段店北路街道办事处2022年度法治政府建设的情况报告
2022年,段店北路街道办事处紧紧围绕“传播法律知识,弘扬法治精神,建设法治文化”的理念,在区委区政府的领导下,认真贯彻落实依法治国的基本方略要求,严格依法履行职能,进一步推进法治政府、规范化服务型政府建设,深入开展各项法治宣传教育活动,确保将法治政府建设各项目标任务落到实处。
一、主要工作及成效
(一)积极推进法治槐荫建设
2022年,段北街道推进法治政府建设职责,全面落实重大决策项目依法决策机制。
一是严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,全年多次召开负责制建设班子会议,亲自督导中心理论组法治学习。二是推进行政复议纠错和行政诉讼败诉案件报告制度。2022年,段北街道无行政复议纠错和行政诉讼败诉案件,并第一时间进行报备。三是加强和规范行政执法,严格落实行政“三项制度”,行政执法证考试、发证、宣誓等制度。四是严格执行“一村一法律顾问”模式,街道已与2家律师事务所签订法律服务合同,健全了党委政府法律顾问制度;14个村(社区)分别与山东正唐律师事务所、山东蕴达律师事务所、青大泽汇律师事务所签订了法律顾问协议,建立起公职律师包挂制度,同时,还开展以下工作:加大推进行政执法公示、记录、审核相关制度,严格落实责任机制;严格执行执法司法公信力评价制度,深入开展党委、纪检监察机关、政法委员监督机制以及人大监督和民主监督,努力营造最优法治营商环境;全力推进“法治六进”普法宣传,在花圃公园、闫千户广场等辖区重点位置开展宪法宣传日、民法典宣传、国家安全法宣传等活动。
(二)普法宣传常态化
一是抓住领导干部这个“关键少数”,积极开展“法治进机关”“法治进单位”活动。为提高各级领导干部、公务员和执法人员依法执政,依法行政和依法办事的能力,积极开展针对全办工作人员,尤其是领导干部和党员同志的法制宣传教育讲座。司法及行政执法人员分期、集中进行法治培训。二是抓住青少年、社区矫正人员、刑释解教人员等“重点群体”积极开展“法治进学校”“法治进家庭”活动。“聘任法治副校长”、“唱响法治歌曲”、“法律伴我校园行”“大手小手互牵”、“消防安全演练”“交通安全知识讲座”等活动,从而实现抑制青少年违法犯罪,增强青少年安全意识。引导刑释解教人员懂法守法,积极为其寻找工作,办理低保等,使其更好地融入社会,避免重新违法犯罪。针对社区矫正人员,严格执法,每月定期组织社区矫正人员集中学习法律法规知识、安全生产知识,全面提高他们的法律知识水平和综合素质能力,每月进行家庭走访,将学法守法普法到家庭每一名成员。
(三)教育方式主题化
抓住村居民这个“重点多数”,积极开展“法治进乡村”“法治进社区”活动。为了提高辖区村、居民的法治意识和普法观念,维护辖区稳定和谐,促进辖区经济发展。办事处重点抓好农民、居民、“两委”干部、村居民小组长,村经济实体的负责人的法律法规普及工作。
1、法律顾问全覆盖,段店北路街道各村居分别与山东正唐律师事务所、山东蕴达律师事务所、青大泽汇律师事务所签订了法律顾问协议,促进法治服务民生,老百姓身边就有法的局面。顾问律师在工作中解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题,转变过去存在的“重打击轻保护,重管理轻服务”的工作作风,处理的每一件纠纷、接待的每一个诉求、化解的每一个矛盾都能让群众感受到公平正义,为构建覆盖城乡的公共法律服务体系奠定坚实的基础。
2、以辖区内各村(居)的法律书屋为阵地,积极推动村(社区)根据自身特点开展法律宣传系列活动,逐步提高辖区居民的法律意识和法律观念,做知法、懂法的好市民。每月定期向各村(居)法律书屋发放《依法治市》、《人民调解》等普法杂志和相关普法宣传资料。辖区居民不定期到法律书屋学习看书,不仅提高了自身的法律意识,也促进了整个社区的和谐稳定。
