中国艺术节是我国规格最高、规模最大、最具影响力的国家级艺术盛会，第十届中国艺术节将于明年在山东举行，其中主场馆——省会文化艺术中心位于济南西部新城。省委、省政府高度重视“十艺节”筹备工作，要求济南高起点、高标准把项目准备好、建设好，为“十艺节”的成功举办创造良好条件。这是一项复杂的系统工程，任务既艰巨又细致。如今，举办日期日益临近，槐荫区全区上下铆足了劲儿，统一思想，攻坚克难，强力推进，以拼搏进取的精神，讲实干、抓落实，全力以赴打赢这场大会战。　

一、建设项目进展顺利

4月17日召开的全市迎“十艺节”重点工程集中会战动员大会要求，对“十艺节”场馆项目及与“十艺节”相关的6类39个项目，要按照“特事特办、急事急办”的原则，建立“绿色通道”，确保项目尽快开工，顺利推进。目前，各项目的完成时间及节点都已确定。

（一）省会文化艺术中心。

包括大剧院（歌剧厅1800座、音乐厅1500座、多功能厅500座）、三馆（图书馆、美术馆、群众艺术馆）和三个配套高层（开发项目），总建筑面积约70万平方米。其中，大剧院已实现主体封顶，正进行钢结构施工，计划年底完成外装工程、80%的设备安装调试和室内精装修，明年8月份竣工。三馆项目正进行基础施工，计划7月31日完成基础，12月31日完成主体结构和外装工程的80%，明年9月底竣工。配套高层（由山东高速集团投资建设）正进行基础施工，计划年底完成主体结构的70%，明年9月底前完成外装工程，工程质量目标是争创“鲁班奖”。

（二）场站一体化站前综合体。

场站一体化站前综合体包括地铁1、6号线预埋工程、交通换乘大厅、高架落客平台、出租车道、站前综合体、礼乐广场、公交枢纽、大型综合商场、地下停车系统等工程，总建筑面积48万平方米。站前综合体已完成主体施工，地铁预埋全部完成，礼乐广场已完成60%。计划年底前综合体、礼乐广场、地下停车系统、公交枢纽、长途枢纽全部投入使用。

（三）保障性住房。

保障性住房包括安置三区、安置一区2地块、大金小董安置区、高铁西侧公租房等。其中，安置三区已开工的15栋楼6月底完成基础，12月31日完成主体，明年5月22日装饰完成50%；安置一区2地块4栋住宅楼计划今年5月中旬开工，明年2月底完成主体，明年5月22日装饰完成30%；大金小董安置区明年5月22日完成主体80%；高铁西侧公租房明年5月22日完成主体的80%。各在建工程正按照工期要求和质量目标积极向前推进，确保按期投入使用。

（四）世博山东馆。

在园博园内规划建设的世博山东馆建筑面积3万平方米，正进行钢结构和土建工程施工，计划5月31日完成主体，年底全部竣工。

（五）市政道路。

“十艺节”前需完成总长60公里的道路工程。其中，西客站片区道路工程约43公里，刘长山路西延长线工程12公里，大学科技园道路工程5公里，计划明年6月底全部竣工。二环西路改造工程计划投资14亿元。

（六）腊山河整治。

河道整治总长5.3公里，已完成总工程量的40%，计划年底完成水利工程，“十艺节”前完成河道景观绿化工程。其中，省会文化艺术中心工程段是“岱青海蓝”总体景观设计的重要内容，将集中精力打造成亮点工程。

（七）开发项目。

已落地项目包括恒大雅苑、济南荣宝斋文化艺术广场、济南日报报业集团传媒大厦及人才公寓、中建综合体、恒大地标综合体、公交枢纽及长运枢纽等，工程节点都已确定。招商项目包括华润、万达、华强、万坤、华新丽华、山东高速等大项目，争取落地并开工。

