根据区委统一部署，2024年9月30日至12月10日，区委第三巡察组对区财政局党组进行了巡察。2025年1月27日，区委第三巡察组向区财政局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、 整改工作基本情况

区委巡察组反馈的意见中指出存在三个方面、13个主要问题，并提出5项意见建议。我们完全接受区委巡察组的巡察意见，并坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实。

（一）加强组织领导，压实整改责任

巡察组反馈巡察意见后，区财政局党组高度重视，立即召开党组会议，传达学习区委第三巡察组巡察区财政局党组的反馈会议精神，专题研究巡察反馈问题整改工作。一是坚决夯实党组书记第一责任人责任和党组整改主体责任，党组书记自觉向以习近平同志为核心的党中央看齐，以身作则抓好领导班子和个人整改落实情况；党组切实发挥总揽全局、协调各方作用，统筹各方资源在整改落实上集中发力。二是成立以党组书记、局长为组长，其他班子成员为副组长，各科室负责人为成员的整改工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查。三是对照巡察发现的三个方面13个主要问题，结合我局工作实际，确立整改工作框架思路，制定《中共槐荫区财政局党组关于落实区委第三巡察组反馈意见的整改方案》，将任务分解细化，明确整改措施、责任领导、责任科室和整改时限，扎实推进整改落实工作。

（二）强化督促指导，确保整改实效

为确保巡察整改措施不折不扣落实到位，按时保质保量完成整改，我局采取多种方式加强督促整改。一方面，建立整改工作进度台账，对整改任务“挂图督战”，实施整改台账管理和销号制落实机制，定期调度整改情况，强化跟踪问效，全力推动完成各项整改任务。另一方面，局党组加强对整改工作的指导，多次召开会议研究整改工作中的重点难点问题并协调解决，通过综合分析研判巡察反馈的问题和意见，找准问题的共性情况，对能够立行立改的问题，立即整改到位；对涉及面较广、较复杂、需要一定时间整改的问题，强化措施，大力推进，尽早整改到位；对需要上级部门支持解决或指导的，主动汇报，争取支持，尽快整改，保证整改质量最大化。

（三）强化成果运用，建立长效机制

局党组以此次巡察整改为契机，在立足“当下改”的基础上，举一反三，着眼“长久立”，推动巡察成果转化为具体制度和机制。一方面，制定完善《槐荫区财政局“党建引领+”提升行动实施方案》、《槐荫区财政局保密制度》等制度方案，修订槐荫区财政局党组“三重一大”及请示议事决策制度，进一步健全议事规则和决策程序，坚持标本兼治，确保整改成果长效化。另一方面，把巡察整改与深入学习贯彻习近平总书记关于财政工作的重要论述结合起来，以业务工作的视角审视和归纳巡察发现的问题，准确把握巡察整改与财政主责主业的结合点、着力点，持续创新举措，推动各项工作高质量发展，提升围绕中心、服务大局的能力。

二、区委巡察组反馈意见整改落实情况

针对巡察组反馈的13个问题，截至2025年5月9日，已整改完成13个，完成率100%。

（一）关于聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面的问题

1.关于推进财政平稳运行、服务保障高质量发展有差距问题

整改落实情况：一方面，建立完善全区楼宇档案，提升全区楼宇经济数字化水平。按照“逐楼、逐层、逐户”要求，对楼宇的基本信息、入驻企业、经营状况等进行全面摸底，借助槐荫区楼宇经济财源监控服务系统与大数据手段，结合工商、税收信息，进一步提升楼宇经济智慧化、数字化、精准化水平，推动实现“数智”扫楼。另一方面，实地走访摸清企业情况，实现对辖区企业的全方位摸排调查。各街道办事处联合社区对辖区非楼宇企业、个体工商户进行了集中拉网式排查，全面掌握企业生产经营状态、用工人数、办公面积等，做到不漏一户、不走过场、不留死角。截至目前，槐荫区企业73,418家，已完成走访72,716家，整体走访进度为99%。