3、积极探索普法新模式,通过与重大节日相结合的方式,突出普法主题,加强“法治六进”普法效果。每年“三八节”成立妇女维权岗,开展妇女儿童法律宣传活动;在“助残日”联合办事处残联开展法律援助活动;在“重阳节”开展老年人维权活动;在“12·4普法日”组织各村(居)开展社区普法活动等等。尤其通过民生面对面活动,形式多样、内容丰富的进行普法宣传教育,既提高了居民的法律意识又切实解决了与人们日常生活息息相关的难题。
(四)宣传渠道多样化
抓住各执法科所、企业经营人员这个“重点阶层”,积极开展“法治进企业”活动。系统学习宪法、劳动法、合同法等知识培训,从法律法规层面引导企业法人代表依法纳税,依法用工,执法部门严格执法,依法办事。
按照“谁执法谁普法”的普法责任制要求,段店北路办事处加大资源整合力度,鼓励、引导和支持社会各界发挥自身优势,加强法制宣传队伍建设,积极为他们开展活动创造条件。在工作中,依托社区,联合各执法行政部门以及律师、法律援助人员、基层法律工作者等,在法制宣传、依法治理等工作中发挥重要作用。计划生育部门每年开展计生法律知识宣传。安监科到辖区内各企业开展安全知识讲座和消防安全演练活动,交警部门到各学校开展中小学生交通安全模拟演练和人身安全自我保护等活动。
(五)调处矛盾法治化
妥善处理好群众信访工作,解决群众矛盾纠纷,切实维护社会和谐稳定。一是妥善处理群众信访工作,彰显法治政府本色。段北街道辖区共14个社区,其中包括3个行政村和2个村改居。因历史遗留问题引发的矛盾纠纷较多,导致信访压力较大。街道党工委努力加强信访工作,秉持“教育、疏导”的工作思路,针对重点疑难案件成立专班,分析研判化解思路,同时落实了领导班子成员定期接访制度,及时为群众排忧解难。平安建设办公室严格遵循《信访条例》,畅通信访渠道、规范信访程序、维护信访秩序、落实信访责任,及时有效、合理合法地处理群众反映的问题,确保辖区内秩序稳定。二是大力开展矛盾纠纷排查调处。街道成立了社会矛盾排查调处工作中心,成员由多部门科室共同组成,整合公安、律师、司法等资源,力争从“前端”发现并解决社会矛盾,将风险化解在基层。2022年9月以来,矛盾纠纷排查调处中心回复12345热线96条,并已开通使用“一站式”矛盾纠纷多元调解工作平台,录入纠纷调解38条,12345热线数据2240条。在营造和谐社区氛围方面发挥了巨大作用。
二、存在的问题
通过认真自查,发现还存在一些问题和不足:一是领导干部学法用法做得还不够好,主要表现在学习时间不够,学习内容不精,学习领悟不深,理论结合实际方面有所欠缺,运用法治思维和法治方式推进工作的能力和水平有待提高;二是法治政府建设方式过于单一,缺乏创新,没有充分运用自媒体平台如抖音、微信公众号等进行法治宣传;三是落实“谁执法谁普法”的普法责任制仍存不足,在执法过程中对执法对象仅限于解释法律,未能将法律宣传融入到执法过程中去;四是法治政府建设过程中各科室联动不足,缺少多科室多部门共同协作普法,对协同普法缺少规划。
三、下一步工作打算
下一步,段北街道将进一步按照上级要求,继续做好法治政府建设工作。一是强化责任担当,大力推进法治政府建设工作,结合节日等重要时间点开展普法工作,把法治政府建设工作作为一项长期性的重要工作认真开展,要结合实际注重质量效果,切实通过充分准备和精心实施,提升效果。二是继续深入推进机关干部学法用法制度,通过实际查处典型的违法违纪案件,警醒教育机关干部日常工作要做到依法依规履职。通过开展专业法律知识讲座、无纸化考试加强干部日常管理,促进干部学法用法、依法履职,提高干部运用法治思维和法治方式的工作能力。三是创新工作方式,在现有的工作方法基础上,结合社会大众需求热点,利用当前群众易于接受的宣传教育方式,创新宣传方法,开展普法活。四是严格落实法治政府建设责任制度,纳入日常考核之中,通过法治学习努力提高整体机关干部整体素质、提升工作整体水平等方面取得新发展,让执法队伍成为普法先锋。五是加强谋划布局,合理规划协同普法,多科室进行法治政府建设联动,推进法治政府工作适应新时代,进入新阶段。
我们将总结经验,摒弃不足,发扬成绩,争取将法治政府建设工作开展得更加富有实效,为推进辖区的依法治理进程,加快法制化进程做出更大的贡献。
段店北路街道办事处
2023年3月13日