二、创新机制强力推进

“十艺节”的各项工程能否顺利完成，工作机制至关重要。市西区建设指挥部确定了“三级计划控制、五个保障措施、六项工作制度”的会战机制，强力推进各工程建设。

（一）层级控制。

指挥部层级。指挥部每月定期召开调度会并督查考核，设立作战指挥中心，利用图板和电脑网络两套指挥系统掌握项目进度，指挥推进各阶段的会战工作。

项目部层级。各重点项目均成立相应的现场项目部，项目部在指挥部确定的重要节点的基础上，以“周”为单位制定详细周密的施工计划并进行督促调度。施工单位层级。施工单位在项目部“周”计划的基础上，细化制定以“天”为单位的施工计划，并将施工任务分解落实到班组或个人。

（二）保障措施。

指挥部各组人员全部到岗到位，按照各自职责分线组织推进各项工作；各参战单位做到思想到位、人员到位、工作到位，责任到位。建设环境。做好搬迁群众的拆迁安置及补偿工作，确保社会和谐稳定；坚决打击阻工扰工等影响施工进度的行为，为工程建设创造良好环境。资金筹集。拓宽融资渠道，创新融资方式，千方百计筹集建设资金，确保征地拆迁和军事用地整合、重点工程建设等资金需要。手续办理。坚持特事特办、急事急办的原则，尽快办理完善土地、立项、规划、建设等有关手续，保证重点工程开工建设需要。基础配套。水、电、气、暖、公交、市政、绿化等单位，与工程建设同步开展规划设计，主动衔接施工方案，紧密配合工作开展。

（三）工作制度。

调度会制度。召开指挥部调度会、现场办公会、工作例会、专题会，对工作开展加强指挥，及时解决会战中存在的问题。现场服务制度 。推广“一线工作法”，质监安监站、招标办等单位在会战现场设立工作分站，做到随报随验；公安在施工现场设立警务室，确保施工环境；城管执法、市政公用、供电等单位派驻现场服务人员，快速对接沟通有关问题。快速处理制度。工程施工或工作推进一线要建设内部快速反应处理机制，各个层级畅通问题反映渠道，施工单位层级协调的事要立即解决，项目部层级协调的事要尽快解决，指挥部层级协调的事要限时解决。协调推进制度。指挥部内部协调推进，同时我区政府与西城集团组建协调推进委员会，进一步加强沟通，密切配合，研究解决会战推进的有关问题。考核评价制度。按照会战的四条主线，根据阶段性会战任务的完成情况细化考评计分办法，有关组跟踪进行考核，并根据考核结果奖惩；指挥部设立会战专项奖励资金，重奖完成会战任务的单位和个人；对未能按时间节点完成任务的单位和个人，由指挥部进行约谈问责。廉政监督制度。制定廉政监督的有关制度和办法，严格按规定办事；针对大剧院等重点会战项目在规划设计、工程招投标、材料定价等方面，研究特事特办的工作程序，确保工期需要。

三、敢打敢拼确保工期

参与“十艺节”各项目建设的施工单位，是冲锋陷阵的主力军，严格服从组织指挥，发扬敢打硬仗、善打硬仗的作风，保质保量完成建设任务。

（一）西城集团。

作为“十艺节”的主要承建单位，济南西城投资开发集团肩上的担子不轻。集团将立即掀起迎“十艺节”重点工程集中会战新高潮，统一思想，强力推进，加快“十艺节”场馆及核心区项目建设。

西城集团将全力推进省会文化艺术中心大剧院综合体、配套高层综合体、图书馆、美术馆、群众艺术馆、场站一体化、市政道路、腊山河综合整治、城市公共配套设施等重点项目建设，完成建筑面积160万平方米，完成道路工程19条56公里；加快站前商业综合体、公交枢纽、长运枢纽等在建工程建设进度，争取早日竣工并投入运营；早日开工建设已落地的恒大商务综合体、荣宝斋文化广场、济南日报报业集团传媒大厦、中建住宅及商业综合体等120万平方米开发项目，确保形成良好的城市景观效果，达到“十艺节”举办要求。西城集团将积极支持部队建设，全力做好军用设施迁建工作。同时强化服务，发挥好西区建设指挥部办公室枢纽作用，与相关成员单位加强联系，密切配合，集中人力、物力、财力做好服务保障。

