。农业投入与用地结构调整方面，强化农药使用管理，提高绿色生态用地质量。

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突出精准治污、科学治污、依法治污、系统治污，强力推进大气污染联防联控综合治理，加强水污染防治和饮用水水源地保护，抓好水资源节约集约利用，严格实施土壤污染风险管控，推进“无废城区”建设。

区生态环境分局

1.完善并更新重点区域污染源现状实景三维模型，对发现的问题督促相关街道进行整改；每月更新“污染源双清单”，为督导检查提供第一手资料；对《2023年大气污染防治实施方案》实行月调度，督促相关部门按时序完成任务；9月份开展了槐荫区大气污染整治专项行动，截至9月底共组织联合检查61次，夜查31次，巡查点源1219处，发现问题326个，下达重点问题督办29件，转办141件。

2.2023年1-8月，槐荫区考核河流（断面）化学需氧量、氨氮、总磷三项污染物指标分别为15.0mg/L、0.341mg/L、0.111mg/L ，达到地表水Ⅲ类水体标准。在全省150个区县中排名第63名，全市第一单元排名第7名。国省控断面和城镇集中式饮用水水源地水质100%达标。

3.严格建设用地准入管理，将建设用地土壤环境管理要求纳入供地管理，对4个用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的地块依法开展土壤污染状况调查并通过技术审查。制定并印发了《济南市槐荫区“无废城市”建设实施方案（2022—2025年）》，并同步发布了《实施方案》的配套附件清单，明确了槐荫区“无废城市”建设的指标体系、任务清单。成立了槐荫区“无废城市”建设工作专班。制定并印发《槐荫区2023年度无废城市建设实施方案》，调度各领域“无废细胞”建设意向，积极推动创建工作。

一是继续组织多部门联合检查，采取有效措施重点整治施扬尘源、道路源、工业源；以《2023年大气污染防治实施方案》为抓手，协调调度相关部门完成各项重点工作任务；完善更新重点区域各类污染源台帐，准确高值溯源并快速整改，实现掐尖削峰。二是持续推进水污染防治和饮用水水源地保护工作，以市控及以上河流为重点开展水污染隐患排查工作。三是切实加强部门联动，严格建设用地准入管理。加强关闭搬迁“6+1”行业企业地块和重点行业企业地块监管，确保建设用地安全利用。积极响应全市“无废城市”建设部署要求，围绕建设任务目标，稳步推进“无废城市”建设。

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巩固提升黄河流域生态保护和高质量发展专项巡视和中央、省生态环境保护督察反馈问题整改成效，积极争创国家生态文明建设示范区。

区生态环境分局

1.黄河流域生态保护和高质量发展专项巡视反馈问题已反馈整改落实情况，两轮中央、省生态环境保护督察反馈问题已完成整改任务。组织各部门、街道定期开展“回头看”，动态更新问题清单，努力做到老问题不反弹、新问题不出现。

2.《槐荫区国家生态文明建设示范区规划》已通过省厅评审会的评审，6月29日由区政府印发实施。完成《槐荫区国家生态文明建设示范区创建工作报告》《槐荫区国家生态文明建设示范区创建技术报告》《槐荫区国家生态文明建设示范区创建指标佐证材料》《槐荫区国家生态文明建设示范区工作典型案例》编制工作，区生态文明创建工作已通过省、市审核。9月4日，完成国家生态文明建设示范区创建资料上报、现场答疑及补充解释。目前正在积极协调上级，关注创建结果。

一是严格按照两轮中央、省级生态环境保护督察及省黄河流域生态保护和高质量发展专项督察反馈问题整改要求，持续开展清单化调度，加强销号管理，强化督导检查，确保各项整改任务整改到位、取得实效。二是继续稳步推进国家生态文明建设示范区创建工作。三是积极协调上级有关单位持续关注创建进展情况