此问题已整改完成，长期坚持。

2.关于预算编制执行指导力度不够问题

整改落实情况：一是完善预算编制指导机制，加强业务培训与指导。聚焦强化预算绩效管理、科学合理配置预算指标、预算执行过程存在的问题、政府综合财报和部门决算填报要点等重点业务，组织开展了槐荫区财务人员业务培训。对预算编制基础薄弱的单位，在其编制2025年预算时安排专人进行集中指导，帮助其提升编制水平。二是强化预算执行监督，确保刚性约束。依托预算一体化系统，构建起政府采购预算编制、指标生成、预算调剂、计划生成、资金支付相互衔接的采购预算管理新格局。三是严格把控“三公”经费预算。2024年，区疾病预防控制中心等6家纳管单位未再出现安排公务接待费预算而有公务接待费支出的情况。2025年预算编制过程中，在“三公”经费总量控制的前提下，根据单位实际资金需求统筹配置额度，力求预算编制科学合理。四是细化政府采购过程监督。坚持“无预算不采购”、严禁“超预算采购”，规范政府采购预算编制、政府采购计划备案、政府采购调整流程，全过程监控采购活动各环节实施。

此问题已整改完成，长期坚持。

3.关于“第一议题”制度落实不到位问题

整改落实情况：一是强化制度落实，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想列为党组会、党组理论学习中心组学习议程的第一项，完整准确及时传达习近平总书记系列指示批示精神和最新指示要求、中央和省市区委重要会议精神，确保“第一议题”制度执行常态化。二是加强交流学习。在集中学习的基础上增加交流发言环节，党组成员紧紧围绕习近平总书记重要讲话精神，结合单位实际，深入开展研讨交流，加深对习近平总书记重要讲话精神的理解和把握。三是强化学习成果转化。坚持学以致用、用以促学，把“第一议题”制度的贯彻落实与正在开展的工作相融合，不断提高运用贯穿于习近平新时代中国特色社会主义思想的立场观点方法观察、思考、分析问题的能力，将习近平新时代中国特色社会主义思想转化为指导实践、推动工作的强大动力，奋力推动全区经济社会高质量发展。

此问题已整改完成，长期坚持。

4.关于保密责任制落实有待加强问题

整改落实情况：一是压实保密工作责任。加强对保密工作的领导，调整完善保密工作领导小组，将全体班子成员和各科室负责人纳入保密领导小组范围，确定各科室的保密干事，确保保密责任落到实处。2024年已将保密责任履行情况如实体现在领导班子个人述职述德述廉报告、工作总结等汇报中。二是完善保密管理制度，对照最新的国家保密法律法规以及相关保密要求，逐条完善保密相关管理制度，并在各党支部会议上进行集中学习，提高干部职工的保密意识。三是加强保密介质管理，组织专业人员对局机关现有计算机、移动存储介质、办公自动化设备及其存储处理涉密电子文档进行全面彻底的清理，为每台办公设备安装“密保卫士”；建立日常保密工作台账，将涉密文件进行规范登记，按照要求管理好涉密文件，及时存储于铁质加密文件柜，规范文号、密级、份数、签收人、签收时间。

此问题已整改完成，长期坚持。

5.关于落实机构改革要求不彻底问题

整改落实情况：一是严格落实机构改革要求，按照《中共槐荫区委机构编制委员会关于调整区财政局主要职责、内设机构有关事项的批复》文件要求，对机构改革中涉及的职能划转事项进行全面梳理，按照规范名称设置内设科室，目前涉及机构改革的职能划转事项已全部完成，相关业务工作衔接顺畅，未出现因职能划转不到位导致的工作延误或失误情况。二是及时维护更新槐荫区人民政府官网关于财政部门的领导信息和机构设置，确保信息准确，目前相关内容已全部更新完毕。三是优化人员配备。在明确各部门、各岗位的职责和权限的基础上合理配置人员资源，成立“槐荫财俊”交流平台，有计划性地完成了12次岗位调整，确保关键岗位和重点任务有足够的人员支持。敢于启用、重用年轻干部，充分发挥年轻干部专业知识储备充足、思路开阔等优势，先后启用4名“90后”干部主持科室工作；优先把年轻干部安排在预算科、国库科等全局核心业务科室，将金融、投资专业背景的年轻干部优先安排在金融管理、绩效管理等专业性较强的岗位，实现了“好钢用在刀刃上”。