（二）中建股份。

作为省会文化艺术中心大剧院工程承建方，中建股份有限公司深感责任重大。经过一年多的奋斗，他们充分发扬敢打硬仗、善打硬仗的“铁军”作风，保质量、保安全、赶时间、拼速度，顺利并提前实现了各个重要节点目标。下一步，公司将严格按照省、市要求，继续发扬中建的“铁军”精神，严把质量关，加强安全管理，全力推进大剧院工程施工进度，确保工程如期顺利竣工并交付使用，打造山东省标志性文化设施和建筑精品。

（三）山东高速。

省会文化艺术中心配套高层项目是山东高速投资建设的西区重点项目，也是山东高速投资西区建设的重要平台。有关负责人介绍，配套高层项目总建筑面积38.4万平方米，总投资40亿元，是“十艺节”主场馆的重要组成部分，建成后将成为西部新城的地标性建筑。

山东高速股份公司前期已抽调大量优秀专业人才组建项目攻坚团队，研究制定特事特办的决策机制，目前，项目建设已取得阶段性成果，基础垫层施工全部完成，现场各项工作正在紧张有序地进行。下一步，山东高速将认真履行业主方职责，通过各种方式积极筹措资金，优先满足配套高层建设项目资金需求，确保资金及时到位。同时，加强现场管理、过程控制和对各参建单位的监督检查，确保工程质量，全力打造精品工程。

（四）恒大济南公司。

恒大雅苑项目和地标综合体是恒大地产集团济南置业有限公司在西区开发的重要项目。有关负责人表示，他们将进一步强化责任，攻坚克难，采取有力措施，抓质量，抢进度，迅速掀起工程建设高潮，确保“十艺节”前完成雅苑首期外立面装饰，地标综合体项目完成投资50%的形象进度。

公司主要从“抓质量、重进度、保安全、讲文明”等方面入手，高标准，严要求，加快工程建设进度，建设群众满意工程。在施工组织过程中，严格执行工程质量法律法规和工程建设强制性标准，严格落实工程质量旁站监理、见证取样送检、巡查等制度，以“零容忍”的要求，严格防范任何环节出现和可能出现的质量安全隐患，确保工程质量不出任何问题。

作为首次在泉城举办的国家级艺术盛会，“十艺节”既是全面展示齐鲁文化、泉城文化大发展、大繁荣辉煌成就的重要平台，更为我区、为西部新城打开了一扇迎接四海宾朋的好客之门。作为“十艺节”场馆所在地，面对市委、市政府和全市人民的重托和期望，深感责任重大而艰巨，使命光荣而神圣。在昨天召开的全市迎“十艺节”重点工程集中会战动员大会上，我区庄严承诺：将举全区之力，以决战决胜的姿态，全面打好迎“十艺节”城市建设环境综合整治大会战，让一座现代化新城呈现在世人面前。

四、面对全市重托，槐荫区全力以赴

（一）全区动员，坚决落实工作责任。槐荫区成立了由区主要领导任组长的集中会战工作领导小组，组建了老城区建设、西部新城建设、城市环境综合整治3个指挥部和市民文明素质提升推进委员会，对集中会战的各个阶段、各项任务做出具体分工和周密安排，每一个阶段都有时间节点、目标要求和工作制度，每一项任务都进行了细化分解，时间明确到每一天，责任落实到每个人，确保集中会战快速推进、取得实效。

（二） 攻坚破难，强力推进征地拆迁。征地拆迁是保障重点项目建设的关键，也是集中会战的重中之重。我区将集中力量、集中时间，以更大的决心、更强的举措、更深入的群众工作，力争在短时间内妥善解决一批长期制约工程推进拆迁难题。在西部新城，确保今年5月底前完成74处、9月底前完成26处拆迁和国有土地征收任务。在老城区，着力加快重点道路沿线和重点片区的房屋征收工作，确保重点项目、重点工程顺利推进。

（三）全力以赴，为项目建设提供优质服务。继续与西城集团保持良好的协作，搞好协调服务，坚定不移地支持工程项目建设。始终坚持把施工安全和质量放在首位，配合推进省会文化艺术中心、场站一体化等6大类、42个项目的建设，确保紧扣时间节点完成建设任务。积极配合市有关部门，全力推动华润、华强、万达、华新丽华等重点投 资项目早签约、早开工，加快推进二环西路、纬十二路、刘长山西延长线等重点工程建设，努力呈现现代化城市的新形象。

