一、评估工作的基本情况

1.评估目的。评估《槐荫区全域旅游示范区发展规划》制定的预期效果和可能产生的影响及实施后的成效，确保该文件合理、合法有效。

2.评估对象基本情况。为有效保障槐荫区成功创建省级全域旅游示范区，依据《国务院办公厅关于促进全域旅游发展的指导意见》《山东省全域旅游示范区验收、认定和管理实施办法（试行）》等相关文件精神，结合我区全域旅游工作实际，制定本规划。

3.评估过程。为做好此次评估工作，区文化和旅游局制定了详尽的工作方案，并组织实施了一系列针对本次前评估的调查活动。其中包括：根据规范性文件进行法理评估和文本研究，在槐荫区政府网站面向区委和区直各部门公开征求意见，在规定时间内收集、研究意见﹔召开各业务科室专题会议。

二、评估内容分析和依据

（一）制定前评估

1.文件制定的必要性。2018年5月，《山东省全域旅游发展总体规划》正式发布，指出山东将形成以旅游业带动和促进经济社会全面发展的新模式。《规划》明确提出将主动迎接大众旅游时代，以旅游业供给侧结构性改革为主线，以创建国家全域旅游示范省为抓手，实现区域资源有机整合、产业融合发展、社会共建共享，进一步提山东省全域旅游发展质量和效益，促进和带动全省经济社会发展。

2.文件制定的依据（合法性）。《国务院办公厅关于促进全域旅游发展的指导意见》、《山东省全域旅游示范区验收、认定和管理实施办法（试行）》、《山东省大力推进全域旅游高质量发展实施方案》及相关文件的规划。

三、决策风险评估

《槐荫区全域旅游示范区发展规划（征求意见稿）》对槐荫区发展全域旅游的思路和定位、旅游功能分区、旅游供给体系、旅游品牌打造和全域旅游公共服务体系、秩序、安全、机制体制、政策保障和资源环境方面进行了分析和规划。

四、决策建议

1.建议出台。

2.该规划的出台，对于推动槐荫区文化旅游高质量发展具有重要意义。