2025年，槐荫区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面贯彻习近平法治思想，纵深推进依法行政，持续优化法治化营商环境，推动法治政府建设取得新进展、新成效。现将工作情况报告如下。

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

区委、区政府主要负责同志率先垂范，带头深入贯彻习近平总书记视察山东重要讲话和重要指示批示精神，认真落实习近平总书记全面依法治国工作重要指示和中央全面依法治国工作会议要求，更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”。2025年，区委、区政府组织开展习近平法治思想专题辅导讲座4次；各街道实现习近平法治思想律师宣讲全覆盖；各部门单位实现习近平法治思想学习全覆盖；区委依法治区办将习近平法治思想纳入依法治区成果展览的重要内容，切实将习近平法治思想全面贯彻落实转化为槐荫法治建设的生动实践。

区委常委会会议、区政府常务会议多次研究解决法治建设重要问题，推进法治建设各项重点任务落地见效。区委、区政府主要负责同志多次对依法行政、涉企行政执法检查等工作提出要求，切实履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责。制发《槐荫区2025年法治政府建设工作要点》，将法治建设纳入全区发展总体规划，与经济社会发展同部署、同督促、同考核。严格落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度，及时学习《民营经济促进法》、《法治宣传教育法》等新实施的法律法规，不断增强领导干部学法用法的主动性和自觉性。

二、2025年法治政府建设的主要举措和成效

（一）严格规范程序，推进依法科学民主决策

一是持续做好政府法律顾问管理工作。严格按照《党政机关法律顾问工作管理办法》要求，推动政府法律顾问深度参与重大行政决策、规范性文件制定、行政复议应诉、政府合作协议拟定等工作。二是做好重大行政决策事项跟踪服务保障。强化决策必经程序的刚性约束，完善重大行政决策公众参与制度，制发《槐荫区重大行政决策公众参与工作指引》，科学编制区政府年度重大行政决策事项目录，将合法性审查关口前移，指导事项承办部门按程序、计划推进决策事项。三是严格执行合法性审查相关程序。依法审查区直部门牵头制定的10件政策文件和区政府及政府部门拟签订的36件合作协议，有效防范行政风险。在法治框架内推动福音里、省立医院南片区等重点项目和街道履职事项清单、涉企行政检查等重点工作开展，推进疑难问题、积案化解等涉法事项运行，确保政府决策依法、精准、高效。

（二）优化营商环境，严格规范公正文明执法

一是规范执法人员资格管理。积极开展行政执法人员资格审验、申领工作，2025年共有183名行政执法人员参加执法证件资格考试，考试合格率100%，行政执法队伍不断壮大。二是规范涉企检查。制发《槐荫区人民政府办公室关于严格规范涉企行政检查的实施意见》、《槐荫区规范涉企行政检查体系化推进实施方案》，实现涉企行政检查“事前备案、计划匹配、扫码入企、全程留痕、事后评价”工作闭环。建立跨层级、跨部门的常态化联合检查协作机制，实现“进一次门、查多项事”，2025年4月1日至12月31日，我区联合检查率47.95%，位列全市第一。三是规范街道执法。作为全市唯一开展街道行政执法规范化试点的区县，按照省司法厅工作部署，制定《济南市槐荫区街道行政执法规范化建设实施方案》，全面推进行政执法规范化建设，持续提升基层治理能力和服务效能。四是规范监督渠道。设置行政执法监督员和监督企业联系点，持续畅通涉企行政执法问题线索反馈渠道，形成全社会执法监督的新格局。

（三）创新管理机制，筑牢社会安全稳定防线

一是组建“楼宇槐小花”服务团队，打造“楼宇政务服务圈”，创新推出“齐鲁之窗宜直播”政务直播平台，构建“线上+线下”立体化法治服务平台。探索“法治”+“科技”融合路径，以“智慧计量”为突破口助力市场改造，打造智慧联动管理新模式。二是推出“温暖城管”、“行政执法开放日”、“怀（槐）信仰、印（荫）初心、护安澜”、“这里最槐荫”、“企业家下午茶”等一批特色执法、服务品牌，通过技术赋能、服务转型，畅通惠企便民渠道，搭建政企沟通平台，依法平等保护各类市场主体产权和合法权益，营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。三是开展社会稳定风险隐患专项整治、风险隐患大排查大整治大化解行动。区综治中心统筹27个民生部门，采取“常驻、轮驻、随叫随驻”等方式，推动多项法律业务实质性办理，实现群众诉求“只进一扇门、最多跑一地”。“三所联调”机制成功处置纠纷类警情2万余起，现场调解成功率达92.54%，避免大量矛盾上行升级转化。