（四）高点定位，提升现代化城市管理水平。高标准、高质量深入实施迎“十艺节”城市环境综合整治，突出抓好济南西站、省会文化艺术中心、主要道路、窗口单位、城市出入口等区域周边的景观打造和环境提升，全面实施精细化管理，彻底消除城市脏乱差现象。坚持以群众为根本，推进城市管理重心下移，深化和完善环卫管理全覆盖、市政管理全覆盖、违法违章防控体系等机制建设，加大现代化管理人才的培养力度，不断提高管理现代化城市的能力。

（五）以人为本，不断提升市民文明素质。大力开展市民文明素质提升工程，继续选树一批时代特点鲜明、社会影响广泛的道德模范，发挥典型引领作用，大力弘扬社会正气。不断创新社会管理，加强舆论宣传，抓好回迁小区物业管理，引导回迁群众形成良好的城市生活习惯，树立文明市民新形象。不断丰富人民群众文化生活，通过举办“魅力槐荫”大型文艺演出、“群众文化艺术节”、文化下基层等活动，开展主题宣传，积极营造广大市民积极支持、广泛参与的迎“十艺节”浓厚氛围。

五、推进十项整治 扮靓城市形象

按照市委的统一部署和要求，槐荫区将全力开展迎“十艺节”城市建设综合整治大会战，确保“十艺节”前形成靓丽的城市形象。

（一）新城老区打响拆迁改造攻坚战。

在西部新城范围内，拆迁是项大工作。槐荫区敢碰难点、善碰难点，决定力争在今年 5月底前，完成71处制约安置三区等重点项目和德州路、莱芜路、烟台路、青岛路等道路建设的拆迁难点问题；9月底前，完成22处制约淄博路、威海路、日照路等道路建设的拆迁遗留问题。在国有土地收储上，加强与企业的谈判沟通，力争5月底前完成槐荫化工厂宿舍、济南城中城房地产开发公司、英华工艺的国有土地收储工作，9月底前完成华星广惠、拔丝厂、通用玻璃钢厂的国有土地收储工作，确保重点工程顺利实施。

在老城区，旧村改造同样是关乎民生的大问题。槐荫区积极推进段店村改造，力争今年4月底前，完成段店汽车配件、汽车交易、钢材等3个市场拆除工作；着力加快市重点道路沿线房屋征收工作，力争今年6月底前完成二环西路沿线、8月底前完成纬十二路沿线的房屋征收工作，为重点项目、重点工程推进创造良好的条件。

（二）十项整治提升城市形象。

按照“发展更好、城市更靓、管理更优、生活更美”的总体要求，我区深入实施10项整治。

户外广告和景观照明整治，拆除违章户外广告，巩固和提升经十路等主要道路沿线楼体、担山立交桥等桥梁、槐苑广场和安置一区、二区等楼体的亮化效果。

市容道路整治，包括商业牌匾整治、临街建筑物立面整治、洗车点规范管理、规范公共引导标识等内容。

铁路沿线整治，重点实施沿线两侧违章及破旧建筑物拆除，沿线楼体立面、线杆线缆整治，墙体粉刷、文化墙修建及绿化等内容。

建筑渣土整治，落实对办镇整治效能考核、运输单位及车辆考核和举报有奖、倒查追究、红牌停工等制度，确保渣土工地监管率、车辆密闭率、规范处置率分别达到99.6%、99.3%、99.1%以上。