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扛牢重要农产品供给

严格落实耕地及永久基本农田保护责任，坚决遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。

区自然资源局

区农业农村局

今年以来，落实最严格的耕地保护制度，严格耕地用途管制，严守耕地红线，深入实施耕地挖潜增效行动，结合图斑现场核查及日常巡检工作，督导各涉农街道加快种树、撂荒耕地清理，依法做好耕地“非粮化”整治，坚决遏制耕地“非粮化”。截至目前，共整理前周、后周、郑家店、睦里、龙王庙、宋家桥等村退林还耕土地1506亩，并将各类腾退、新增耕地优先用于粮食生产，吴家堡街道大杨村500亩、西张村50亩和泉溪农业30亩耕地，正在整理中。维护我区“田长制”稳定有效运行，今年累计巡田2450次，总里程3550.84公里。完成2022年四季度213个图斑和2023年一季度24个图斑的核查举证工作，目前正全力推进整改。打造耕地保护先进典型，向市自规局申报耕地保护示范街道3个，耕地保护示范村4个，市级耕地保护创新试点项目4个；6月开展我区耕地保护激励街道、激励村的申报工作；6月省厅以美里湖街道为基层耕地保护先进典型，向全省进行了推送。结合“6.25”全国土地日开展耕地保护宣传工作。督导各涉农街道加快种树、撂荒耕地的清理，依法做好耕地“非农化”整治工作，并坚决遏制耕地“非农化”。

持续做好退耕还林等工作，并结合图斑核查对部分涉农街道的退林还耕工作进行跟进。同时紧抓“三秋”生产有利时机，加快推进粮食秋播进度，做到应播尽播，严防闲置撂荒，努力扩大粮食播种面积。

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坚持“藏粮于地、藏粮于技”，扎实推进高标准农田建设，加快发展智慧农业，加大节水设施应用，加强农业技术服务，努力培育“超吨粮”和“吨半粮”攻关片区，持续扩大“吴家堡大米”等优质粮食生产规模。

区农业农村局

划定吨粮田示范方2163.27亩（小麦玉米轮作区）。6月3日，邀请有关专家对我区超吨粮田项目小麦季进行测产验收，选取玉清湖街道睦里村、古城村、小李村3处小麦田进行实地测产，平均亩产在600公斤。9月30日，邀请专家对我区超吨粮田项目玉米进行测产，由于实打测产，报告还未出来，预计能够完成超吨粮田建设任务。吴家堡街道和美里湖街道水稻今年长势良好，面积比去年有所增加，正在收获中。

利用秋种时机，做好明年吨粮田规划，抓好小麦秋种。

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积极推广优质蔬菜品种，建设优质蔬菜生产示范基地。全力推进“三品一标”认证，加强绿色农业示范区建设，提升稳产保供能力。积极构建“一心两园”渔业发展新格局，指导畜禽养殖户健康规范发展。

区农业农村局

济南北方淡水鱼种苗繁育基地项目已与街道深入交流土地流转事宜，成立工作小组，正积极推进中。渔立方合作项目，目前正在筹备中。

加快推进三教堂片区土地流转事宜，加快渔立方项目落地落实。

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推动农业产业高质量发展

加强新型经营主体培育，积极促进农业企业提档升级，培育1—2家市级龙头企业、1—2家省级龙头企业，加快推进正泰恒中央厨房基地等项目建设，力争规上农产品加工企业数量和营业收入双增长。

区农业农村局

规上企业数量6家，培育2家申报市级龙头企业。济南健之峰集团有限公司龙头企业申报材料已上交市局审核。正在拟追加申报济南斯福特餐饮管理有限公司为市级龙头企业。

积极做好龙头企业服务、监测工作，挖掘更多符合资质企业进行申报。加大对规上农产品加工企业的帮扶和调度，锚定“双增长”（即：企业数量增长、实现收入增长）目标，积极完成全年任务目标。

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依托“大河、大湖、大湿地”生态资源优势，以“七星九美十三香”乡村振兴示范区为基础，打造“济水南、黄河韵、稻花香”农文旅融合示范区，构建“一轴三区五园”乡村旅游新格局，推动一、二、三产业融合发展。深化农村产权制度改革，规范农业土地流转和托管业务，确保全区农村土地经营规模化率继续保持80%以上。