此问题已整改完成，长期坚持。

（二）关于聚焦群众身边的腐败问题和不正之风情况方面的问题

6.关于“清风廉语一刻钟”纪法学习有差距问题

整改落实情况：一是常态化开展“清风廉语一刻钟”纪法学习活动，深刻落实《“清风廉语一刻钟”党纪学习工作方案》，将《槐荫区纪委监委清风廉语》等学习材料纳入主题党日“清风廉语一刻钟”活动、干部教育培训等各类活动中，广泛开展《习近平总书记论廉洁纪律》、二十届中央纪委四次全会重要会议精神学习，不断巩固和深化党纪学习教育成果，推动全体党员干部纪律教育全覆盖、常态化。二是创新教育形式、丰富内容载体，在春节、五一节前后进行案例警示教育，注重以身边案例教育身边人，规范和约束全体党员干部“八小时”外的言行举止，自觉净化社交圈，涵养慎独慎微、修身自律的道德品行。三是持续推动廉政文化建设，坚持“大党建”引领“大财政”工作思路和“1+4+N 党建引领+”提升行动，创建了“槐财廉韵”、“财廉润槐”两个支部的廉洁文化子品牌，深化拓展“财廉勤风”廉洁文化品牌的意蕴内涵。

此问题已整改完成，长期坚持。

7.关于议事决策程序不规范问题

整改落实情况：一是健全更新《槐荫区财政局“三重一大”议事实施细则》（以下简称《细则》），进一步明确局6项党组会议集体讨论研究的重大决策有关内容、5项重要干部任免与管理、3项重大项目安排、3项大额度资金的使用范围。原则上在会议召开2日前，将会议时间、地点、议题等内容报送派驻纪检监察组。二是持续完善集体决策酝酿、决策形成和决策执行程序。决策酝酿环节，议题原则上由局主要负责同志提出并确定，也可由分管负责同志提出，报请主要负责同志确定；议题材料由分管负责同志或涉及议题的相关科室准备；形成决策时，会议出席党组成员均应发表意见，并严格执行党政主要领导四个不直接分管和末位表态制度，把民主集中制贯穿党组议事的全过程；经集体决策后，由领导班子成员按分工和职责组织实施，不得擅自转变决策，确需变更的，由领导班子重新作出决策。三是规范决策资料管理，会议记录人根据会议过程及讨论结果，认真记录梳理，会后及时形成会议记录和会议纪要，报党组成员会签。对相关资料进行分类整理和编号保存，并列出目录清单及归档，确保资料保存完整，能够还原决策真实过程。目前，2024年度党组会议记录和会议纪要已完成会签，正在整理入档。

此问题已整改完成，长期坚持。

8.关于政府采购履约验收及公示工作监管不到位问题

整改落实情况：一是完善制度建设，制定印发《济南市槐荫区财政局关于做好2025年区级政府采购和政府购买服务预算编制及执行有关事项的通知》，以制度为抓手，明确验收主体责任、验收时间、方式，明确落实信息公开的要求。二是督促各预算单位完善内控制度，做到“岗位分离、流程制约”，将采购需求制定、合同签订、评审验收等环节由不同科室分别负责，督促各预算单位将履约验收渗透在日常政府采购工作中，切实提高验收效果。三是依托济南市财政局举办的“数字财政讲堂”培训，通过政府采购模块对履约验收部分进行具体讲解，确保履约验收流程的规范性。

此问题已整改完成，长期坚持。

9.关于财务制度执行不严格问题

整改落实情况：一是更新完善《财务审批制度》《内控管理制度》。系统规范合同管理流程，修订完善内控制度，细化合同审批、签订、履约及归档流程，严格实行“先签约、后履约”程序，杜绝逆向操作。二是开展专项清查，对2022年以来凭证中的政采合同、验收单进行了补充完善。三是落实账务凭证完整性，明确单笔1万元以上支出必须附“三重一大”决策文件，确保涉及大额资金的账务支付凭证中询价资料、合同、验收单等附件真实完整。四是强化全区财务管理，对各纳管单位统一审核“严”标准，确保审核工作的规范性和一致性；进一步规范财务人员财务行为，打造“精品小班·云端赋能”“线下+线上”立体化培训体系助力财务人员队伍能力提升，2024年以来累计组织8期专题培训，其中包含一次线上专项业务培训，覆盖全区行政事业单位财务骨干200余人次。

此问题已整改完成，长期坚持。

10.关于行政事业性国有资产的监管存在短板问题

整改落实情况：一是通过资产数字化管理平台，全面摸清国有资产底数，明确资产存量、配置标准、财政承受能力，强化资产管理与预算管理相衔接，提高资产配置效率。二是统筹各方资源，将契合本地发展战略的优质产业、资源、资产注入优势骨干企业。三是加大资产盘活力度，提升低效运转资产、闲置资产等盘活利用水平，探索多元化盘活路径，全力推动闲置资产出租运营、销售，降低资产闲置、空转率。