（四）注重源头防范，持续化解行政争议纠纷

一是切实发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。2025年，全区共收到行政复议申请699件，受理579件，审结585件。其中维持116件，驳回324件，实质维持率75.21%；直接纠错23件，直接纠错率3.93%；受理后调解终止122件，调解和解结案率20.85%。案件涉及领域主要集中在市场监管和治安管理领域，占案件总数的85%以上。二是积极开展行政复议护航企业高质量发展工作。通过制定《企业申请行政复议材料清单》、开展行政复议“入园区 进企业”活动、设立行政复议惠企联系点等方式，积极引导企业通过行政复议途径维护合法权益。三是做好行政应诉工作，积极落实各项行政应诉工作机制。制发《关于进一步加强区政府行政诉讼案件出庭应诉工作的通知》，进一步明确出庭应诉的重要性、行政机关负责人范围和出庭应诉职责等具体工作要求，同时进一步健全完善行政机关负责人出庭应诉的各项工作机制。2025年，共收到以区政府为被告的一审行政诉讼案件101件，行政机关负责人出庭应诉率100%。

（五）推进全民守法，构筑法治社会坚实基石

一是拓展宣传渠道，推进“八五”总结验收。制发2025年槐荫区普法依法治理工作要点，制定全区42个重点单位普法责任清单，全面开展“八五”普法规划总结验收工作。2025年，组织开展优化法治化营商环境、全民国家安全教育、民法典、国家宪法等各类主题宣传活动200余场，赠送普法图书1000余册，发放宣传折页、手册1.8万余份。组织132名村（社区）法律顾问与202名“法律明白人”结对子，设立“法律明白人”工作室20个，示范培训基地1个，1名“巾帼法律明白人”获省妇联优秀“法律明白人”表彰。举办“法治之光·引领前行——槐荫区2025年宪法宣传暨全面依法治区成果展”，全面展示全区法治建设亮点和成绩。二是搭建综合平台，深化法治护航重点项目。围绕“抓项目强产业提质创优年”任务目标，创新“槐荫区经十西路汽车产业带法治惠企”、“槐荫区政法机关法治保障‘三服务’工作”等机制，推出“发放一张问卷、制作一份手册、组建一支队伍、解读一部法律、组织一次旁听、举办一场活动、搭建一个平台”“七个一”法律服务举措，打造“和枫盈槐”、“槐荫枫警”、“车企无忧”调解矩阵，构建起“优化外部环境+聚焦产业发展+法治助企纾困”三位一体法治服务体系，搭建法治惠企综合服务平台，助力经十西路汽车产业带提质升级。三是纵深推进融合，完善公共法律服务体系。依托“山东省政务服务综合应用系统”等网络平台，为群众提供便捷的“线上+线下”法律服务。成立“新就业群体法律援助工作站”，首批吸收8家律师事务所73名骨干律师加入工作站律师服务团。2025年受理法律援助案件1556件，为群众挽回损失或取得利益844万元，帮助进城务工群体讨薪114万元。

三、2025年法治政府建设存在的不足和原因

一是行政执法力量有待加强，基层执法仍有较大提升空间，行政执法监督机制不够健全。二是法治服务保障重点项目常态化机制不完善，针对医养健康、汽车消费产业的定制化法律服务覆盖不全面，企业法治需求响应不够精准。三是普法针对性、实效性有待提升，“线上+线下”融合模式创新不足，数字化普法载体建设滞后，法治服务普惠性不足。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

（一）在深化习近平法治思想学习上再发力

持续深入学习贯彻习近平法治思想，提升法治思维能力和依靠法治解决问题能力。落实党委（党组）学法、法治专题辅导讲座、学法考试等制度，持续开展习近平法治思想专家学者宣讲、律师宣讲。积极谋划“十五五”时期法治政府建设重点工作，压实法治建设第一责任人职责，充分发挥“关键少数”示范引领作用，谱写习近平法治思想在法治槐荫建设的实践新篇章。

（二）在规范行政行为上严要求

完善依法行政机制，充分发挥政府法律顾问作用，在法治轨道上推进行政决策。严格落实重大行政决策程序，加强规范性文件监督管理。扎实开展街道行政执法规范化建设试点工作，切实提高执法队伍整体素质。常态化开展涉企行政执法专项行动，持续畅通涉企行政执法问题线索反馈渠道，形成全社会监督工作格局。持续推行包容审慎监管方式，坚持教育与惩戒相结合的原则，提升行政执法规范化水平。

（三）在夯实法治社会建设上求突破

以“九五”普法启动实施为契机，构建常态化法治宣传教育体系。重点宣传与高质量发展、民生保障、社会治理密切相关的法律法规，针对领导干部、青少年、企业经营者等不同群体开展精准普法。持续创新普法形式，积极开辟线上普法阵地，争创槐荫法治宣传教育品牌。加大公共法律服务供给，推进“互联网+公共法律服务”标准化、智能化建设，巩固提升社会治理效能。

（四）在推进为民办实事上提质效

深化府院、府检联动，充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，健全多元调解衔接机制，进一步推进矛盾纠纷实质性化解。持续优化法治化营商环境，常态化开展涉企行政执法专项整治工作，继续扩大专项行动工作成效。扎实开展街道行政执法规范化建设试点工作，切实提升以法治手段破解群众急难愁盼问题质效，增强群众法治获得感和幸福感。