区农业农村局

区文化和旅游局

2022年市级美丽乡村先行片区基本竣工，街道已进行初步验收。制定槐荫区“河创田园”泉韵乡居乡村振兴齐鲁样板示范区创建推进方案，成立工作专班，召开全区工作推进会，安排部署重点工作。我区家庭承包耕地2.36万亩，土地流转面积1.46万亩，土地托管面积0.26万亩，农村土地经营规模化率72.74%。依托黄河槐荫段生态景观，打造黄河国家风景道。联合区黄河河务局梳理沿黄旅游资源和基础设施配套，开展槐荫黄河段美化和提升，打响“多彩槐荫”黄河河段名号，申报山东省黄河国家风景道典型段评选。

指导有关街道办事处做好后续整改工作，下一步组织区级验收；持续推进“河创田园”泉韵乡居乡村振兴齐鲁样板示范区创建。确保全区农村土地经营规模化率继续保持80%以上；以黄河美里湖段银杏林为核心，串联美里湖、吴家堡、玉清湖沿线村庄，策划黄河生态景观廊道农文旅融合项目。

77

深入推进农村“三变”改革，引导金融助力，拓宽村集体和农民增收渠道。

区农业农村局

9月底已完成“三变改革”并进行档案整理，准备迎接市级验收。完成区级农村承包经营权确权电子档案移交，正在协同相关街道做好该项工作。

12月底召开分红大会，继续协同街道做好向区自然资源局农村承包经营权确权电子档案移交工作。

78

加快建设和美宜居乡村

聚焦“渠通、路畅、村美”目标，实施乡村建设行动，深化乡村振兴齐鲁样板村、省级美丽乡村创建。

区农业农村局

区城市管理局

第二批样板村区级已验收完毕，2023年度和美乡村已完成招投标工作，正在组织创建施工工作。在“村收集、街办（镇）转运，市（区）处理”的生活垃圾收运处理体系的基础上，积极开展农村生活垃圾分类，试点推行“定点收集、定时投放”的生活垃圾全新收运模式，提升农村生活垃圾无害化、资源化、减量化处理水平。

指导玉清湖街道按照实施方案进行施工，严格施工程序开展创建工作。农村村居按照市城乡环卫一体化标准配齐环卫设备及保洁人员，生活垃圾每日定时收集由密闭式垃圾运输车辆运送至生活垃圾转运站，再由生活垃圾车队运送至济南市生活垃圾无害化处理厂进行无害化理，全区农村生活垃圾收运处理100%全覆盖，基本做到生活垃圾不落地不积存、日产日清的管理要求。

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统筹提升乡村环境风貌、文明风貌、特色风貌，加强传统村落历史文化挖掘和保护利用。

区农业农村局

区文化和旅游局

2022年度美丽乡村先行片区已基本竣工，正在出审计报告。截至目前，农村人居环境整治专项债提升项目已完成道路施工11456.74米，水渠施工9932.6米，线缆入地31789.6米，绿化完成7304.55平方米。

做好2022年度美丽乡村先行片区后续工作，继续开展农村人居环境整治专项债和美乡村提升工作。

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高标准实施农村人居环境整治项目，接续实施农村人居环境整治提升五年行动，推广农村人居环境物业式管理模式，创新开展“最美庭院”评选等活动，实现市级清洁村庄全覆盖。

区城市管理局

全面扎实推进槐荫农村人居环境整治，按照通村道路和村内道路制度化保洁、生活垃圾日产日清不积存不落地的要求，完成生活垃圾分类源头减量化、运输规范化、处理无害化的任务。

拓宽渠道多方筹措资金，在现有基础上进一步整合涉农资金，在人员工资、环卫设施建设、生活垃圾收运等方面加大投入，突出重点，整体推进。提升改造农村生活垃圾转运站，对非密闭生活垃圾收运设施设备进行更换、升级，鼓励以大中型生活垃圾转运站逐步取代小型生活垃圾转运站，并结合垃圾分类，逐步改造生活垃圾转运站，使其具备分类收集等功能

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巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，健全防返贫动态监测和帮扶机制，确保脱贫群众收入稳中有进。

区农业农村局

现有脱贫户86户185人，监测户5户17人。做好防返贫动态监测帮扶，完成“三级书记”遍访。创建防返贫监测示范村，对重点户实施“一户一画像”“一户一研判”，把基本情况“画清”、把收支细节“画透”、把主要困难“画准”，逐户分析研判，实现应纳尽纳。规范防返贫动态监测帮扶区级、街道、村级三级档案。完成脱贫户预算账工作，齐鲁富民贷新增贷款4767万元，衔接资金支出进度98%，居全市首位。组织开展“语润心田”心理健康帮扶活动。