此问题已整改完成，长期坚持。

（三）关于聚焦基层党组织建设情况方面的问题

11.关于党组理论学习中心组学习不规范问题

整改落实情况：一是规范党组理论学习中心组学习计划。在区委宣传部下达2025年度中心组学习计划后，结合区财政局实际制定区财政局党组理论学习中心组年度学习计划，科学规划每月理论学习中心组专题学习内容。二是严格落实党组书记亲自审定学习方案、主持学习活动要求，确保理论学习中心组学习规范开展。三是将集体学习研讨作为学习的主要形式，谈认识、说看法，2025年，已开展理论学习中心组学习4次，座谈研讨4次，交流发言10余次。

此问题已整改完成，长期坚持。

12.关于党组织建设质量不高问题

整改落实情况：一是压实工作责任，明确党支部书记是党支部建设的第一责任人，围绕“党领财行3+3”、“党建引领，效能财政”两个党支部品牌建设，以“青年财俊”志愿服务队为载体，充分发挥主题党日、企业调研、业务培训平台作用，每月组织召开支部委员会，进一步结合日常工作、理论学习挖掘党建品牌后劲，不断在学思悟践、引领发展、服务群众中展现新作为，扩大支部品牌建设影响力。二是结合新时代党的建设总要求，积极开展“党建引领+”提升行动，创建“槐荫财俊”干部教育培训品牌，及时将党的最新理论纳入学习计划，完善相关学习内容，扎实组织“集中学习和个人自学相结合、线上线下互补充”的学习研讨，不断强化理论武装。三是严肃组织生活，严格党的组织生活材料档案收集整理工作，规范做好主题党日、“三会一课”记录，加大党务材料的审核力度，加强材料规范化建设，提高党建材料质量。

此问题已整改完成，长期坚持。

13.关于学风不严不实问题

整改落实情况：一是树立正确学风，坚持不懈加强党的创新理论武装，健全落实以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，不断增强党的创造力凝聚力战斗力的重要意义，增强贯彻落实的自觉性坚定性。二是发挥领导干部的引领示范作用，推动机关干部轮流上讲台，2025年至今已组织党总支书记讲党课2次、党支部书记讲党课1次，推动机关干部在聆听党课的过程中找差距、学经验、促提升。三是严肃学习纪律，规范会议组织，严格落实会议签到制度，缺席主题党日、党课、党的二十届三中全会学习班的人员需在会前请假，说明缺席原因并进行事后补学；党的二十届三中全会读书班学习结束后，班子成员均认真撰写学习心得，无弄虚作假、照搬照抄情况。

此问题已整改完成，长期坚持。

（四）关于聚焦巡视巡察、审计等整改落实情况方面的问题

2021年以来，省委巡视和市委、区委巡察涉及区财政局的问题共8项，截至2022年底，以上问题均已配合牵头部门按照要求整改完成。

（五）关于巡察移交问题线索和信访件办理情况

不存在此类情况。

三、今后整改工作打算

（一）加强组织领导，持续落实整改责任。认真落实巡察整改政治责任，确保目标不变、标准不降、力度不减，对已完成的整改事项主动开展“回头看”，不断深化巩固整改成效，坚决防止问题反弹回潮；对需要长期坚持的整改事项，要锲而不舍、久久为功，以钉钉子精神抓好落实。

（二）健全长效机制，持续加力后续整改。注重标本兼治，既要集中解决好巡察发现的主要矛盾、突出问题，又要透过现象看本质，制定和完善一批管长远、治根本的有效制度。以巡察整改推动思路开拓、以巡察整改推动担当作为、以巡察整改推动作风建设，实现巡察整改成果的最大化、长效化。

（三）巩固整改成效，持续推进各项工作。认真学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，牢固树立以政领财理念，找准工作的突破口、发力点，进一步提高财源建设、预算控制、资产盘活、风险防范的能力，持续构建积极财政、持续财政、规范财政、安全财政，在推动全区经济高质量发展进程中贡献财政力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话81255622；邮政信箱：张庄路367号财税大厦618办公室；电子邮箱：hyqczj@jn.shandong.cn。

　　　　　　          　中共槐荫区财政局党组

　　　　　　　        　　2025年7月28日