李惠代表：

您提出的关于“打造社区社会组织工作站（室）全覆盖”的建议收悉，现答复如下：

收到您的建议后，区民政局领导高度重视，立即组织承办人员进行了认真学习和专题研究。从您的建议中，看到了您对我区社区社会组织工作的关心和支持，对此，我们深表感谢。下面结合您的建议内容，作如下汇报。

近年来，槐荫区民政局认真学习贯彻落实习近平总书记关于基层治理重要指示精神，把培育发展社区社会组织作为社会组织工作的重点，积极探索社区社会组织高质量发展的新路径，定规划、建平台、强扶育、优服务，初步建立起社区社会组织发展的长效机制，逐步完善社区社会组织参与共建共治共享的基层社会治理体系。

一、社区社会组织工作基本情况

（一）积极打造社会组织服务孵化平台

为高质量培育发展社会组织，按照省、市民政部门要求，我局建设了“济南市槐荫区民政局社会组织服务孵化平台”，每年投入财政资金37.5万元用于平台运营经费。该平台位于营市街街道绿园社区，由政府招标采购济南市槐荫区和谐社会组织服务（孵化）中心承接运营，主要开展区社会组织评估工作、社会组织服务孵化、社会组织公益项目、社区社会组织备案、社会组织党建等全区社会组织管理发展相关工作。以“政府支持、社会参与、独立运作”为原则，打造区、街道、社区三级社会服务网络，积极发挥平台作用，推进全区社会组织培育发展，参与社会服务，健全社会组织孵化培育、人才培养、资金支持机制。

（二）大力培育发展社区社会组织

认真落实关于大力培育发展社区社会组织的部署要求，以鼓励扶持为重点，以能力提升为基础，积极引导社区社会组织在提供社区服务、改善居民生活、推进社区自治、组织文体娱乐等方面做出富有成效的工作，充分发挥其提供服务、反映诉求、规范行为和推动社会治理创新的积极作用，动员多元主体力量共同参与社区治理，为社会和谐稳定和科学发展做出了贡献。截至目前，我区社区社会组织在街道备案的2353家，其中农村社区社会组织442家、城市社区社会组织1911家，城市社区平均拥有社区社会组织17家，农村社区平均拥有社区社会组织近5家，涉及社区管理、志愿服务、公益服务、文化体育、社区教育、养老助残、困难救助等多个领域。指导各街道办事处对辖区内社区社会组织名称、类型、章程等进行规范和完善，建立健全社区社会组织台账，提高社区社会组织规范化程度，促进社区社会组织发挥积极作用，引导其健康有序发展。

（三）加强枢纽型社区社会组织建设

联合区委组织部、区委政法委、区农业农村局、区行政审批服务局印发了《槐荫区培育发展社区社会组织专项行动实施方案（2021-2023年）》，按照方案要求，积极推动在街道成立社区社会组织联合会等枢纽型、支持型社会组织。目前，全区已注册登记街道社区社会组织联合会1家，已召开街道社区社会组织联合会成立大会12家（其中成立预审已通过的5家），其他街道办事处正在积极推进相关工作的开展。我局将持续跟进，定期调度，协助街道办事处上报区行政审批服务局相关材料，尽快完成登记，年底前实现社区社会组织联合会街道全覆盖。

（四）举办社区社会组织公益创投大赛

举办“五社联动·益行槐荫”槐荫区社区社会组织公益创投大赛，采取“社区社会组织参与、社区居委会申报、街道办事处推荐、社工站陪伴支持”的形式，面向全区征集公益慈善类、生活服务类、社区事务类和文体活动类社区社会组织公益创投项目，指导各社区社会组织在党建引领下聚集起来，共同致力于推动社区社会组织公益性、服务性、可持续性、创新性和专业性发展，进一步激发了我区社区社会组织积极性，培育孵化更多优秀的社区社会组织，动员多元主体力量共同参与社区治理，协商解决问题，推动社会治理创新，大赛共有19个项目获得了公益创投资金的支持。