加强防返贫动态监测帮扶机制建设，加强业务培训，继续开展督导指导；规范三级档案；对脱贫户预算账收入不增反降的逐户进行分析，针对每户情况制定相应措施；抓好各项帮扶政策的落实；继续组织开展“语润心田”主题帮扶活动。

82

精准抓好疫情防治

认真落实新阶段疫情防控各项举措，加强医疗服务和防疫物资储备，全力保障群众就医用药需求，持续提升各级卫生服务机构、药店、家庭医生的兜底服务救治能力。

区疫情防治指挥部

区农业农村局

区卫生健康局

依托辖区14家社区卫生服务中心发热哨点诊室，每日汇总就诊患者情况。持续强化疫情监测预警和信息报告，第三季度共处置变异株相关疫情事件18起，流调新冠临床症状和临床最严重症状的重症、危重症、死亡病例1例，流调其他新冠病毒阳性174例。

持续做好疫情数据监测，按照分级诊疗要求，做好就诊患者诊疗；动态掌握槐荫区疫情情况，进一步提升疫情分析研判能力和早发现、早处置能力，及时流调处置新冠病毒感染阳性病例，落实落细“乙类乙管”各项措施。

83

坚持资源下沉、服务拓面，加强农村地区、养老院、学校等重点场所防护，抓好老年人、孕产妇、婴幼儿和患基础病群体的疫情防控，指导居家治疗人员做好健康监测和对症治疗，加快推进老年人疫苗接种，最大程度守护群众生命健康。

区疫情防治指挥部

区卫生健康局

区民政局

区教育和体育局

持续开展学校卫生宣传教育，做好疫情防控、秋冬季传染病相关健康教育；健全各级各类学校疫情防控工作机制，落实落细“两案九制”，落实落细师生健康监测和应急处置制度，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。按照要求做好60岁及以上老年人新冠病毒疫苗个案管理、随访及接种工作，全区已建档150518人，随访信息完整人数150518人，个案建档率及随访信息完整率为95.38%，均达到济南市90%目标。全区60岁及以上老年人群第一剂次累计接种新冠病毒疫苗覆盖106802人，完成全程接种99975人，完成第一剂次加强免疫80997人。

加强学校医疗物资储备与管理，广泛开展秋冬季防病知识科普宣传，积极宣传引导师生接种流感、肺炎、新冠病毒等疫苗。继续做好重点机构、重点场所健康指导，强化培训指导；持续做好重点人群传染病防治工作，突出抓好诺如病毒、流感病毒感染等重点传染病防控，全力做好学校等重点场所传染病防控。

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高质效回应社会关切

坚持就业优先导向，探索建立驻区重点企业促进就业联动机制和小微企业吸纳就业全新激励机制，加大高校毕业生、就业困难人员的保障力度，扎实推进零工市场升级及零工公寓建设。

区人力资源和社会保障局

区住房城乡建设局

加强重点人群就业保障，征集“三支一扶”招募岗位20个，开发大学生公益性岗位345个；城乡公益性岗位扩容提质行动上岗1516人，任务完成率100%；为2735人兑现就业援助补贴878.54万元。9月底，已建成850间零工公寓，超额完成800间零工公寓建设任务。扎实推进新市民、青年人租赁住房补贴的审核、发放工作，租赁住房补贴为线上申报，符合条件的新市民、青年人下载“爱山东”APP在泉城安居平台上申报。截止三季度，发放新市民、青年人租赁住房补贴租赁住房补贴2002户（次），发放金额为3064055.34元，已发放到位。

深入实施“三支一扶”招募计划、离校未就业高校毕业生攻坚行动，全力推进城乡公益性岗位扩容提质行动，兜牢重点人群就业保障底线。扎实推进新市民、青年人租赁住房补贴审核、发放，做到严格审核，及时发放。

85

着力推进居家养老服务扩面和家庭养老床位增设工作，健全四级养老服务设施网络，持续开展“幸福食堂”公益项目，加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。

