一、 政策背景

多年以来市委、市政府和区委、区政府一直高度重视突发事件应急工作，先后制定下发了多个预案，为我区应对处理各类突发公共卫生事件和卫生应急管理工作提供了科学依据。现为了更加有效应对突发事件发生、发展及应对过程中的不确定性，按照省市相关文件要求，根据我区工作实际，制定本预案。

二、 决策依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《山东省突发事件应对条例》、《山东省突发事件应急保障条例》、《济南市突发事件总体应急预案》、《济南市槐荫区机构改革方案》等法律法规和有关规定，制定本预案。

三、 出台目的

为有效预防、及时控制和消除我区突发公共卫生事件及其危害，指导和规范突发公共卫生事件的应急处置工作，最大程度地减少突发公共卫生事件对公众健康造成的危害，保障公众身心健康与生命安全，维护正常的社会和经济秩序。

四、 重要举措

预案总体分为七个部分，第一部分是总则，主要从制定依据、 事件的分类分级、适用范围、工作原则、分级应对、响应分级六个方面总体概括本应急预案；第二部分是应急预案，分别从应急预案、应急预案支撑文件等明确相关的措施；第三部分是组织指挥体系，从指挥机构、工作机构、指挥机制、现场指挥机构、专家咨询组的职责五个方面，明确各部门各机构职责分工；第四部分是运行机制，从风险防控、监测预警、信息报告、应急处置和救援、信息发布与舆论引导、处置措施、恢复重建等，明确了具体的工作进行程序；第五部分是资源保障，从人力资源、财力支持、物资装备、科技支撑等，进一步提升事件的应急能力；第六部分是 责任与奖惩，明确相关责任人，以及相关的政策措施；第七部分是预案管理；第九是总则。

五、涉及群众切身利益

《预案》贯彻了以人为本、预防为主的应急工作理念。贯彻落实预防为主的理念，增加风险管控有关要求。同时，提升预警信息发布的及时性、权威性和覆盖面，利用国家应急广播、互联网、通信设备等多种渠道，提高对特殊群体预警信息的覆盖，对学校、医院、旅游景点、交通枢纽等特殊场所和警报盲区、偏远地区应当采取有针对性的方式发布预警；在社会救助中也新增了对特殊群体的重点关注，强化基本生活保障。进一步理顺了应急、民政、商务、财政、突发事件主责部门等开展应急救助的职责分工。

六、解读机构及联系方式

解读机构：槐荫区应急局

联系人：吴佳宁

联系电话：0531—87589307