（五）助力社区社会组织人才建设

通过培育发展社区社会组织“三年计划”，实施社区社会组织“护航、安家、育才、同行、品牌”“五大工程”。积极引导社区社会组织从业人员参加社会工作知识培训和全国社会工作者职业资格考试，并对参加考试人员给予考前培训等支持帮助。努力提升社会工作者专业服务水平，召开槐荫区培育发展社区社会组织工作推进会，不定期开展社区社会组织骨干人才工作培训，提高社区社会组织及其成员整体能力水平。推进全区社区社会组织“骨干人才库”建设，逐步打造高质量、高水平、高素质的社区社会工作者人才队伍。

（六）树立品牌推动创新发展

以打造特色品牌为中心，实施社区社会组织品牌化发展战略，按照加强组织领导、坚持党建引领、落实工作保障和强化日常管理等要求，积极推动创建工作，加大宣传推广力度，凸显社会效果，做到“区级有示范、街道有特色、社区有品牌”，逐步实现组织集约化、服务专业化、平台标准化、项目品牌化。精心打造了2处山东省社区社会组织创新发展基地：济南市槐荫区营市街街道绿园社区社会组织孵化基地、济南市槐荫区青年公园街道前卫街社区社会组织孵化基地，并以此为契机，积极推动更多的街道、社区开展社区社会组织孵化培育和创新发展，使其成为服务基层社会治理和助力乡村振兴的重要力量。

二、下步打算

（一）加强社会组织党建引领能力

打造“红社领航，益行槐荫”社会组织党建品牌。以抓组织建设为切入口，坚持红色引领，强化政治导向，提升社会组织凝聚力、公信力、创新力、担当力。积极探索“精准化对接、项目化运作、品牌化服务”社会组织党建工作模式，实现社区社会组织联建、党员联动、活动联做、资源联用、服务联动，着力打造槐荫特色的“红社领航+”社区社会组织党建品牌。

（二）推进社区社会组织发挥积极作用

加强上下联动、多方联合，支持引导社区社会组织发挥自身优势，参与社会服务、民生保障、基层治理和乡村振兴等工作，全面促进我区社区社会组织综合能力和发展水平整体提升。开展培育发展社区社会组织三年专项行动攻坚，加大社区社会组织创新发展基地创建力度，制定社区社会组织联合会工作指引，做好社区社会组织骨干人才培训。

（三）助力社会组织品牌效应

按照《槐荫区“红社领航+”社会组织高质量发展实施方案》、《“梅兰邻里守望互助”槐荫区社区社会组织活动方案》等工作部署，指导协调开展相关社区社会组织活动，全面实施我区社区社会组织品牌战略，激发社区社会组织工作活力，着力培育一批内部治理好、服务能力好、社会信誉好、示范作用好的品牌社区社会组织，通过以点带面，示范引领，实现社区社会组织工作“有突破、出亮点、显成效”的目标。

（四）重点打造枢纽型综合型社区社会组织平台

按照《槐荫区培育发展社区社会组织专项行动实施方案（2021-2023年）》要求，2022年底前，全区街道层面成立社区社会组织联合会，同步建立街道级社会组织孵化基地，实现街道级社区社会组织联合会全覆盖。积极推动社区社会组织联合会作为街道枢纽型、支持性平台，协助社区（村）联系、服务、管理辖区内社区社会组织，并以此为平台，建立社区资源、居民需求与社区社会组织常态化对接机制，示范带动辖区社区社会组织规范化发展。

（五）探索建立村、社区层面的社会组织工作站

在街道层面建立完善社区社会组织联合会的基础上，试点探索在村、社区层面建立社区社会组织工作站，为社区社会组织提供组织运作、活动场地、人才队伍等方面支持。加大对社区社会组织扶持力度，重点培育为老年人、妇女、儿童、残疾人、困难家庭等特殊群体服务的社区社会组织，夯实社区社会组织发展的基础平台，进一步加大规范引导、扶持培育的工作力度，促进全区社区社会组织健康蓬勃发展。

最后，再次感谢您提出的宝贵建议，并希望您今后继续关心支持我区的社区社会组织发展，为我区社区社会组织能力建设体系的完善建言献策。

槐荫区民政局

2022年7月1日

签发人：

联系人及电话：李颖    87589332

抄送：区人大人事代表处、区政府办公室

代表签字：