区民政局

每月为627名包含60周岁及以上孤寡老年人、60周岁及以上半自理不能自理贫困老年人、60周岁及以上失独家庭老年人和 80周岁及以上空巢老年人提供20工时，共计420元的免费“六助一护”居家养老服务，新增244张家庭养老床位，“幸福食堂”公益项目提高5处农村幸福院老年人就餐水平。

夯实居家养老服务基础，深化“幸福食堂”公益项目，健全四级养老服务设施网络，完善居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。

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高标准建设青年友好型城区、儿童友好城区，搭建促进妇女发展的广阔平台。

团区委

区妇联

前三季度，区青年发展友好型城区建设工作领导小组的指导下，全区各有关部门、各街道立足自身职能，紧紧围绕“槐荫与青年共成长”主题主线，以“槐Young”品牌建设为统领，聚焦青年“衣食住行”全环境优化提升、成长成才全周期精准服务。今年组织承办全省青年发展友好型城市建设座谈会，接待团中央、省级观摩调研4次，与其他地市开展交流活动6次，收获了众多好评，“槐young”品牌在全国起势。启动2023济南新青年节“泉世界美好生活体验官”暨“槐young五悦”青春项目；组织拍摄《我们的青春 悦来悦精彩》宣传片，记录槐荫新时代青春之城风貌，持续提升我区影响力和美誉度。推动成立济南市槐荫区高层次和青年人才发展促进会，为人才创新创业提供全周期精准服务。推动“青创齐鲁大厦”项目选址落户槐荫，加速打造青年人才和创新创业项目集聚新载体。依托青年发展服务中心，着力优化服务功能，建设全省首批“优徕”青年社区，启动青春社区建设项目，启用绿地·海格兰公寓、有young青年滋儿街，为青年搭建覆盖其全成长场景的社交服务平台，形成济南西站周边年轻人专属活力中心。

继续将青年发展友好型城区、儿童友好城区建设作为重要工作抓手，结合自身职能，主动谋划、主动推进、主动落实，探索制定青年发展专项规划，出台以青年为主要对象的普惠性、标志性政策，为青年办实事。

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提高服务残疾人工作水平，在各街道建立“如康家园”残疾人之家综合服务平台。

区残联

截至目前，各街道“如康家园”残疾人之家综合服务平台均已建立并投入运营，功能齐备、活动丰富、共建共享。各街道“如康家园”做为展示辖区残疾人工作、宣传残疾人事业的阵地，正在为辖区残疾人提供更精准的服务，让残疾人得到更贴心的便利，满足残疾人更急切的需求。（已提前完成全年任务）

继续做好各街道如康家园运行经营监管工作，切实保障残疾人合法权益，以高度的责任心和工作热情做好残疾评定工作，切实惠及全区残疾人。

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扎实办好民生实事，高质量推进东西部协作工作，进一步增强人民群众获得感幸福感、安全感。

区发展改革局

积极推进与临夏州和政县的东西部协作关系，不断强化组织联动，创新工作思路、拓宽协作领域，东西部协作各项工作进展顺利，完成了年初制定的《东西部协作工作任务指标分工方案》的12项任务中的11项，社会捐助和消费帮扶均超额完成任务。

不断深化协作帮扶内涵，创新帮扶方式，细化工作举措，全力推进东西部协作各项工作任务有力有序有效推进

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不断优化公共服务

全面提升“艺术槐荫”建设水平，运用数字化手段推广全民“文化点单”，持续推进高端文化进社区、进农村、进企业。

区文化和旅游局

开展“我们的中国梦—文化进万家”系列文化活动200余场，活动在学习强国平台宣传报道32次。举办“放歌新时代 奋进新征程”2023槐荫区合唱比赛选拔赛活动，共征集全区群众合唱作品35部，其中槐荫区文化馆合唱团获得2023山东省群众合唱展演济南市展演二等奖。2023年槐荫区“戏曲进乡村”正在各涉农行政村进行演出，全年预计共演出120余场，村均演出2场。截止10月上旬，已在美里湖、玉清湖两个涉农街道办事处演出56场，预计11月底之前能够实现“戏曲进乡村”演出行政村全覆盖。