户外经营整治，查处占道经营、擅自搭设布(条)幅等行为和非法销售燃气灌装点、违章机动车清洗点，规范管理便民临时服务摊点等。

违章建设整治，集中拆除主要道路两侧、城市出入口等重要部位的违法违章建筑。

城市出入口及窗口整治，重点对济南西站、担山立交、省立医院、省肿瘤医院等城市出入口及窗口区域进行环境提升。

城乡结合部整治，重点对二环西路、经十西路沿线等城乡结合部进行建筑物墙体维护、宣传栏设置等。

环境卫生整治，提升全区主次干道保洁水平，及时清理河道两侧的生活垃圾，规范公厕保洁管理服务。

园林绿化整治，对主次道路、重要场所及节点进行绿化美化、鲜花布置，提升城市形象。

（三）更加注重长效管理。

在深入开展10大专项综合整治的同时，槐荫区更加注重长效管理。

在环境卫生上槐荫区进一步深化环卫管理全覆盖体制，将农村地区全部纳入正常管理范围。在市政设施、绿化管护上 ，加强监管，实现市政设施管理全区全覆盖。在夜景亮化上，积极采取利用节能设施、调整照明时间等方式，努力实现景观照明管理的科学化。在依法整治违法违章建设上，做到及时发现、及时拆除。在治理占道经营等问题上，坚持疏堵结合，既依法严肃查处影响居民出行的违法行为，又积极帮助业户解决经营场所问题。在治理交通拥堵问题上，采取加大警力疏导、强化宣传引导、重点区域设置微循环等方式，努力解决百姓出行难的问题。

同时，槐荫区不断加强和创新社会管理，特别是针对西部新城，重点加强片区内管理机构、执法单位及服务机构办公场所等硬件建设，着力提高片区社会管理水平，构建更加完善的西部新城社会管理体系。

六、大会战将分“四步走”

此次为期17个月的大会战分为四个阶段：宣传动员阶段(2012年4月17日至2012年4月27日)：统一思想，明确目标，全面发动。召开迎“十艺节”大会战动员大会，对各项工作进行全面部署和动员。我区认真对照目标任务，落实目标分解责任制，倒排工期，迅速行动，强力推进，努力营造开展建设综合整治大会战的浓厚氛围。

快速展开阶段(2012年4月28日至2012年6月28日)：攻坚克难，扫除障碍，“十艺节”场馆及配套项目建设掀起会战高潮，与“十艺节”相关的项目全面开工建设。采取有力、有效的措施，紧紧抓住建设、整治两条主线，同步推进，攻坚破难，力争短时间内妥善解决一批影响重点工程、重点项目推进的拆迁和土地征收问题，为加快建设打下坚实基础。着力配合搞好协调服务，对“十艺节”场馆项目及与“十艺节”相关的重点项目，按照“特事特办、急事急办”的原则，建立“绿色通道”，确保西部新城范围内已落地项目全部实现进场施工。施工现场及临水、临电、临时道路等基础配套全部到位，确保恒大雅苑、济南荣宝斋文化艺术广场、恒大地标综合体、中建地产综合体、济南日报报业集团传媒大厦及人才公寓、外海中央花园等大项目进场开工、加快建设。加大环境综合整治力度，对影响市容市貌的违法违章建筑予以拆除，依法解决一批城市管理中的难点问题，迅速提升区域环境质量。

强力推进阶段(2012年6月29日至2013年5月22日)：分若干阶段强力推进，总体完成各项工作进度目标。在项目建设推进上，根据不同季节特点，积极配合市有关部门组织建设施工单位按照“交叉进行、动态衔接、强力推进”的原则，不断完善施工计划，优化调整施工方案，确保完成节点进度目标。在环境综合整治上，涉及西部新城范围的综合整治工作要在今年9月底前基本完成整治任务，全区环境综合整治工作要在年底前基本完成整治任务，2013年5月22日前要完成对全区综合整治成果的巩固和提升工作，并健全长效管理机制，确保综合整治取得实效。同时，按照属地管理原则，加大监督监管力度，积极督促企业加强安全施工管理，确保安全生产。

百日决战阶段(2013年5月23日至2013年8月31日)：工程建设、开发项目和环境整治3条主线工程全部按计划完成，达到“十艺节”举办要求。槐荫区配合济南西城投资开发集团有限公司召开决战动员大会，加快各项目施工进度；进一步对环境综合整治工作进行查缺补漏、巩固提升，所有外围环境全部整治到位，10大类28项环境整治任务全面完成，总体达到环境优美、道路整洁、管理有序的整治效果。制定省会文化艺术中心试运行阶段的各种保障方案和应急预案，全力做好“十艺节”的保障工作。