一方面确保完成2023年戏曲进乡村工作指标，在完成符合条件行政村演出全覆盖的基础上，尽力增加演出场次，提升演出质量；另一方面加强开展冬春文化惠民季、“我们的中国梦—文化进万家”系列文化活动力度，不断满足乡村群众精神文化生活需求。

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推进“书香槐荫”“悦读西城”品牌建设，打造新型阅读空间和社会化运营图书馆分馆。

区文化和旅游局

举办全民阅读活动90场，服务到馆读者12.8万人次，文献外借量9.4万册次。开展新型阅读空间打造工作，2023年投入各级资金70余万元，打造美里湖李家寺、西沙王庄和玉清湖小杨庄3处黄河主题农家书屋。完成申庄村、财富壹号社区等18处基层文化设施提升改造，配备数字借阅设备，实现“通借通还”。开展“书香槐荫”乡村文化和阅读活动配送工作，向全区69处农家书屋配送书法、绘画、非遗和阅读等活动近300场。

积极开展形式多样、内容丰富、贴近群众的进军营、进社区、进校园、进企业、进机关、进自闭儿童康复中心的“六进”全民阅读活动。为全区69处农家书屋补充和更新图书，在美里湖、玉清湖、吴家堡遴选3个农家书屋进行数字化升级。

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鼓励支持全民健身，改造提升1处体育公园，建设15个体育场地。

区体育事业发展中心

2023年截至目前共建设各类体育场地29处，安装健身器材共315件。其中建设室外健身场地24处（包括带围网、塑胶（悬浮）地板的多功能综合篮球场地7处、羽毛球场地3处、儿童乐园场地1处），建设社区级室内综合健身场地5处，配备健身设施83件；安装健身路径18条、健身器材224件，维修更换健身器材152件，共投入资金380余万元。已完成改造提升腊山体育公园1处。（已提前完成全年任务）

下一步体育场地建设计划：兴福街道杨柳春风社区篮球场地建设；兴福街道农民工之家体育场地建设安装。

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完善分级诊疗体系，促进基层医疗卫生服务体系提档升级。积极推动“中医药+”产业融合发展，打造中医药种植观光示范园。

区卫生健康局

1.以解决群众看病就医不够便利活动为抓手，持续提升社区卫生服务机构医疗服务能力，建成4家基层名医工作站，推荐美里湖街道办事处社区卫生服务中心申报社区医院。

2.玉清湖街道新庞村现有艾草20亩，“中医康养基地”占地面积1032平方米，集诊疗、保健、种植为一体。玉清湖街道大李村种植食用百合300亩。席庄村中医药种植+研学基地立项后，悬挂了牌匾，制作了整个基地规划的展示牌，前往临沂参观学习金银花种植，引入新品种。购置四季银花5000棵、红银花2000棵、金花三号（小苗）5000棵，供研学使用。

一是以改善群众看病就医体验为契机，持续提升社区卫生服务机构医疗服务能力，促进基层医疗卫生服务体系提档升级。二是鼓励“中医药+”产业融合发展，积极进行市场化运作，加大管理养护力度，在中医药效益上再下功夫。三是加大研学工作力度，联合教体局、农业农村局和文旅局进行资源整合，推动中医药文化宣传和研学工作推进。

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精心打造“银龄医养”品牌，高标准建设省级医养结合高质量发展创新引领区，更好满足老年人养老就医需求。

区卫生健康局

区民政局

通过“点站结合、多元嵌入”，在全区打造形成“一办一站、一村（居）一点”的服务模式，根据医养服务需求，织密基层医养服务网络，梳理组建了16支街道级由基础信息员、邻里守望员、健康宣传员组成的“三员”志愿服务队、5支医疗机构义诊护理服务队、1支中医传承志愿服务队、3支特色医养志愿服务队。新增养老机构2处，医养结合服务供给不断增强。

一是深化“红领医养”品牌建设，以党建引领为抓手，充分发挥政府主导作用，夯实医养结合全覆盖成果。二是进一步完善“点站结合、多元嵌入”工作机制，梳理总结典型经验，以点促面，巩固医养结合现有工作成效。三是深入挖掘梳理先进做法，将典型经验在全区推广。

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持续提升安全发展水平

深入贯彻总体国家安全观，守好安全生产、消防安全、食品药品、防灾减灾等“一排底线”。

区应急局

区消防救援大队

区市场监管局

高效运行全区“1+14”组织架构，持续推进“泉城安全”综合监管平台管理，行业部门和属地街道全部完成责任体系建设。持续深入推进重大事故隐患专项排查整治行动，扎实开展化工行业、违规电气焊、预防高处坠落、有限空间、醇基燃料、燃气安全等专项整治。截至9月底，全区共录入监管平台生产经营单位6885家、监管人员1118人，账号开通率100%，共检查企业单位2.1万家次，排查整治一般隐患7694项，重大事故隐患83项，完成整改77项。持续深化“审计式”监督检查行动，共检查高危企业893家，一般生产经营单位6302家，“九小场所”29484家。槐荫区消防救援大队第三季度检查517家单位，发现隐患288处，整改356处，下发行政处罚51份，临时查封1份，责令“三停”3家，处罚96.03万元。

严格落实安委会牵头抓总、各专业委员会分线落实工作机制，严格执行安全生产重点工作提醒制度，持续深入开展安全生产大排查大整治，加强跨部门、街道工作协调推动，加强安全督导，抓好问题整改，确保隐患整改见底清零；扎实推进“泉城安全”综合监管平台管理和使用工作，全面摸清监管对象底数，按照“三管三必”原则和行业主管、行业监管、专项监管、属地监管、其他监管5种管理方式，明确监管层级和监管责任，有效提升安全监管效能

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大力防范化解金融风险，依法稳妥处置房地产领域风险，久久为功推进扫黑除恶。

区发展改革局

区司法局

区住房城乡建设局

区信访局

区公安分局

1.加强防范非法集资宣传，大力推进防范非法集资进社区活动。

2.完善非法集资防控处置工作专班机制，积极开展非法集资隐患排查工作，打早打小，消除安全隐患。

一是持续开展防范非法集资宣传，提高人民群众防范意识。二是积极开展风险隐患排查工作。

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坚持新时代“枫桥经验”，深化“五社联动”，高质量完成全省基层治理实验区创建工作，全面提升基层治理能力和水平。

区司法局

区民政局

1.完成全省基层治理实验区创建及验收工作。槐荫区创建“创新‘五社联动’打造互联互通互动的社区治理‘共同体’”省级基层治理实验区，顺利通过结项验收，验收结果“优秀”等次，全市区级实验区唯一获得“优秀”等次。

2.深化社区治理“五社联动”机制。一是持续擦亮“槐荫社工”品牌。青年公园等2个街道社工站被确认为“全省乡镇（街道）社会工作站示范点”，振兴街等3个街道社工站被确认为“济南市第二批街道（镇）社会工作服务站示范点”。二是营造社会慈善发展氛围。组织开展第八个“中华慈善日”主题宣传活动，以大型慈善公益市集形式，展示全区慈善事业发展情况，引导居民群众了解慈善、参与慈善；通过供需市集，搭建供需方资源对接平台，助力7个需求项目与资源供给方成功牵手。三是社区基金进一步发展。开展“助力社区公益生态建设”槐荫区社区基金建设与发展主题分享活动，推广优秀社区基金项目经验，助力“五社联动”机制下社区治理提质增效。截至目前，全区共13个街道设立21支社区基金，筹集资金27.1万余元，受益人群2.4442万人次。

一是建立社区治理“五社联动”长效机制。持续深化社区治理“五社联动”创新实践，依据“13541工作法”，搭建联动路径，全面提升社区治理质效；加强社区服务阵地有效使用，持续开展社区工作者专业赋能培训，提升社区治理与服务水平；持续加强社工站规范建设与管理，挖掘优秀服务案例；持续加强孵化培育社区社会组织，发展壮大志愿者队伍，动员社会力量和社区居民积极参与基层社会治理；持续在全区范围内推动社区基金的设立与项目发起，畅通社会慈善资源进入路径。二是加大宣传推广。总结提炼“五社联动”实践、社工站建设等优秀经验与案例，形成并推选一批可复制、可推广的优秀典型，以点带面全面带动社区治理创新与质效提升。